Что отнести к особо ценному движимому имуществу?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что отнести к особо ценному движимому имуществу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Сравнение учета в бюджетном и автономном учреждении

2. Какое имущество признается особо ценным

3. Рубрика «Вопросы и ответы»

4. Каким же образом учреждению определить первоначальную стоимость

5. Критерии принадлежности имущества к особо ценного имущества

6. Безвозмездное поступление НФА в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

7. Учет особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения

8. Порядок отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу.

9. Пределы самостоятельности бюджетного учреждения в распоряжении имуществом.

10. Списание имущества бюджетного учреждения.

11. Основания для списания

12. Как списать основные средства бюджетного учреждения

Признание имущества особо ценным осуществляется приказом, изданным учредителем организации. Документ включает перечень активов ОЦДИ и их стоимостную оценку. Отнесение осуществляется в соответствии с параметрами, установленными ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказами по министерствам. Стоимостная оценка стоимости имущества указана в таблице.

Сравнение учета в бюджетном и автономном учреждении

В учреждениях обоего вида имущество не является собственностью некоммерческой организации, а передано на ответственное управление. Порядок распоряжения имущества аналогичен. Организации не имеют права распоряжаться особо ценным имуществом без согласования с учредителем. Стоимостные параметры отнесения имущества к особо ценному совпадают.

Отличие состоит в ответственности по обязательствам. Автономные учреждения не отвечает по долгам имуществом, приобретенным за счет внебюджетных поступлений, бюджетные учреждения обязаны отвечать особо ценным имуществом, полученным от ведения деятельности.

Разница в учете ОЦДИ состоит в лицах, составляющих перечни имущества. В бюджетных учреждениях определением списка имущества занимается учредитель, в автономных учреждениях – только в организациях федерального уровня. На остальных уровнях бюджета перечень имущества составляют органы исполнительной власти.

Какое имущество признается особо ценным

Критерии отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу (ОЦДИ) установлены пунктом 4 постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».

В силу пункта 4 Порядка № 538 в перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения в состав такого имущества включается:

1) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает:

для федеральных учреждений — размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных бюджетных учреждений в интервале от 200 до 500 тыс. руб.;
для бюджетных учреждений субъекта РФ — размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в интервале от 50 до 500 тыс. руб.;
для муниципальных учреждений — размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 до 200 тыс. руб.;

2) иное движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду ОЦДИ соответствующими органами власти;

3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, а также документы Архивного фонда РФ и национального библиотечного фонда.

Итак, в бюджетном учреждении ОЦИ относится:

недвижимое имущество (вне зависимости от источника его приобретения);
особо ценное движимое имущество, учитываемое по КФО 4;
особо ценное движимое имущество, учитываемое по КФО 2 и КФО 7, – в части имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности и средств ОМС до изменения типа учреждения.

Как перевести имущество в категорию особо ценного, читайте в статье журнала Учет в учреждении.

Рубрика «Вопросы и ответы»

Вопрос №1. Кто в учреждениях определяет отнесение имущества к ОЦДИ по перечню, установленному органом управления?

В учреждении избираются постоянно действующие комиссии. Утверждение состава и срока действия полномочий осуществляется приказом руководителя. В обязанности комиссии входит проведение инвентаризаций, переоценок и списания ОЦДИ.

Вопрос №2. Можно ли принять на учет имущество в частичной стоимости? Оплата была произведена частично за счет средств, поступивших от ведения деятельности.

Поставить частично на учет нельзя. Имущество представляет собой единый инвентарный объект, постановка на учет которого производится в полном объеме.

Вопрос №3. Имеет ли право учреждение самостоятельно определить перечень особо ценного имущества, если утвержденный учредителем список отсутствует?

Нет, самостоятельное распоряжение имуществом, включая определение категории учреждением не допускается. Кроме утверждения перечня ОЦДИ учредитель должен довести приказ до организации.

Если ранее в работе с основными средствами (далее ОС) бухгалтер руководствовался только Инструкцией 157н, то с 01.01.2018 г. ему необходимо использовать федеральный стандарт бухгалтерского учета «Основные средства» (далее Стандарт ОС).

