Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности заполнения миграционной карты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Миграционная карта иностранных граждан оформляется достаточно просто. Никаких дополнительных документов не понадобится. Вам нужна виза и загранпаспорт. Турист заполняет 2 образца. Одна миграционная карта иностранных граждан остается у таможенников, другая у гостя страны.
Миграционная карта въезда в Россию
Миграционная карта РФ – это обязательный документ, который каждый иностранный гражданин получает при въезде на территорию РФ. Выдача миграционных карт происходит на границе в обязательном порядке, поэтому отсутствие миграционной карты говорит о нелегальном пресечении границы.
Выдача миграционной карты России осуществляется бесплатно.
Каждая карта мигранта содержит все необходимые сведения об иностранце, и позволяет внутренним органам РФ осуществлять контроль за временным пребыванием иностранных граждан в России.
Номер миграционной карты уникален, он заносится в базу вместе с информацией об иностранном гражданине, въезжающем в Россию. После чего данные миграционной карты становятся доступны сотрудникам внутренних органов.
Миграционная карта, как правильно заполнить?
Пошаговое заполнение:
В верхней части образца указывается номер и серия документа. Эти цифры будут внесены в базу учета (ЦБДУИГ). Информацию могут просматривать сотрудники МВД.
Следующий пункт, который описывает миграционная карта иностранных граждан, это личные данные. Турист вписывает пол, гражданство, серию и номер паспорта, фамилию, имя и отчество полностью, дату рождения. Миграционная карта иностранных граждан заполняется аккуратным печатным и разборчивым почерком. Графы продублированы и для английского языка, но информация указывается только на русском. Не допускаются помарки, исправления, вычеркивания.
Далее, миграционная карта иностранных граждан содержит цели визита. Разберем подробнее.
В каких случаях выдается миграционная карта иностранным гражданам:
Служебный визит. Получить миграционную карту могут официальные делегации, приглашенные государственным аппаратом, посольством, консульством.
Туризм. Миграционную карту получают иностранцы, желающие просто отдохнуть в России и познакомиться поближе с культурой страны.
Коммерция. Иностранец получает миграционную карту, если цель визита носит деловой характер. Например, он въезжает в страну для подписания договора, соглашения, контракта. Это можно назвать одним словом «бизнес — цель».
Учеба. Миграционную карту выдают зарубежным студентам. Длительность обучения не играет роли.
Работа. Это самый распространенный вариант, чтобы оформить миграционную карту.
Просрочка, восстановление и дубликат
Просроченная и своевременно не продленная карта грозит иностранцу штрафом. Это основной вид порицания, согласно ст. 18.8 КоАП РФ в первой части. Иногда нарушитель может быть отправлен за пределы РФ.
Штраф за просрочку в разных регионах РФ варьируется от 2000 до 7000 рублей (самая высокая сумма – для столицы).
Если документ утерян, можно восстановить его, написав заявление об утере. Заявление пишется в территориальном отделении полиции (или в ближайшем после обнаружения пропажи карты). После сдачи заявления иностранцу выдается справка. С этой справкой, предъявив паспорт и заявление о причинах необходимости в дубликате с обоснованием, обращаться нужно в ФМС на своей территории.
Сколько можно находится в стране
Если вы приехали в Российскую Федерацию по визе, разрешенный срок пребывания равен тому сроку, на который выдана виза. Если вы приехали из страны с которой действует безвизовый режим, то вам можно находится на территории России в течение 90 дней.
У граждан Беларуси нет ограничений по времени пребывания в России.
Если у вас есть РВП или ВНЖ, срок вашего пребывания увеличивается до трех, пяти и более лет, в зависимости от выданных вам документов.
Примеры стран, жителям которых можно приезжать в Россию на 90 дней без визы: Азербайджан, Абхазия, Армения, Киргизия, Казахстан, Израиль, Молдавия, Узбекистан, Таджикистан, Украина.
Для безвизового въезда действует ограничение: выезжать и въезжать можно сколько угодно раз, но суммарно находится в России допустимо лишь 90 дней в каждые из 180 дней. То есть после этих 90 дней у вас должно появиться веское основание для нахождения в России, например, разрешение на работу или разрешение на временное проживание. В противном случае, вам придется выехать из России минимум на 90 следующих дней.
Жители ЛНР и ДНР могут находится в России без визы непрерывно 180 дней подряд. После этого, они должны покинуть территорию России, но могут тут же вернутся обратно.
