Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денег нет, соглашайтесь на медаль: чем порадовали «детей войны» к празднику». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Оренбурга и Оренбургской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 г. N 1523/254-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны», в дальнейшем по тексту — Закон N 1523/254-III-ОЗ;
- Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 г. N 1524/255-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 1524/255-III-ОЗ;
- Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. N 1756/284-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в дальнейшем по тексту — Закон N 1756/284-III-ОЗ;
- Законом Оренбургской области от 12 января 2005 г. N 1772/301-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности на территории Оренбургской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 1772/301-III-ОЗ
и некоторыми другими.
Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов труда (статья 2 Закона N 1523/254-III-ОЗ);
- тружеников тыла (статья 3 Закона N 1523/254-III-ОЗ);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 1524/255-III-ОЗ);
- многодетных семей (Закон N 1756/284-III-ОЗ);
- отдельных категорий квалифицированных работников областных государственных учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, ветеринарной службы Оренбургской области, работающих и проживающих в сельской местности, среди которых (Закон N 1772/301-III-ОЗ):
- врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал;
- социальные работники с высшим и средним профессиональным (профильным) образованием;
- ветеринарные врачи, ветеринарные фельдшеры (ветеринарные техники).
Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2575/733-V-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Оренбургской области» установлены меры социальной поддержки и льготы «детям войны», к категории которых относятся российские граждане, которым на 2 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет. «Дети войны» имеют право на следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата;
- оплата в размере 50 % стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, приобретаемых по рецептам врачей в порядке, определяемом Правительством Оренбургской области;
- право на внеочередной прием в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Оренбургской области, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Оренбургской области, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Оренбургской области.
Льготы многодетным семьям в 2021 году
Многодетная семья – это та, в которой воспитывается минимум трое несовершеннолетних детей (в том числе, усыновлённых). В Оренбургской области таких семей насчитывается свыше 26 000.
Знали ли вы: в Оренбургской области показатель рождаемости детей выше, чем в других регионах страны.
Кто такие «дети войны»
Под «Детьми войны» понимают граждан РФ и бывшего Советского Союза, которые были рождены в период с 23 июня 1923 года по 1945 год. Такая категория граждан напрямую не принимала участие в ВОВ, но они оказались в числе тех, кто пострадал от этой войны. В это время они были еще детьми и просто в силу возраста не могли воевать, но тяготы войны испытали на себе сполна.
Некоторых из них заключали в лагерь смерти, другие голодали и столкнулись с проблемой по нехватке продуктов первой необходимости.
Сегодня этим людям уже исполнилось около 70-80 лет, своего детства они были лишены. В школу они ходить не могли, у них не было не только питания, но и одежды, игрушек. Им пришлось очень рано пойти работать, они практически с рождения служили на благо своей страны.
В качестве благодарности государство может только обеспечить им достойную старость. С этой целью для них разработаны дополнительные льготы. Но пока они предоставляются лишь на региональном уровне, федеральным законодательством для «детей войны» никаких льгот не предусмотрено.
В настоящее время на рассмотрении находится Закон о включении социальных льгот для такой категории граждан. За образец при этом берется информация по льготам, которые предусмотрены региональным законодательством.
Нормативные акты по предоставлению льгот лицам, пострадавшим от боевых действий во время ВОВ существуют в 20 регионах РФ. Помимо этого в некоторых регионах предусматриваются специальные условия для детей войны. К ним относятся: Белгородская, Волгоградская, Ярославская, Самарская, Тульская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округ.
Важно! Несмотря на то, что информация о льготах, выплатах и надбавках не является закрытой и находится в свободном доступе, многие даже не знают о то, что имеют на них право.
Как получить статус «Дети войны»
Статус «Дети Войны» федеральным законодательством не закреплен. При этом действуют некоторые уступки для данной категории лиц в некоторых регионах России. Согласно конституционным правам граждан, в случае невозможности получить льготы в соответствии данного статуса, претендент может составить заявление в отделение соцзащиты и претендовать на получение определенных льгот и также получить иное звание, соответствующее его возрасту и роду трудовой или служебной деятельности.
На сегодняшний день четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении такого звания нет. Хотя в 2014 году аналогичный законопроект рассматривался Государственной думой и был отклонен. В некоторых регионах (например, в Тверской, Мурманской, Новосибирской, Иркутской, Амурской областях) статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и уступками, а также позволяет получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей.