В части группировки и формирования бухгалтерских записей следует использоваться следующие нормативные акты:

Для казненные учреждений – Инструкция 162н
Для бюджетных учреждений – Инструкция 174н
Для автономных учреждений – Инструкция 183н

В части первичных документов и регистров бухгалтерского учета следует руководствоваться:

Приказом 52н
Приказом 61н

Каким же образом учреждению определить первоначальную стоимость

Если субъект учета производит активы как для продажи, так и для использования в ходе выполнения им государственного задания, то первоначальная стоимость такого актива, признаваемого объектом основных средств, соответствует затратам на его производство. При этом в первоначальную стоимость такого объекта не включаются понесенные при его создании сверхнормативные потери сырья, трудовых и других ресурсов, учитываемые в составе расходов.

Если объект основных средств приобретен путем неденежной обменной операции, его первоначальной стоимостью является его справедливая стоимость на дату приобретения за исключением случаев, когда обменная операция не носит коммерческий характер или когда справедливую стоимость полученного или переданного актива невозможно надежно оценить.

В случае, если данные об остаточной стоимости передаваемого взамен актива по каким-либо причинам недоступны, либо на дату передачи остаточная стоимость передаваемого взамен актива нулевая, субъектом учета отражается приобретенный путем такой обменной операции актив в составе основных средств в условной оценке равной одному рублю.

Для случая необменных операций первоначальная стоимость объекта основных средств, приобретенного в ее результате, является его справедливая стоимость на дату приобретения.

В случае, если объект основных средств, приобретенный путем необменной операции, не может быть оценен по справедливой стоимости, оценка его первоначальной стоимости производится на основании остаточной стоимости переданного взамен актива.

В случае, если данные об остаточной стоимости передаваемого взамен актива по каким-либо причинам недоступны, либо на дату передачи остаточная стоимость передаваемого взамен актива нулевая, субъектом учета отражается приобретенный путем такой необменной операции актив в составе основных средств в условной оценке, равной одному рублю.

Также п. 24 Стандарта Основных средств говорится о том, что если объекты основных средств были получены от собственника (учредителя), иной организации государственного сектора, то они подлежат признанию в учете по стоимости, отраженной в передаточных документах.

После признания в бухгалтерском учете актива в качестве объекта ОС его учет осуществляется уже по балансовой стоимости. Суммы накопленной амортизации и накопленных убытков от обесценения объектов ОС отражаются в бухгалтерском учете обособленно. Амортизация отражается на счете 104.00, а сумма обесценения на счете 114.00.

В случаях, когда порядок эксплуатации объекта ОС требует замены отдельных составных частей объекта, затраты по такой замене, в том числе в ходе капитального ремонта, включаются в стоимость объекта в момент их возникновения при условии соблюдения критериев признания объекта ОС. При этом стоимость объекта уменьшается на стоимость заменяемых частей в соответствии с положениями Стандарта.

Если после признания объекта ОС в его балансовую стоимость включаются затраты на замену части объекта, то остаточная стоимость замененной части объекта должна быть отнесена на финансовый результат текущего периода вне зависимости от того, амортизировалась ли эта часть объекта или нет.

Если определить остаточную стоимость замененной части объекта ОС невозможно, то величина относимой на финансовый результат текущего периода остаточной стоимости заменной части объекта ОС может быть эквивалентна затратам на ее замену на момент их признания. Если объект основных средств предназначен для отчуждения не в пользу организаций государственного сектора, он отражается в бухгалтерском учете по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен.

Результат переоценки до справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен, отражается в бухгалтерском учете и раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности обособленно в составе финансового результата текущего периода.

Исходя из п. 8 Инструкции N 174н для ведения бухгалтерского учета объектов основных средств — особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения применяются следующие счета аналитического учета:

0 101 21 000 «Жилые помещения — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 101 22 000 «Нежилые помещения — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 101 23 000 «Сооружения — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 101 24 000 «Машины и оборудование — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 101 25 000 «Транспортные средства — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 101 26 000 «Производственный и хозяйственный инвентарь — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 101 27 000 «Библиотечный фонд — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 101 28 000 «Прочие основные средства — особо ценное движимое имущество учреждения».

