Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания отказа в приватизации жилого помещения и порядок его обжалования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих интересует вопрос, можно ли приватизировать квартиру? Конечно же, можно, но не во всех ситуациях это обязательно. Приватизация является добровольной процедурой, поскольку жить в квартире можно и без перевода её в формат частной собственности.
Регистрация права собственности на основании судебного решения
Если гражданин не знает, могут ли ему отказать в приватизации квартиры, в которой он проживает по законным обстоятельствам, перед началом процедуры рекомендуем проконсультироваться с юристом.
В случае получения незаконного отказа, вопрос о приватизации подлежит разрешению в суде. Если решение администрации признают незаконным, а иск удовлетворят, то гражданин сможет зарегистрировать право собственности без договора о приватизации на основании судебного постановления.
|
Для этого необходимо: |
|
дождаться вступления в силу решения суда (1 месяц с момента его получения); |
|
подготовить документы на регистрацию (заявление, паспорт заявителя, выписка из ЕГРН, технический паспорт на квартиру, решение суда, квитанция об оплате госпошлины); |
|
подать заявку, подкрепленную бумагами в Росреестр или МФЦ; |
|
через 7-9 дней, в зависимости от того, куда подано заявление, можно забрать выписку из ЕГРН. |
Зачем приватизировать квартиру?
Право человеку на нахождение в неприватизированной квартире может давать договорсоциального найма, не являясь, по сути, её фактическим собственником. При этом человек может пользоваться жильем, но распоряжается имуществом только государство. Проживающий в квартире, на которую нет приватизации, не может свободно распоряжаться помещением. Даже если хочет переехать, и на время сдать жилье в наём кому-то другому. Конечно, можно получить разрешение на наём у фактического владельца, то есть у местных органов власти, но никто не даст гарантии, что рассматриваемое разрешение будет получено.
Причины отказа в приватизации квартиры
Передача в наследствоприватизированнойквартиры возможна только если процедура приватизации пройдет успешно. Иначе наследник не сможет вступить в права на наследство. После того как подан запрос, решение о том, будет ли приватизирована квартира, придет через 46 дней. Если ответ положительный, процедура продолжается. А вот если ответ отрицательный, нужно найти причину отказа, и по возможности убрать её.
Отказ приходит по почте или онлайн – зависит от того, какой формой пользовались при подаче заявки. Отказ может поступить не только по причине неправильно составленных документов и ошибок в них. Основанием может выступать особый статус помещения. Например, в наследство после смерти проживавшего человека, не передают квартиру в общежитии, в военном городке и т.п. Также отказ последует, если человеком уже была использована возможность бесплатной приватизации. Если он хочет приватизировать новую недвижимость, ему за это придется платить.
Отказ от доли в квартире, купленной на материнский капитал
Обязательное условие покупки недвижимости с использованием маткапитала — наделение правом собственности несовершеннолетних (выделение детской доли). «Если семья купила квартиру с маткапиталом, оформила доли несовершеннолетним и один из взрослых (родитель, совершеннолетний ребенок) хочет отказаться от своей доли, то в этом случае он может подарить или продать свою долю (с соблюдением преимущественного права — предложить сначала другим собственникам)», — пояснила замдиректора по правовым вопросам сети офисов недвижимости «Миэль».
Если речь идет об отчуждении доли несовершеннолетнего, то здесь нужно получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства с обоснованием, что взамен приобретает несовершеннолетний. Его права ни в коем случае не должны быть ущемлены.
Законодательные основы
Главным законодательным актом, регулирующим всю процедуру приватизации, считается ФЗ № 1541-1, регламентирующий приватизацию жилищного фонда нашей страны. В нем установлены следующие правила:
- Право приватизации жилья появляется только у граждан, зарегистрированных на данной жилплощади.
- Чтобы оформить жилье в собственность потребуется согласие всех совершеннолетних лиц, которые в ней проживают, а также отсутствие возражений со стороны представителей несовершеннолетних лиц младше 14 лет.
- Если подростку больше 14, его согласие также потребуется.
- Приватизировать жилье гражданин России может лишь один раз.
Данный федеральный закон является основным, устанавливающим правила приватизации, и регулирующим взаимоотношения, возникающие при проведении данного процесса между гражданами и уполномоченными на это органами.
Несоответствие объекта
Действующее законодательство устанавливает перечень объектов недвижимого имущества, которое при любых обстоятельствах приватизировать запрещено. В «черный список» входят помещения в аварийных и ветхих домах, если статус непригодности для проживания закреплен за зданием официально. Под безусловный запрет подпадают общежития, дома в закрытых военных городках, объекты соцзащиты. Если гражданину отказали в предоставлении одного из указанных типов жилья, такие действия считаются правомерными. Оспаривать решение муниципалитета в таком случае нет оснований.
Вопрос:
Является ли легальным отказ в приватизации служебной квартиры по причинам несоответствия жилища требованиям к приватизируемым объектам?
Ответ:
По общему правилу специализированный служебный жилфонд предназначен для пользования граждан, которые выполняют определенные трудовые обязанности. Такая жилплощадь не должна передаваться в собственность частным субъектам. Однако исключение все же допускается при наличии официального согласования с владельцем недвижимости — министерством, ведомством или предприятием. При этом давать согласие на отчуждение считается не обязанностью, а правом собственника.
