Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Роль и полномочия арбитражного управляющего при банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанности временного управляющего вытекают из особенностей наблюдательного этапа банкротства предприятия. На рассматриваемой стадии наблюдения руководство компании остается на месте и оно продолжает исполнять свои должностные обязанности, но под контролем профессионального управляющего. При этом на директоров накладываются определенные ограничительные меры. Так, им запрещается осуществлять реорганизацию компании, создавать филиалы и представительства.
Обязанности управленца стадией наблюдения
Ключевыми целями данного наблюдательного этапа, которые обуславливают спектр обязанностей управленца, являются:
- Организовать первое кредиторское собрание, которое будет решать важнейшие задачи дела о признании финансовой несостоятельности должника. Собрание должно быть проведено как минимум за 10 дней до первого судебного заседания по делу о признании несостоятельности предприятия.
- Составить реестр кредиторских требований по отношению к потенциальному банкроту. Рассмотрение на предмет обоснованности жалоб от должника о неправомерности включения требований в реестр.
- Проанализировать и оценить финансовые активы юридического лица.
- Найти оптимальные способы оценки активов.
Помимо указанных базовых целей в спектр дополнительных обязанностей временного управляющего можно включить:
- определение причин невозможности исполнения взятых на себя обязательств;
- выявление уровня ликвидности имущества и активов компании;
- прогнозирование возврата нормального платежного баланса при введении на предприятии реабилитационных процедур: внешнего управления или оздоровления;
- проведение оценки рыночной стоимости предприятия как комплекса;
- разработка мероприятий по восстановлению платежеспособности.
Также наблюдатель должен проанализировать, нет ли в компании черт фиктивного банкротства. Косвенными свидетельствами этого факта является искаженная финансовая отчетность, ее отсутствие; сокрытие информации о принадлежащем компании имуществе; непринятие юридическим лицом мер по взысканию дебиторской задолженности или переуступка прав требования на нее на заведомо невыгодных условиях; заключение договоров на нерыночных условиях; присутствие среди контрагентов сомнительных компаний и фирм-однодневок; игнорирование требований кредиторов, несмотря на возможность погашения долговых обязательств.
Отчет управленца в стадии наблюдения
После завершения наблюдательной стадии несостоятельности временный управляющий должен предоставить суду и кредиторскому собранию отчетную документацию. В ней должна быть информация о результатах работы и сведения о текущем финансовом положении должника. Кроме того, отчетность должна содержать указания на меры по возврату задолженности, которые были предприняты должником.
Информация В задачи управляющего входит разработка комплекса мероприятий по восстановлению платежеспособности юридического лица, которые находят свое воплощение в отчетности.
В отчете отражается следующая информация:
- комплексный финансовый анализ предприятия, оценка инвестиционных и хозяйственных направлений работы;
- предпринятые меры по обеспечению сохранности имущества и выявлению кредиторов;
- предъявленные суду ходатайства и заявления в ходе процедуры банкротства;
- заключение о выявлении фактов преднамеренного/фиктивного банкротства (если есть);
- актуальный список кредиторских требований;
- протокол первого и последующих кредиторских собраний;
- обоснование возможности или невозможности восстановления платежного баланса;
- рекомендации о введении той или иной процедуры банкротства;
- прочие сведения об исполнении своих обязанностей.
При каких обстоятельствах вводится процедура наблюдения при банкротстве
Наблюдение как процедура банкротства инициируется только
после подачи искового заявления о признании несостоятельности в суд. В роли
инициатора может выступить как само юридическое лицо (его представитель), так и
кредитор.
Запуск процесс признания банкротства предполагает, что должник не
имеет возможности выплатить свыше 300 тысяч рублей по долгам (в совокупности),
а просрочка превышает 3-месячный срок (основание для попадания в реестр
должников).
Вступление в наблюдение как процедуру производят для того, чтобы, помимо прочего, исключить факт незаконного банкротства. Заявление о признании финансовой несостоятельности проверяется на предмет соответствия представленных в нем оснований действительному положению вещей. Для этого изучается финансовая документация юрлица, которую необходимо предоставить в 5-дневный срок после запроса.