Наименование операции	Дебет	Кредит
Принятие к бухгалтерскому учету (п. 9 Инструкции N 174н)
1. Принятие к учету основных средств по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении, создании, в т.ч. хозяйственным способом	0 101 21 310 - 0 101 28 310	0 106 21 410
Документ-основание: Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030); Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001); Акт о приеме-передаче групп объектов
основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031)
2. Увеличение первоначальной (балансовой) стоимости основных средств по сформированной сумме вложений по их достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию	0 101 21 310 - 0 101 28 310	0 106 21 410
Документ-основание: Акт о приеме-сдаче отремонтированных,
реконструированных, модернизированных объектов основных средств
(ф. 0306002)
3. Поступление основных средств в рамках расчетов между головным учреждением, обособленными подразделениями (филиалами) в связи с закреплением на праве оперативного управления (в том числе при реорганизации)	4 101 21 310 - 4 101 28 310	4 304 04 310
Документ-основание: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) (не оформляется на объекты библиотечного фонда); Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031); Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением в установленных законодательством РФ случаях документов о государственной регистрации прав на недвижимость или их копий, заверенных нотариально; Извещение (ф. 0504805)
4. Безвозмездное получение основных средств:
- при закреплении права оперативного управления (в том числе при реорганизации)	4 101 21 310 - 4 101 28 310	4 401 10 180, 4 210 06 660
- в иных случаях от резидентов РФ и физических лиц - нерезидентов РФ	2 101 21 310 - 2 101 28 310	2 401 10 180
- от наднациональных организаций, правительств иностранных государств и международных финансовых организаций	2 101 21 310 - 2 101 28 310	2 401 10 152, 2 401 10 153
Документ-основание: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) (не оформляется на объекты библиотечного фонда); Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031); Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением в установленных законодательством РФ случаях документов о государственной регистрации прав на недвижимость
или их копий, заверенных нотариально
5. Принятие к учету основных средств в результате перевода готовой продукции в целях ее использования для нужд учреждения (отражается по фактической себестоимости)	0 101 21 310 - 0 101 28 310	0 105 27 440
Документ-основание: Требование-накладная (ф. 0315006)
6. Внутреннее перемещение основных средств между материально ответственными лицами	0 101 21 310 - 0 101 28 310	0 101 21 310 - 0 101 28 310
Документ-основание: Накладная на внутреннее перемещение объектов основных
средств (ф. 0306032)
7. Оприходование неучтенных объектов основных средств, выявленных при инвентаризации (отражается по рыночной стоимости)	0 101 21 310 - 0 101 28 310	0 401 10 180
Документ-основание: Решение постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленное Актом о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001); Актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031); Актом о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением в установленных законодательством РФ случаях документов о государственной регистрации прав на недвижимость или их копий, заверенных нотариально
8. Принятие к учету основных средств, поступивших в порядке возмещения ущерба, причиненного виновным лицом, в натуральной форме	0 101 21 310 - 0 101 28 310	0 401 10 172
Документ-основание: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) (не оформляется на объекты стоимостью до 3000 руб. включительно и объекты библиотечного фонда); Акт о приеме- передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031); Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов о государственной регистрации прав на недвижимость или их заверенных копий в случаях, установленных законодательством РФ
Выдача в эксплуатацию (п. 10 Инструкции N 174н)
9. Выдача в эксплуатацию основных средств стоимостью до 3000 руб.	0 401 20 271, 0 109 00 000	0 101 21 410 - 0 101 28 410
Документ-основание: Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды
учреждения (ф. 0504210)
10. Выдача в эксплуатацию библиотечного фонда независимо от стоимости, а также основных средств стоимостью свыше 300 руб.	0 101 21 310 - 0 101 28 310	0 101 21 310 - 0 101 28 310
Документ-основание: Требование-накладная (ф. 0315006)