Заполнение миграционной карты
Миграционный бланк включает такие позиции, как: серия и номер. В некоторых случаях, сотрудники пограничной службы заранее вносят эту информацию с целью ускорения рабочего процесса; инициалы прибывающий иностранный подданный заполняет лично. Вытянутые клетки позволяют вписывать слова русскими или латинскими буквами;
- число, месяц и год рождения заполняются только цифрами;
- «Пол» необходимо выбрать соответствующий символ: «Х» или«V»;
- «Гражданство» – страна в именительном падеже;
- «Документ, удостоверяющий личность» – только серия и номер;
- «Номер визы» указывается по желанию иностранца или остается пустой;
- «Цель визита» – подчеркивается один вариант, согласно которому выдана виза.Если въезд происходит в рамках безвизового режима, то цель указывается любая. При этом стоит учитывать, если сотрудник соответствующей структуры решит проверить эту позицию, то она должна совпадать с реальными целями пребывания.
- «Сведения о приглашающей стороне» вносятся только в случае въезда по визе;
- «Срок пребывания» – строгое соответствие с данными купленных билетов. Если обратных билетов нет, дата «To» остается пустой.
Понятие таможенной территории и таможенной границы.
Таможенную территорию РФ составлеяет единая территория РФ, которая включает в себя сухопутную территорию РФ, территориальные и внутренние воды, а также воздушное пространство над ними. Сухопутная территория РФ — является вся суша находящаяся в пределах границы. К внутренним водам относятся прибрежные морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод РФ, воды портов, заливов, бухт берега которых исторически принадлежат РФ, если ширина проходов не превышает 24 морских миль. К этой же категории относятся воды заливов, бухт, морских проливов исторически принадлежащих РФ, а также воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат РФ. Территориальные воды — это прилегающие к сухопутной территории или внутренним водам морской пояс шириной 12 морских миль. Воздушную территорию РФ составляет воздушное пространство находящееся в пределах ее сухопутных и морских границ. Таможенная территория России также включает в себя находящиеся в исключительных экономических зонах РФ и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки и сооружения находящиеся за пределами РФ, но над которыми РФ осуществляет свою юрисдикцию в соотвесттвии с законодательством РФ.
Проверка подлинности миграционной карты, бланки и образцы для заполнения
Подлинность МК является важным моментом как для самого иностранца, так и для его работодателя, который обязан проверить его документацию, чтобы не взять на работу нелегала и не стать соучастником правонарушения.
Если возникло сомнение в подлинности МК, существует несколько способов ее проверить. Можно обратиться лично в ГУВМ МВД с просьбой о проверке, указав все необходимые данные карты. Также имеется возможность позвонить в эту организацию или воспользоваться онлайн-сервисом на их официальном сайте, посмотрев образцы и бланки подлинных документов, заполнив соответствующую форму. При проверке необходимо указать свои идентификационные данные и номер карты мигранта.
ВАЖНО! Онлайн-сервис проверки подлинности МК разработан специально для выявления фактов мошенничества. Если номер карты не прошел проверку, незамедлительно следует обратиться в ГУВМ МВД с соответствующим заявлением.
КАК ЗАПОЛНИТЬ МИГРАЦИОННУЮ КАРТУ
Иностранный гражданин получает 2 бланка миграционной карты: «А» (Въезд) и «Б» (Выезд). Заполнить нужно обе лицевые стороны бланков, кроме поля «Служебные отметки».
Миграционную карту нужно заполнять шариковой ручкой, с черными или синими чернилами, четко, желательно печатными буквами, на русском языке, в соответствии с документом, удостоверяющим личность и визой (при ее наличии). Если иностранный гражданин не знает русского языка, разрешается использовать буквы латинского алфавита. Допускается заполнение миграционной карты за иностранного гражданина иным лицом, если он не владеет грамотой, физически недееспособен, не знает языка или за ребенка.
- В миграционной карте не должно быть ошибок, помарок, исправлений, дописок, сокращений. Наличие ошибок и неточностей может стать проблемой при дальнейших действиях для легализации пребывания в России иностранного гражданина, и даже стать причиной для административного штрафа и выдворения.
В миграционной карте указываются:
- Фамилия, имя, отчество (при наличии) – строго в соответствии с документом, удостоверяющим личность и визой (при ее наличии).
- Дата рождения (число, месяц, год) – заполняется цифрами.
- Пол — следует отметить символом «Х» или «V».
- Гражданство – следует указать страну своего гражданства.
- Документ, удостоверяющий личность — нужно указать серию (при наличии) и номер.
- Номер визы – указывается при ее наличии.
- Цель визита /служебный, туризм, коммерческий, учеба, работа, частный, транзит/ — нужно подчеркнуть один вариант, соответствующий цели поездки в визе. При отсутствии визы, указывается цель визита, исходя из фактических планов иностранного гражданина для въезда в Россию.
- Сведения о приглашающей стороне – заполняются при наличии визы. Указывается наименование организации или фамилия, имя, отчество физического лица, наименование населенного пункта. Сведения о приглашающей стороне должны совпадать с информации в визе.