Права арбитражного управляющего
- созывать собрание, комитет кредиторов;
- обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;
- получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Законом о банкротстве;
- привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника;
- апрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе, о контрагентах и об обязательствах должника у физических и юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;
- подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Ответственность арбитражного управляющего
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве является основанием для отстранения судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
Применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Назначение временного управляющего в стадии наблюдение
Механизм назначения временного управляющего законом детально не определен из-за чего часто возникают спорные ситуации. Так, он должен начать свою работу одновременно со стартом процедуры наблюдения. Но не совсем понятно, кто должен ходатайствовать о его назначении: на данном этапе не все кредиторы бывают осведомлены о начале процедуры банкротства, а должнику указывать на кандидатуру управленца запрещается.
В ст.59 законодательства о банкротстве предусмотрены следующие варианты назначения временного управляющего:
- из числа кандидатур/СРО, предложенных кредиторами юридического лица;
- из кандидатов, зарегистрированных в суде в качестве управляющих, при отсутствии предложений.
Так как все кредиторы о начале процедуры несостоятельности еще не осведомлены, подать ходатайство может любой кредитор, даже имеющий небольшие по сумме требования. В результате нередко временный управляющий начинает действовать в интересах кредитора, ходатайствовавшего о его назначении. Это на практике приводит к злоупотреблениям.
К сведению
Процедура наблюдения может длиться от трех до пяти месяцев. Соответственно, именно столько составляет продолжительность работы данного арбитражного управленца. Поэтому весьма важно назначить управляющего как можно быстрее.
К кандидатуре временного управляющего предъявляются следующие требования:
- отсутствие судимостей;
- неучастие в управлении компании-должника;
- неангажированность в пользу должника или кредиторов.
Временный управляющий приступает к исполнению своих обязанностей вплоть до:
- назначения временного/административного управляющего;
- признания должника банкротом и перехода к стадии конкурсного производства;
- судебного решения об утверждении мирового соглашения между кредиторами и должником;
- принятия арбитражом решения об отказе в признании должника банкротом.
Вознаграждение временного управляющего
По результатам наблюдательной стадии банкротства юридического лица временный управляющий вправе получить вознаграждение за свою работу. Оно складывается из оклада, зафиксированного законодательством, а также начисленных процентов. Выплаты вознаграждения производятся из средств должника и производятся вне очереди (перед погашением кредиторских требований).
Информация
Размер оклада арбитражного управляющего прописан в 127-ФЗ о банкротстве. Сегодня он установлен в размере 30 тыс.р. ежемесячно. Фиксированная часть вознаграждения может быть увеличена решением суда по ходатайству кредиторов или иных участников процесса. Но такое решение может быть обжаловано.
При досрочном сложении полномочий временного управляющего, выплаты прекращаются. При расчете процентной части вознаграждения управляющего оно рассчитывается, отталкиваясь от балансовой стоимости активов должника и составляет:
- 4% при стоимости активов до 250 тыс.р.;
- 10000р.+2% — при стоимости активов от 250тыс.р. до 1 млн.р.;
- 25000р.+1% — при стоимость активов более 1 млн.р.;
- 45000р. + 0,5% — при стоимости свыше 3 млн.р.
Назначение ВУ в стадии наблюдение
Направить иск в суд о начале процесса банкротства может должник, заимодатель или уполномоченный орган. Если процесс инициируется заимодателем, в своём обращении он указывает реквизиты кандидата на должность управляющего и наименование организации, где числится специалист.
После утверждения заявления и начала процесса банкротства суд рассматривает возможность назначения предложенного кандидата. Если представленный специалист не подходит по некоторым причинам, а других предложений на назначение нет, суд направляет запрос в специальную организацию. В этом случае в течение семи дней в суд направляют необходимого специалиста.
Как правило, ВУ назначают физическое лицо со статусом ИП. Если специалист является государственным служащим, он может не иметь статуса ИП.
Кандидат на должность ВУ не должен иметь судимость и личную заинтересованность в результатах процесса. А также специалист не должен иметь опыта руководства в организации должника.
Какие функции выполняет арбитражный управляющий?
При банкротстве арбитражный управляющий (АУ) выполняет десятки функции. Часть из них специфичны для каждой процедуры: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. В зависимости от этапа управляющего называют по-разному – временный, административный, внешний, конкурсный. По сути, формулировка «арбитражный управляющий» является обобщающей.
В каком бы качестве не выступал специалист, он:
- осуществляет антикризисное управление предприятием-банкротом;
- добивается того, чтобы не нарушались права и интересы участников банкротства;
- работает с учетом принципов беспристрастности и независимости;
- следит, чтобы не нарушались требования ФЗ №127 и другие правовые акты в этой сфере.