Какие льготы положены детям войны
В некоторых областях нет специального законодательства, регулирующего права граждан, попадающих в рассматриваемую категорию. Однако существуют другие региональные программы, воспользоваться которыми могут и дети войны. Так, в Удмуртии действует ежемесячная выплата в размере 1000 руб. для группы граждан, рожденных до 1937 г.
Так, в Амурской и Оренбургской областях детям войны компенсируют затраты на лекарства в размере 50%. В Вологодской области действует полная компенсация отопления, освещения и жилищной платы для представителей категории, живущих в сельской местности. В Красноярском крае существует практика ежемесячной выплаты в размере 400 руб., ежегодной премии в размере 1000 руб. к празднованию 9 мая. В Ленинградской области участникам группы ежемесячно выплачивается сумма в размере 500 руб. В Омской области действует скидка 50% на услуги социального такси и социальных сиделок.
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
- Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
- Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
- Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
- Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
- Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
- Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
- Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
- ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
В России выделят 3 млд рублей на помощь малообеспеченным семьям
Премьер-министр Михаил Мишустин в ходе видеоконференции с вице-премьерами заявил, что правительство РФ в 2023 году выделит 3,3 млрд рублей на детские пособия для малообеспеченных семей.
«Мы уделяем особое внимание семьям с малыми доходами. По распоряжению президента, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, воспитываемого в малообеспеченной семье, назначаются пособия, выплачиваемые каждый месяц. Для этого дополнительно направим регионам страны более 3,3 миллиарда рублей», – заявил премьер-министр.
Мишустин заявил, что власти создают комплексную систему помощи по всей стране, которой могут воспользоваться матери, ожидающие ребенка, и родители с детьми любой возрастной группы. Кроме того, с начала следующего года правительство введет единое пособие, объединяющее все существующие выплаты для беременных женщин и детей.
- ежемесячные денежные выплаты в размере 300 рублей;
- 50% скидка по оплате лекарств;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
- преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, первоочередное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства;
- пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;
- использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней в году;
- ежегодное оказание материальной помощи в размере 500 рублей в связи с празднованием Дня Победы;
- бесплатная реабилитация в ГАУСО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь»».
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов;
- бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус и автобус городских линий (кроме такси) для учащихся общеобразовательных школ;
- прием детей в дошкольные учреждения в первоочередном порядке;
- обеспечение школьной формой;
- получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья;
- бесплатное посещение один раз в месяц государственных учреждений культуры и искусства.
Виды льгот и помощи детям войны
Законопроект о преференциях для детей войны рассматривается властями с 1 января 2006 года, но до сих пор не утвержден и не подписан президентом. Однако его утвердили в некоторых районах России, где с этого времени участники войны пользуются положенными им преференциями.
В стране вопросы соцльгот для детей войны изложены в законопроектах 1027136-6, 1050228-6, 4029-7, 4047-7 и 427810-4. Все эти документы, по сути, почти идентичны, в них говорится о статусе детей войны или о льготах. Законопроекты рассмотрены спикерами парламента и внесены на рассмотрение в Думу. Но ни один не утвержден, хотя каждый год депутаты пересматривают их, добавляют или исключают какие-то пункты.
В регионах помощь детям войны оказывают в самых разных областях: начиная с бесплатного проезда и заканчивая протезированием зубов. О том, что можно получить надбавки и скидки, граждан должны известить работники социальных служб.
Однако действующие в регионе коммерческие компании могут по своей инициативе ввести преференции для таких людей. Например, службы коммунального хозяйства снижают цену на газ или воду.
В числе материальной помощи:
- единовременные или ежегодные надбавки к пенсиям;
- скидки на оплату ЖКУ (от 30 до 50 процентов);
- бесплатные лекарства (везде список разный);
- бесплатное (или льготное) передвижение в муниципальном транспорте;
- обслуживание в поликлиниках и госструктурах вне очереди;
- лечение в здравницах за счет государства;
- отсутствие платы за капитальный ремонт.
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2023 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
- доплаты к пенсионным пособиям;
- выплаты на День Победы;
- скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
- выдача бесплатных путевок в санатории;
- безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
- адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
- скидки на поездные и самолетные билеты.
На какие льготы могут рассчитывать дети войны
Ответ на вопрос том, какие льготы положены детям войны в России, стоит разделить на 2 части:
- какие льготы детям войны в России предоставляют регионы;
- какие льготы детям войны может дать федеральный закон, если соответствующий законопроект будет принят.
Начать стоит с возможной федеральной поддержки. Законопроект предусматривает:
- дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению в размере 1000 рублей. Закон предусматривает ежегодную индексацию размера пособия.