Выбытие (п. 12 Инструкции N 174н)
11. Выбытие основного средства:
- при выявленных недостачах, хищениях	0 104 21 410 - 0 104 28 410, 0 401 10 172	0 101 21 410 - 0 101 28 410
- при уничтожении, разрушении, приведении в негодность вследствие стихийных бедствий	0 104 21 410 - 0 104 28 410, 0 401 20 273	0 101 21 410 - 0 101 28 410
- по иным основаниям, в том числе по причине физического, морального износа	0 104 21 410 - 0 104 28 410, 0 104 10 172	0 101 21 410 - 0 101 28 410
Документ-основание: Решение о списании объектов основных средств (принимается комиссией учреждения о поступлении и выбытии активов), оформленное Актом о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003); Актом о списании автотранспортных средств (ф. 0306004); Актом о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033); Актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) (в части однородных предметов хозяйственного инвентаря); Актом о списании исключенных объектов
библиотечного фонда (ф. 0504144)
12. Передача основного средства в рамках расчетов между головным учреждением и обособленными подразделениями (филиалами)	0 304 04 310	0 101 21 410 - 0 101 28 410
Документ-основание: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001); Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов о государственной регистрации прекращения права на оперативное управление недвижимостью или их заверенных копий в случаях, установленных законодательством РФ;
Извещение (ф. 0504805)
13. Безвозмездная передача в соответствии с законодательством РФ:
- при передаче органу власти, государственному (муниципальному) учреждению, в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятия из оперативного управления) (по балансовой стоимости)	0 401 20 241, 4 210 06 560	0 101 21 410 - 0 101 28 410
- при создании бюджетным учреждением организации (отражается в размере остаточной стоимости основного средства)	0 215 00 000, 0 104 21 410 - 0 104 28 410	0 101 21 410 - 0 101 28 410
Документ-основание: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001); Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031); Акт о приеме- передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов о государственной регистрации прекращения права на оперативное управление
недвижимостью или их заверенных копий
14. Продажа (в случае и порядке, установленных законодательством РФ)	0 104 21 410 - 0 104 28 410, 0 401 10 172	0 101 21 410 - 0 101 28 410
Документ-основание: Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001); Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением заверенных в установленном порядке копий документов о государственной регистрации прав на недвижимость; Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств
(кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031)

Уценка (дооценка) (п. 13 Инструкции N 174н)
15. Суммы уценки (дооценки) стоимости основных средств, полученные в результате переоценки	0 401 30 000, 0 101 00 000	0 101 00 000, 0 401 30 000

Для ведения бухгалтерского учета материальных запасов — особо ценного движимого имущества применяются счета аналитического учета (п. 31 Инструкции N 174н):

0 105 21 000 «Медикаменты и перевязочные средства — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 22 000 «Продукты питания — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 23 000 «Горюче-смазочные материалы — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 24 000 «Строительные материалы — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 25 000 «Мягкий инвентарь — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 26 000 «Прочие материальные запасы — особо ценное движимое имущество учреждения»;
0 105 27 000 «Готовая продукция — особо ценное движимое имущество учреждения».

Наименование операции	Дебет	Кредит
Принятие к учету (п. 34 Инструкции N 174н)
1. Поступление материальных запасов, приобретенных (изготовленных, созданных) в рамках государственного (муниципального) договора на нужды бюджетного учреждения	0 105 21 340 - 0 105 26 340	0 302 34 730, 0 208 34 660, 0 304 04 340
Документ-основание: первичные (сводные) учетные документы, подтверждающие исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора по
передаче (изготовлению) материальных ценностей
2. Принятие к учету материальных запасов по их фактической стоимости, поступивших в рамках движения объектов между головным учреждением и обособленными подразделениями (филиалами), в том числе в связи с закреплением права оперативного управления, реорганизацией	0 105 21 340 - 0 105 26 340	0 304 04 340, 4 210 06 660
Документ-основание: накладные, акты о приеме-передаче, Извещение
(ф. 0504805)
3. Оприходование материальных запасов в сумме их фактической стоимости, сформированной при их приобретении (по нескольким договорам), изготовлении, в том числе хозяйственным способом	0 105 21 340 - 0 105 26 340	0 106 24 340
Документ-основание: Требование-накладная (ф. 0315006)