АУ в деле о несостоятельности является центральной фигурой, поэтому к нему предъявляются высокие требования:
- наличие российского гражданства;
- членство в СРО;
- отсутствие судимости;
- наличие высшего образования и опыта работы в качестве помощника АУ;
- прохождение программы подготовки АУ и успешная сдача экзамена;
- наличие страховки профессиональной ответственности.
Вознаграждение и ответственность арбитражного управляющего в деле о банкротстве
Хоть АУ – ключевая фигура в процедурах несостоятельности, его работа не бесконтрольна. Кредиторы, сам должник всегда могут заявить о нарушениях в его деятельности. Управляющего могут отстранить от работы или привлечь к ответственности – административной, материальной и даже уголовной. СРО, в котором состоит АУ, строго контролирует его работу, а при наличии нарушений – аннулирует членство.
Внешнему, временному, конкурсному управляющему, по закону, положено ежемесячное вознаграждение. В зависимости от процедуры банкротства оно варьирует от 15 000 до 45 000. Также предусмотрена процентная часть вознаграждения, величина которой зависит от балансовой стоимости активов предприятия. Вознаграждение финансового управляющего – 25 000 рублей. Предусмотрена и процентная часть – 7% от стоимости реализованного имущества.
Роль временного управляющего в процессе банкротства
Законодательно определено, что временный управляющий при банкротстве назначается только судом. При наделении его правами по контролю исполнения финансового плана оздоровления предприятия руководство фирмы-должника лишается абсолютной самостоятельности при принятии ключевых экономических решений. Директор учреждения обязан согласовывать свои действия с управляющим при намерении заключить сделку купли-продажи имущества, оформить новый займ или осуществить переуступку прав требования.
После того, как утвержден временный управляющий, закон «О банкротстве» № 127-ФЗ предписывает ему начать свою деятельность с внесения в федеральные базы данных сведений о предстоящей процедуре признания неплатежеспособным отдельного предприятия. В уведомлении управляющий отображает такой набор сведений:
- идентификация должника с указанием его наименования и адреса;
- обозначение судебного органа, которым вынесено решение о начале этапа наблюдения с приведением реквизитов открытого дела о банкротстве;
- временный управляющий в деле о банкротстве – краткая информационная справка о личности этого должностного лица, включающая его ФИО и адресные данные, которые могут использоваться заинтересованными сторонами для направления корреспонденции;
- дата, на которую назначено рассмотрение дела по признанию финансовой несостоятельности организации или другого субъекта хозяйствования в рамках судебного заседания.
Как стать временным управляющим?
Получить данную должность может исключительно лицо, отвечающее всем перечисленным ниже критериям:
- не имеющее судимости или установленных судом ограничений на осуществление конкретной деятельности;
- получившее высшее профессиональное образование;
- являющееся гражданином России;
- имеющее трудовой стаж в должности руководителя не меньше года;
- закончившее стажировку в качестве помощника управляющего и успешно сдавшее теоретический экзамен на профпригодность;
- вступившее в члены СРО.
Если гражданин отвечает абсолютно всем перечисленным требованиям, он вправе стать временным управляющим.
Поиском клиентов лицо занимается самостоятельно, однако СРО может выдвигать его кандидатуру в некоторых делах о банкротстве при наличии согласия с его стороны.
Обязанности специалиста
По закону о банкротстве, временный управляющий наделяется не только разными полномочиями и возможностями, но и сталкивается с определенными обязанностями. К ним причисляется:
- замещение в компании прошлого руководителя, являющегося должником;
- определение причин, по которым фирма столкнулась с невозможностью возврата долгов;
- оценка ликвидности и стоимости имущества, принадлежащего организации;
- анализ ситуации, позволяющий определить, можно ли разными способами восстановить платежеспособность компании;
- проведение официальной оценки, позволяющей определить стоимость отдельных активов и бизнеса в целом;
- выявление признаков, позволяющих установить, что банкротство было преднамеренным, а основной его целью выступало избежание необходимости возвращать средства кредиторам;
- формирование реестра кредиторов;
- проведение собрания кредиторов, где решаются разные вопросы.
Назначается управляющий после того, как судом будет начата процедура банкротства в отношении должника. Поэтому первоначально осуществляется при банкротстве наблюдение. Временный управляющий определяется судом. Руководство фирмы не может влиять или создавать препятствия для управляющего, а иначе руководители могут привлекаться к ответственности.