- бесплатное пользование общественным городским транспортом, а так же иными видами транспорта по направлению к месту проживания;
- бесплатное ежегодное полное обследование в учреждениях региональной системы здравоохранения;
- преимущественное право на вступление в кооперативы всех видов, а также товарищества и некоммерческие объединения;
- установка домашнего телефона без очереди;
- приоритетное устройство в социальные учреждения для инвалидов и престарелых, оставшихся без попечения родных, а так же на социальное обслуживание на дому.
Расчет льготы, если положены разные субсидии
Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.
Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.
Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.
Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2021 году
И соответствующие льготы в их законе предусмотрены: право на преимущественное сохранение работы при сокращении численности или штата работников использование очередного отпуска в удобное для них время получение дополнительного отпуска без сохранения з/п сроком до двух недель в год право на получение выплат по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы независимо от стажа работы бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автобусах пригородных маршрутов в пределах области по месту жительства право на 25%-ную скидку при плате за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией) в пределах средних норм потребления.
Алгоритм оформления статуса и привилегий
Если в регионе проживания граждан, попадающих под основания признания детьми войны, приняты акты, предлагающие им льготы и прочие преференции, необходимо соблюсти следующий алгоритм:
- подготовка требуемого объема документов, в том числе:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (если основной документ, удостоверяющий личность отсутствует или в нем изменен год рождения претендента);
- справка с места жительства;
- справка с места регистрации (если есть расхождения с вышеуказанным пунктом);
- справка, указывающая на состав семьи;
- реквизиты счета, на который будет поступать денежная поддержка;
- документы на жилье, в котором проживает претендент на статус:
- свидетельство о праве собственности;
- договор социального найма/аренды.
- Обращение в уполномоченный орган – территориальное подразделение соц. защиты;
- Составление заявления и предоставление требуемых бумаг;
- Ознакомление с документами и принятие их к рассмотрению;
- Проверка заявленных требований и вынесение решения;
- Предоставление претенденту справки, подтверждающей статус;
- Получение льгот.
Преференции в других областях
Перечень преференций и нематериальных льгот в других регионах РФ достаточно скуп. Белгородские депутаты сочли возможным предоставить внеочередное подключение телефона, внеочередное обслуживание в больницах и пунктах соцпомощи, а также упрощение процедуры вступления в ЖТО и другие объединения граждан.
Еще более скромные льготы имеют дети войны в Иркутской области. Им предоставляется право получения социальной помощи на дому без оплаты, и льготное обслуживание в поликлиниках.
Региональные законы относительно предоставления выплат и льгот были направленны на рассмотрение депутатам и в ряде других областей – Астраханской, Ростовской, Брянской и Волгоградской. Однако на данный момент решения об этом не вступили в силу.
Важно! Все принятые документы размещаются на официальных страницах соответствующих региональных правительств.
Формы помощи в разных регионах
Есть определенные отличия в мерах поддержки, используемых в региональных субъектах Российской Федерации.
Регион | Выплаты и льготы детям войны |
---|---|
Москва и МО | Нет специального акта или постановления, на основании которого определяются дети Великой Отечественной Войны. Не предоставляются людям, которые могут считаться детьми ветеранов и участников ВОВ, какие-либо выплаты или льготы. Был внесен специальный законопроект, на основании которого сироты войны будут приравнены к труженикам тыла, но будут ли приняты эти меры, неизвестно. |
Белгородская область | Льготы имеют дети войны, родившиеся в определенный промежуток времени. Они получают надбавку к пенсии в размере 600 руб., причем выплачивается она с 2012 года. Стационарный телефон монтируется специалистами вне очереди, а также стоимость медицинского обслуживания определяется по специальному сниженному тарифу. Граждане могут создавать кооперативы по особым условиям. Такие меры поддержки считаются оптимальными для пенсионеров. |
Санкт-Петербург | В Социальный кодекс этого региона еще в 2015 году была внесена ст. 66. В ней имеется определение детей войны, причем к ним относятся люди, родившиеся с 1928 по 1945 годы. Подходящие под эти условия граждане бывшего СССР могут рассчитывать на выплату, назначаемую каждый месяц и равную 1,5 тыс. руб. Для ее получения они сами должны подавать заявление в соцзащиту. |
Пермский край | С 2011 года выдается специальное удостоверение детям войны. На основании этого документа граждане могут рассчитывать на социальные выплаты. Для получения удостоверения требуется наличие доказательств, что гражданин соответствует требованиям и действительно рожден в конкретные даты. |