4. Принятие к бухгалтерскому учету объектов материальных запасов по
стоимости, сформированной при безвозмездном получении:
- при закреплении права оперативного управления в случаях, предусмотренных законодательством РФ	4 105 21 340 - 4 105 26 340	4 401 10 180, 4 210 06 660
- в иных случаях от резидентов РФ и физических лиц - нерезидентов РФ	2 105 21 340 - 2 105 26 340	2 401 10 180
- при получении от наднациональных организаций, правительств иностранных государств и международных финансовых организаций	2 105 21 340 - 2 105 26 340	2 401 10 152 (153)
5. Принятие к учету остающихся в распоряжении бюджетного учреждения материальных запасов, полученных от ликвидации (разборки, утилизации) объектов основных средств	2 105 21 340 - 2 105 26 340	0 401 10 172
Документ-основание: акты на списание, предусмотренные Инструкцией N 174н;
Акт о приемке материалов (ф. 0315004)
6. Принятие к учету материальных запасов (материалов, комплектующих, запасных частей, ветоши, дров и т.п.), остающихся в распоряжении учреждения по результатам проведения демонтажных, ремонтных работ, в том числе работ по разукомплектации объектов нефинансовых активов	2 105 21 340 - 2 105 26 340	0 401 10 180
Документ-основание: акты на списание, предусмотренные Инструкцией N 174н;
Акт о приемке материалов (ф. 0315004)
7. Оприходование неучтенных материальных запасов, выявленных при инвентаризации	2 105 21 340 - 2 105 27 340	0 401 10 180
8. Принятие к учету материальных запасов, поступивших в порядке возмещения в натуральной форме ущерба, причиненного виновным лицом	0 105 21 340 - 0 105 27 340	0 401 10 172
9. Внутреннее перемещение материальных запасов, передача их в эксплуатацию (п. 35 Инструкции N 174н)	0 105 21 340 - 0 105 27 340	0 105 21 340 - 0 105 27 340
Документ-основание: Требование-накладная (ф. 0315006); Меню-требование на выдачу продуктов питания (ф. 0504202); Ведомость на выдачу кормов и фуража (ф. 0504203); Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения
(ф. 0504210)

Выбытие материальных запасов (п. 37 Инструкции N 174н)
10. Выбытие израсходованных материальных запасов, потерь в объеме норм естественной убыли материальных запасов, а также пришедших в негодность предметов мягкого инвентаря и посуды	0 401 20 272, 0 109 00 000	0 105 21 440 - 0 105 27 440
Документ-основание: Меню-требование на выдачу продуктов питания (ф. 0504202); Ведомость на выдачу кормов и фуража (ф. 0504203); Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210); Путевые листы (ф. 0340002, 0345001, 0345002, 0345004, 0345005, 0345007); Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230); Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143); Книга регистрации боя посуды
(ф. 0504044)
11. Передача материальных запасов для изготовления нефинансовых активов	0 106 00 000, 0 109 00 000	0 105 21 440 - 0 105 26 440
Документ-основание: Требование-накладная (ф. 0315006); Меню-требование на выдачу продуктов питания (ф. 0504202); Ведомость на выдачу кормов и
фуража (ф. 0504203)
12. Реализация готовой продукции, товаров	0 401 10 130	0 105 27 440
Документ-основание: товарно-сопроводительные документы и иные первичные учетные документы на реализацию готовой продукции (товаров)
13. Реализация материальных запасов, за исключением готовой продукции, товаров	0 401 10 172	0 105 21 440 - 0 105 26 440
Документ-основание: товарно-сопроводительные документы, первичные учетные
документы на реализацию материальных ценностей
14. Выбытие материальных запасов, пришедших в негодность вследствие физического износа, согласно принятому решению об их списании	0 401 10 172	0 105 21 440 - 0 105 27 440
Документ-основание: Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230); Акт
о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)
15. Выбытие материальных запасов согласно решению об их списании вследствие выбытия объектов помимо воли бюджетного учреждения (при выявленных недостачах, хищениях, уничтожении основных средств при террористических актах)	0 401 10 172	0 105 21 440 - 0 105 27 440
16. Выбытие материальных запасов, пришедших в негодность вследствие стихийных бедствий, иных бедствий, природного явления, катастрофы, согласно принятому решению об их списании	0 401 20 273	0 105 21 440 - 0 105 27 440
Документ-основание: Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230); Акт
о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)
17. Передача материальных запасов в рамках расчетов между головным учреждением и обособленными подразделениями (филиалами)	0 304 04 340	0 105 21 440 - 0 105 27 440
Документ-основание: первичные учетные документы (товарно-сопроводительные документы), иные первичные учетные документы, подтверждающие передачу (получение) материальных ценностей и Извещения (ф. 0504805)
18. Передача материальных запасов органу власти, государственному (муниципальному) учреждению, в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления)	0 401 20 241, 4 210 06 560	0 105 21 440 - 0 105 27 440
Документ-основание: первичные учетные документы, подтверждающие передачу (получение) материальных ценностей и Извещения (ф. 0504805)
19. Безвозмездная передача материальных запасов в порядке, предусмотренном законодательством РФ	2 401 20 241 (242, 252, 253)	0 105 21 440 - 0 105 27 440
20. Передача в случаях, предусмотренных законодательством РФ, объектов материальных запасов при создании бюджетным учреждением организации, в том числе в счет участия бюджетного учреждения в уставном капитале организаций	0 215 00 000	0 105 21 440 - 0 105 26 440
Документ-основание: товарно-сопроводительные документы, иные первичные учетные документы, подтверждающие передачу материальных ценностей