Требования к специалисту
Процедура банкротства, при которой назначается временный управляющий, называется наблюдением. В этот период специалист должен тщательно проанализировать причины несостоятельности и финансовое состояние организации. Поэтому к нему предъявляются многочисленные требования:
- в прошлом не должно иметься административных или уголовных преступлений или нарушений;
- отсутствует заинтересованность в результатах банкротства, поэтому не допускается, чтобы выбранный специалист был родственником кредиторов или должника;
- у гражданина должна иметься лицензия на деятельность, связанную с проверкой или контролем должника;
- управляющий является исключительно физлицом, так как фирмы не могут заниматься регулированием дел, связанных с федеральным законодательством.
Хотя выбирается специалист только судьей, каждая сторона дела может предлагать свои кандидатуры. Предварительно суд должен убедиться, что отсутствуют какие-либо близкие отношения между выбранным управляющим и другими участниками процесса.
Какой статус имеет временный управляющий
В Законе о банкротстве четко сказано, что назначает временного управляющего арбитражный суд и какими полномочиями обладает это лицо. Кандидатуры на эту должность предлагают, как правило, кредиторы, но если своих кандидатов у них нет – суд назначит временного управляющего из числа арбитражных управляющих, зарегистрированных надлежащим образом. Также в некоторых случаях кандидатуру временного управляющего может предлагать госорган по делам о банкротстве – если к нему с соответствующим запросом обращается арбитражный суд. На это ему отводится неделя от даты получения запроса.
Сам должник в соответствии с законом не имеет права предлагать кандидатуру временного управляющего. Это логично, поскольку такой специалист будет напрямую контролировать деятельность предприятия-должника.
Временный управляющий выполняет свои обязанности до тех пор, пока не:
- будет назначен внешний управляющий;
- будет назначен конкурсный управляющий – это в тех случаях, когда после процедуры наблюдения суд принимает решение признать компанию банкротом;
- будет произведено назначение нового временного управляющего, если предыдущего по каким-то причинам освобождают от исполнения обязанностей.
Одного из этих фактов достаточно для прекращения полномочий. Временный управляющий не заменяет руководителя предприятия, он работает параллельно с ним. Компания-должник может и дальше продолжать свою деятельность, но с определенными ограничениями, предусмотренными законом. Например, это касается требований имущественного и финансового характера, которые могут предъявляться только с учетом положений законодательства о неплатежеспособности должника.
Что же касается действующих кредиторов, то у них есть месяц от даты получения уведомления, чтобы предъявить свои требования. Уведомление о процедуре банкротства рассылает как раз временный управляющий.
Руководство фирмы выполняет свои обязанности с определенными ограничениями. Некоторые решения они могут принимать самостоятельно, но при согласии временного управляющего, а есть и такие, которые они не могут принимать вовсе.
Каковы обязанности временного управляющего
Временный управляющий выполняет немало обязанностей. Он должен контролировать всю хозяйственную деятельность предприятия-должника. Как было показано выше, некоторые сделки могут проводиться только с его одобрения. А есть и такие вопросы, которые может решать только временный управляющий, в то время как руководство предприятия лишается такого права.
Например, это такие важные моменты, как:
- реорганизация компании, в какой бы форме она ни проводилась, и тем более — ее ликвидация;
- создание новых юридических лиц при участии должника;
- создание различных представительств – в любой форме;
- выплата дивидендов и прочих подобных доходов;
- эмиссия ценных бумаг;
- выход кого-либо из состава участников предприятия.
У временного управляющего есть и другие обязанности. К их числу относятся:
- Обеспечение сохранности всего принадлежащего компании-должнику имущества.
- Проведение анализа финансового положения фирмы. По окончании этой процедуры управляющему необходимо составить отчет и вынести заключение о том, насколько целесообразным будет для данного случая введение внешнего управления. Хотя само решение об этом может принять только суд.
- Определение признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Например, временный управляющий может установить, что финансовые документы были уничтожены, подделаны или в них были внесены несанкционированные исправления. Также может быть выявлен факт заключения заведомо убыточных сделок. Бывает и так, что невозможно установить контрагентов или выявить местонахождение имущества. Могут быть и другие признаки фиктивного банкротства, и о них в любом случае управляющий заявляет в арбитражный суд.
- Работа с кредиторами должника.