- Срок пребывания – необходимо указать планируемый период пребывания в России. У иностранных граждан, въехавших на основании визы, он определяется сроком ее действия. Срок пребывания иностранных граждан, въехавших в безвизовом порядке, составляет 90 дней, если иное не предусмотрено международными договорами.
- Подпись – после внимательной проверки данных, указанных в миграционной карте, следует поставить подпись. Тем самым, иностранный гражданин подтверждает достоверность сведений.
НЕКОТОРЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ ИЛИ СОКРАЩЕНИЯ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ
Иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении визы или разрешенного срока пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действие визы или срок временного пребывания.
Срок пребывания может быть продлен если:
- продлена действующая виза или получена новая;
- имеются близкие родственники – граждане РФ или иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ (для иностранных граждан, пребывающих в РФ в порядке, не требующем оформления визы);
- выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- приняты документы для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство;
- принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ;
- получено решение о признании носителем русского языка;
- принято ходатайство работодателя/ заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированного специалиста;
- получено разрешение на работу или патент;
- заключен трудовой или гражданско-правовой договор;
- о продлении срока пребывания ходатайствует образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин;
- по заключению медицинской организации иностранный гражданин не имеет возможности выехать за пределы России;
- иностранный гражданин признан беженцем или ему предоставлено временное убежище;
- существуют иные основания, в соответствии с российским законодательством и международными договорами.
Срок пребывания может быть сокращен если:
- принято решение о неразрешении въезда в РФ;
- принято решение о нежелательности пребывания;
- аннулировано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- аннулировано разрешение на работу или патент;
- завершено или прекращено обучение иностранного гражданина в российской образовательной организации;
- расторгнут трудовой или гражданско-правовой договор;
- существуют иные основания, в соответствии с российским законодательством и международными договорами.
Сколько действует миграционная карта России
Законодательством РФ и международными договорами с иными государствами четко определяются сроки действия МК. Приезжим, которые посещают Россию в безвизовом режиме из любого государства по договоренности стран, документ выдается на период до 90 дней. В это время можно легально находиться в стране, если своевременно встать на миграционный учет (в первые 7 дней со дня приезда).
Максимально возможный срок действия МК равен 1 году с момента получения, но чтобы сохранять действительность документа иностранец должен соблюдать миграционные правила. Первым делом приезжий обязан встать на учет по месту пребывания. Посетить госструктуры необходимо в течение недели. В этом случае карта действует 3 месяца. Чтобы получить запасные 9 месяцев, нужно получить патент на трудовую деятельность и заключить официальный контракт с компанией-резидентом. Такие мероприятия нужно успеть сделать в течение 3 месяцев, пока действует карта.
Миграционная карта и ее значение для иностранных работников
Прежде всего, миграционная карта – это документ (См. статью 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)
Ее предназначение – фиксация минимально необходимых сведений об иностранном гражданине при его въезде на территорию России. Миграционные карты при въезде в РФ не выдаются гражданам Республики Беларусь и иностранцам, получившим вид на жительство в Российской Федерации.
Миграционная карта не имеет, как ошибочно принято считать, срока действия. Однако, она используется для продления срока пребывания мигрантов в России. Именно в ней в случае принятия решения о продлении срока пребывания (что многие называют «продление регистрации») проставляется соответствующая отметка.
Отметок в миграционной карте может быть столько, сколько раз принималось решение продлить срок нахождения иностранца в России.
В случае, если в миграционной карте не осталось места для проставления очередной отметки, отметка проставляется на отдельном листе, который прикрепляется к миграционной карте и содержит сведения о миграционной карте и фамилии, и имени мигранта.
Отсутствие в миграционной карте отметки о продлении срока пребывания в России иностранного гражданина (если он приехал в безвизовом порядке) может являться основанием отказа в проведении банковских операций (например, оформлении «зарплатной» карты). В соответствии с абзацем 6 пункта 3.
2 при проведении банковских операций клиент обязан предоставить миграционную карту, как документ, подтверждающий его законное нахождение на территории России в настоящий момент времени.
В качестве требований к сведениям, содержащимся в ней, предъявляется указание сведений о дате начала и дате окончания срока пребывания (которая и содержится в отметке о продлении срока пребывания, проставляемой органами миграционного учета).
Для «безвизовых» иностранцев очень важно верно указать в миграционной карте цель своего визита в Россию (у иностранцев-визовиков она указана в визе).
Одним из важных нюансов при заполнении миграционной карты является обозначение цели визита в Россию. Заполнять эту графу обязательно.