Критерии принадлежности имущества к особо ценного имущества

Особо ценное движимое имущество (ОЦДИ) учитывается обособленно от других фондов. На приобретение, использование, отчуждение имущества, полученного за счет финансирования, требуется согласование с учредительным органом.

Уровень бюджета принадлежности организации	Стоимость (тысяч рублей)
Бюджетные учреждения федерального уровня принадлежности	200 – 500
Региональные бюджетные учреждения	50 — 500
Муниципальные учреждения	50 — 200
Для учреждений бюджетов всех уровней	Имущество, без использования которого затрудняется деятельность

В состав имущества включаются активы, поступившие централизовано при создании учреждения или в процессе ведения деятельности, а также приобретенное за средства, утвержденные сметой по статье для данного вида расходов.

Безвозмездное поступление НФА в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8»

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 2 для реализации изменений в порядке отражения операций безвозмездных поступлений нефинансовых активов (НФА) в 2022 году:

по счетам 401.10 не потребовалось изменений;
по счету 304.04 начиная с версии 2.0.83 доработаны операции отражения внутриведомственных передач и поступлений материальных запасов (МЗ), основных средств (ОС), нематериальных активов (НМА), непроизводственных активов (НПА), объектов имущества казны. Для счета 304.04 реализована возможность указать в бухгалтерских записях по поступлению НФА классификационные признаки счета (КПС) для казенных учреждений вида «классификация доходов бюджетов» (КДБ), для автономных и бюджетных учреждений — вида «АУ и БУ» с уточнением показателя «КДБ».

В БГУ 2 операции безвозмездного поступления нефинансовых активов оформляются следующими документами:

Поступления ОС (в пути) с типовыми операциями Безвозмездное получение (107.Х1-401.10); Централизованное снабжение (107.Х1-304.04.310);
Поступление ОС, НМА, НПА с типовыми операциями Безвозмездное поступление ОС, НМА, НПА (внутриведомственное); Безвозмездное поступление ОС, НМА, НПА прочее (401.10);
Поступление ОС, НМА, НПА (имущества казны) с типовыми операциями Безвозмездное поступление ОС, НМА, НПА (внутриведомственное); Безвозмездное поступление ОС, НМА, НПА прочее (401.10);
Принятие к учету ОС, НМА, НПА с типовыми операциями Безвозмездное получение (401.10); Централизованное получение (304.04);
Принятие к учету ОС, НМА, НПА (имущество казны) с типовыми операциями Поступление от других организаций (401.10); Внутриведомственное поступление (304.04);
Поступление МЗ (в пути) с типовыми операциями Безвозмездное получение (107.ХЗ-401.10); Безвозмездное поступление (внутриведомственное) (107.ХЗ-304.04.340);
Поступление МЗ с типовыми операциями Безвозмездное поступление (внутриведомственное) (304.04.340); Безвозмездное поступление прочее (401.10);
Поступление МЗ (имущество казны) с типовыми операциями Внутриведомственное поступление; Поступление от других организаций.

Учет особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения

Мы уже не раз отмечали, что объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета объекта учета. В частности, по аналитической группе 20 учитывается особо ценное движимое имущество бюджетного учреждения (п. 37 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2022 N 157н (далее — Инструкция N 157н)). Именно о таком имуществе и пойдет речь в статье.

для федеральных бюджетных учреждений — размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных бюджетных учреждений в интервале от 200 000 до 500 000 руб.;
для бюджетных учреждений субъекта РФ — размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в интервале от 50 000 до 500 000 руб. либо государственными органами субъекта РФ, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих бюджетных учреждений субъекта РФ, в интервале, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
для муниципальных бюджетных учреждений — размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 000 до 200 000 руб. либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных бюджетных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

Порядок отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу.