В случае, если цель визита, подчеркнутая мигрантом в миграционной карте при въезде в Россию, не совпадает с той деятельностью, которую он будет фактически осуществлять на территории государства (например, гражданин Кыргызстана указал цель визита как частная, а приехал на заработки), он будет привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ и может быть выдворен из Российской Федерации, что повлечет запрет въезда на 5 лет и как следствие потерю работника по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 83 ТК РФ. Ответственность работодателя в данном случае законодательством не предусмотрена.
До последнего времени отсутствие миграционной карты при себе (на теле) вне зависимости от причин («забыл дома, у друзей, на работе») повсеместно расценивалось сотрудниками полиции как отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание иностранца в России. Следствием было — постановление суда о наложении штрафа с, опять же, административным выдворением из России и потеря работника. В данной ситуации административная ответственность для работодателя опять же не наступает.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2016 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.
) при рассмотрении вопросов применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхВС РФ указал, что отсутствие у иностранца при себе на момент проверки миграционной карты не означает ее отсутствие вообще и не образует состава правонарушения, если сведения о выдаче миграционной карты содержатся в базах данных компетентных органов.
Но в случае, если миграционная карта будет утрачена, мигрант обязан в течение 3-х рабочих дней заявить об этом факте в орган власти в сфере миграции по месту пребывания (постановки на учет). В этом случае ему будет выдан дубликат карты, который он сможет предъявить при выезде из России.
- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 05.10.2004г. «Об использовании миграционной карты единого образца»
- Письмо ФМС России от 12 марта 2007 г. N МС-1/4-3626
Как правило, по названию документа можно с большой долей вероятности определить, где именно его получают. По крайней мере, в большинстве случаев логика весьма четко прослеживается. Например, медицинскую карту или выписку из нее получают в медучреждениях, страховой полис «зеленая карта» – в страховых компаниях, банковские карты – естественно, в банках.
А вот где и как получить карту миграционную – вопрос интересный. Куда обращаться за бланком? В МВД, в диппредставительство или в другие учреждения и госслужбы, которых невероятное множество? На деле все просто: иностранному гражданину не нужно куда-либо приходить или звонить, он получит миграционную карту непосредственно во время путешествия. Соответственно, нужно успеть заполнить ее до пограничного контроля. Возможно, это не очень удобно, но увы, выбора нет: заранее сделать миграционную карту нельзя.
Довольно большое количество мигрантов выбирает стандартные способы передвижения – поезд, самолет, речные и морские суда, автобусы. Члены экипажей, поездной бригады или водитель автобуса раздают карты пассажирам, чтобы люди могли изучить бланки и за время пути до границы спокойно заполнить их.
Тех, кто въезжает в нашу страну на личном транспорте, вопрос, где взять миграционную карту, должен волновать в гораздо большей степени, ведь у такого путешественника нет заботливого проводника или члена экипажа, который выдаст бланк, да еще и подскажет, как его заполнить. В данном случае карта выдается сотрудником пограничной службы и заполнять ее придется сразу, так сказать, прямо «на колесах».
Сколько действует миграционная карта
Для того, чтобы понять, сколько именно действует миграционная карта, необходимо вспомнить, какие есть режимы пересечения российской границы: по визе и без визы. При въезде по визе срок действия миграционной карты будет равняться сроку действия визы. Если виза не требуется, то срок пребывания в РФ ограничивается 90 днями в течение 6 месяцев, если иностранец не оформляет дополнительные документы. За нарушение срока иностранному гражданину грозит штраф.
Однако, если иностранец не планирует задерживаться надолго в России, то вставать на миграционный учет ему не нужно. Например, если на миграционный учет требуется встать в течении 7 дней с момента въезда в страну, то при пребывании в России меньшего количества времени, на регистрационный учет вставать не потребуется. В некоторых случаях срок действия миграционной карты может быть продлен, но для этого должны быть веские основания, например:
- Получение или обращение за получением РВП, либо ВНЖ. В этом случае срок действия карты будет продлен до даты принятия решения по РВП или ВНЖ.
- Обращение за получением гражданства РФ. Срок карты также будет продлен до момента принятия решения.
- Прошение работодателя, у которого трудится иностранец, которое официально подается в письменном виде. В этом случае срок продляется на срок действия трудового договора, на не более, чем на 12 месяцев от даты въезда в Россию.
- Поступление в ВУЗ России. Действие карты будет продлено на срок не превышающий 1 год, после чего ее опять нужно будет продлевать, но не более, чем до даты окончания учебы.
- Обращение с ходатайством о временном убежище в РФ.
- Оформление патента на работу.
Особыми основаниями для продления срока действия карты будет являться заключение медкомиссии, подтверждающее, что иностранец не может покинуть Россию по состоянию здоровья, а также болезнь или смерть близкого родственника.