Общие критерии отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу определены Постановлением № 538. На основании этого документа в каждом ведомстве, субъекте РФ, муниципальном образовании для подведомственных учреждений установлены свои порядки, которыми, в частности, определены стоимостные критерии имущества и конкретные виды имущества, относящегося к ОЦДИ, а также порядок формирования перечня ОЦДИ.

Так, перечень ОЦДИ федеральных государственных автономных учреждений, подведомственных Минспорту, установлен Приказом Минспорта РФ от 02.02.2017 № 61. В данный перечень включаются следующие категории имущества:

Вычислительная техника.
Информационное оборудование.
Машины и иное оборудование.
Оборудование систем связи.
Оргтехника.
Производственный и хозяйственный инвентарь.
Средства измерения и управления.
Транспортные средства.

Пределы самостоятельности бюджетного учреждения в распоряжении имуществом.

В соответствии с федеральным законодательством о некоммерческих организациях бюджетное учреждение вправе самостоятельно распоряжаться имуществом, которое: 1) не относится к особо ценному движимому имуществу, закрепленному за учреждением собственником имущества, или приобретенному за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества; 2) не относится к недвижимому имуществу. Распоряжение имуществом этих двух категорий осуществляется при согласии собственника. Однако в силу того же законодательства любое имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, а потому никакого особо ценного движимого имущества, которое не было бы закреплено за учреждением на данном праве (как, впрочем, и любого другого имущества), у учреждения быть не может.

В то же время в гражданском законодательстве декларируется право бюджетного учреждения самостоятельно распоряжаться любым имуществом, приобретенным на средства от приносящей доходы деятельности (то есть на средства, полученные от оказания платных услуг или выполнения платных работ), но, опять же, правовое противоречие есть и здесь – в федеральном законодательстве о некоммерческих организациях и в том же гражданском законодательстве установлен запрет на самостоятельное распоряжение бюджетным учреждением любым недвижимым имуществом. Таким образом, с учетом всех этих противоречий на практике можно вести речь о существовании у бюджетного учреждения однозначного права самостоятельно распоряжаться только тем движимым имуществом, которое не относится к категории особо ценного движимого. Распоряжаться другим имуществом бюджетное учреждение может только с согласия собственника.

Также отметим: хотя в федеральном законодательстве не существует определения понятия «распоряжение имуществом», по общему правилу под этим распоряжением понимается продажа имущества, сдача его в аренду или безвозмездное пользование, использование в качестве залога (например, при получении банковского кредита).

Списание имущества бюджетного учреждения.

Под списанием имущества, как правило, понимается комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможности установления его местонахождения (например, если имущество было похищено).

Правила списания имущества определяет нормативными актами собственник.

Порядок списания имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными и муниципальными (в том числе бюджетными) учреждениями, определяются в нормативных правовых актах, утвержденных на уровне собственника данного имущества (учредителя учреждений). Это могут быть как законы (правовые акты, утвержденные представительными органами местного самоуправления), так и нормативные правовые акты, утвержденные исполнительными органами государственной власти и местными администрациями. Например, в Республике Крым имеется соответствующий республиканский закон, в Хабаровском крае – постановление краевого правительства, в Волгоградской области – приказ областного комитета по управлению государственным имуществом, в г. Орел – решение городского совета народных депутатов, в Чудовском районе Новгородской области – постановление районной администрации.

Правила списания имущества могут быть различными. Рассмотрим для примера основные положения соответствующих правил, действующих в Республике Крым – недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество списывается по решению республиканского совета министров, согласованному с профильным комитетом Госсовета и с учредителем.

1. Движимое имущество с балансовой стоимостью до 200 тыс. руб. списывается по решению республиканского органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, согласованному с учредителем.

2. Движимое имущество с балансовой стоимостью до 40 тыс. руб. списывается учреждением самостоятельно.

3. Для списания имущества в учреждении создается комиссия, в состав которой входят главный бухгалтер (его заместитель), материально ответственное лицо в отношении объекта списания, представитель республиканского органа, управляющего госимуществом, представитель учредителя.

Как видим, процедура списания имущества в данном случае может быть достаточно сложна – в особенности это связано с необходимостью обеспечения функционирования в учреждении комиссии, куда должны входить два представителя, не входящих в число сотрудников самих учреждений.

А вот в Волгоградской области согласование списания бюджетным учреждением имущества с отраслевыми органами государственной власти и областным комитетом по управлению госимуществом требуется только в тех случаях, когда речь идет о списании недвижимого или особо ценного движимого имущества. При этом здесь, в отличие от ситуации в Республике Крым, от учреждения не требуется включать в состав комиссии по списанию имущества представителей указанных госорганов (тут такие комиссии называются «постоянно действующими комиссиями по поступлению и выбытию активов»).

В нормативных правовых актах могут быть конкретизированы случаи, когда имущество подлежит списанию. Например, в Хабаровском крае государственное имущество, относящееся к основным средствам и материальным активам, подлежит списанию в следующих случаях:

1) имущество изношено по истечении установленных сроков эксплуатации и (или) непригодно для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;

2) имущество изношено до истечения установленных сроков эксплуатации и (или) непригодно для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;

3) имущество морально устарело, при этом оно не может быть реализовано за плату или передано для дальнейшего использования другим учреждениям, предприятиям или в муниципальную собственность;

4) имущество утрачено или уничтожено в результате аварий, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций;

5) объект недвижимого имущества признан аварийным и подлежащим сносу;

6) недостача или порча имущества, выявленные при его инвентаризации или проверке сохранности имущества.

Также в нормативных правовых актах могут приводиться перечень документов, которые готовятся учреждением для списания имущества, порядок действий, сроки выполнения этих действий.

Основания для списания

Порядок действий, как списать основные средства с баланса, подразумевает в первую очередь выявление причин, по которым имущество должно быть снято с бухучета учреждения. Ситуации, в которых требуется списание с бухгалтерского учета:

полная или частичная утрата полезных свойств объекта, при котором ОС не может функционировать должным образом;
физическая утрата или повреждение объекта, к таковым относят: поломки, разрушения, повреждения, потеря, ликвидация;
моральное или техническое устаревание ОС, при котором модернизация имущества экономически необоснованна;
утрата имущественных активов в силу аварийных ситуаций или стихийных бедствий.

Списывайте активы, которые морально устарели при строительстве, реконструкции, модернизации и техническом перевооружении предприятия в целом либо его отдельных структурных подразделений.

Списание проводится и в тех случаях, когда провести восстановление актива невозможно либо это требует внушительных финансовых затрат, что будет расценено как нецелесообразное, нерациональное и нецелевое использование бюджетных средств.

Какие еще есть основания для списания ОС с бухгалтерского учета:

если учреждение принимает решение реализовать нефинансовый актив сторонней компании или физическому лицу, то объект подлежит списанию с учета;
если имущество передается в собственность третьих лиц по договору мены или же на безвозмездной основе;
если НФА передают сторонней организации в качестве вклада в уставный капитал, то актив подвергается списанию;
если объект решено сдать в аренду или в лизинг при условии, что имущество будет учитываться у арендатора (лизингополучателя).

Списанию не подлежат объекты, находящиеся во временной консервации, например, те, что в настоящий момент не используются в производственном цикле. Также не списываются НФА, находящиеся на реконструкции и модернизации, и эксплуатация которых временно приостановлена.

Если имущество передается из одного структурного подразделения в другое, движение отражается внутренним перемещением. Заполняется акт приемки-передачи НФА. Если же объект передается от одного обособленного подразделения в другое или в головной офис при условии, что подразделения выделены на отдельный баланс, то соблюдается порядок безвозмездной передачи ОС.

Как списать основные средства бюджетного учреждения

полная или частичная утрата полезных свойств объекта, при котором ОС не может функционировать должным образом;
физическая утрата или повреждение объекта, к таковым относят: поломки, разрушения, повреждения, потеря, ликвидация;
моральное или техническое устаревание ОС, при котором модернизация имущества экономически необоснованна;
утрата имущественных активов в силу аварийных ситуаций или стихийных бедствий.

Определить, по какой причине конкретный объект имущества может быть снят с бухгалтерского учета учреждения.
Решить, могут ли отдельные части списываемого ОС использоваться в деятельности в качестве материалов, запчастей.
Обозначить наличие драгоценных металлов или иных дорогостоящих узлов и деталей, которые могут быть реализованы предприятием.
Проконтролировать изъятие деталей, частей и узлов, которые могут быть использованы или реализованы.
Составление результативного протокола, в котором отражены обозначенные позиции.