Защита законных интересов
Гражданин, считающий, что его законные интересы нарушены, вправе обратиться в суд за правовой защитой. Порядок обжалования незаконного отказа предусматривает несколько этапов. Первая стадия — получение письменной отписки муниципалитета в ответ на поданное заявление о намерении стать хозяином недвижимости. После этого необходимо ознакомиться с аргументацией чиновников и собрать доказательства неправомерности принятого решения. Этот этап самый сложный, поскольку здесь понадобится детально проанализировать нормы, привести свои доводы, сформировать доказательную базу.
Следующий шаг требует составления искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК РФ. В иске нужно подробно описать обжалуемое решение, выразить свою позицию, аргументировав ее ссылками на действующие законодательные источники. При подаче документов следует оплатить госпошлину, размер которой согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. Если суд примет бумаги, назначается заседание. В случае удовлетворения заявления необходимо получить решение суда и исполнительный лист. Эти документы доводятся до сведения местной администрации. После этого чиновники будут обязаны подписать приватизационный договор с жалобщиком.
Отказы в приватизации, связанные с ее участниками
Еще могут возникнуть причины, которые имеют отношение к самому объекту и субъекту приватизации, к ним относятся такие:
- если гражданин уже единожды участвовал в приватизации квартиры, то это является основанием для законного отказа в процессе относительно другой жилой площади. Это связано с тем, что по закону человек только один раз за всю жизнь может использовать это право приватизации. Не касается это только тех, кто участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Если человек уже участвовал в приватизации жилья, то он может дать письменное согласие на проведение процесса без них;
- отказать могут из-за того, что нет согласия на приватизацию одного из жильцов, все должны быть согласны, иначе отказ правомерен;
- если у человека был перерыв в постоянной прописке в той квартире, которую он собирается приватизировать. Отказ в такой ситуации бывает из-за того, что во время регистрации в другом месте, гражданин мог приватизировать другую квартиру. Поэтому по закону нужно отправить запрос на проверку, есть ли у человека другая недвижимость.
Порядок его обжалования в суде
Рассмотрим порядок действий при судебном разбирательстве:
- Для начала нужно получить письменный отказ. Если сотрудник органа отклонил заявку, то он обязан аргументировать решение в письменном виде. Эта бумага станет основанием для обжалования решения.
- Следующий этап – сбор документов. Что потребуется:
- иск;
- отказ в письменном виде;
- паспорта всех лиц, участвующих в приватизации;
- справка формы №9;
- документ, дающий право на приватизацию;
- чек об оплате пошлины.
Перечень бумаг зависит от причины отказа. Например, если заявку отклонили по причине смерти заявителя, то потребуется предоставить его свидетельство о смерти и заявление о принятии наследства.
- В исковом заявлении необходимо указать свои данные, описать ситуацию и указать доказательстве нарушений ваших прав. В заключении нужно сформулировать требование и перечислить список прилагаемых документов.
- Иск вместе с документами нужно подать в суд по месту нахождения жилплощади. Дело рассматривается в течение пары месяцев. Если суд удовлетворит требования, то можно приступать к приватизации, предъявив в органы вместе с остальными документами решение суда. При получении отказа, можно подать апелляцию.
Квадратные метры в общежитиях
По закону граждане не вправе приватизировать помещения в общежитиях. Формально эта недвижимость предназначается для временного проживания, даже если там выросло три поколения семьи. Однако граждане не оставляют попыток перевести свои комнаты в частную собственность: с домами в статусе общежитий связано около половины всех судебных споров о приватизации. И, как отмечают юристы, в некоторых случаях надежда есть.
Принципиальное значение имеет то, к какому жилищному фонду относятся квадратные метры. Если общежитие находится на федеральном балансе, надежды на успешную приватизацию практически нет. А в случае, когда жильё относится к муниципальной собственности, за него можно и нужно бороться: при передаче прав собственности такие помещения автоматически теряют статус общежития.
Кроме того, некоторые граждане пытаются оформить приватизацию, воспользовавшись неразберихой и бумажной волокитой в регистрационных органах. Дело в том, что из-за технических ошибок или недосмотра статус общежития не всегда бывает указан в техническом паспорте объекта и других документах на недвижимость.
Разногласия в семье и наследство
Наконец, нередко долгожданному обретению собственности мешают семейные распри и кухонные баталии между родственниками. Около 5% всех отказов в приватизации (что немало в масштабах страны) связаны с тем, что близкие люди, живущие на одной территории, не могут договориться о статусе недвижимости. По закону, процедура перевода жилья в частную собственность возможна лишь в случае согласия всех граждан, зарегистрированных по данному адресу. Если хотя бы один член семьи выступит против, чиновники вынуждены будут отказать в оформлении бумаг всем.
В некоторых случаях приватизационные споры между родственниками можно разрешить в суде. Обжаловать отказ жилищных органов можно в том случае, если протестующий член семьи уже не прописан на данной территории или использовал своё право на приватизацию ранее.
Кроме того, нередко отказы получают граждане, которые пытаются приватизировать жильё «по наследству» — перевести в собственность муниципальные квартиры своих умерших родственников. В теории это возможно, но на практике придется убедительно доказывать свои права на недвижимость.
Причины, связанные со статусом
- В том случае, если отказ аргументируется присвоением дому статуса общежития, важно установить его принадлежность к муниципальному жилищному фонду, или к федеральному. В первом случае квартира подлежит приватизации. Поскольку дом автоматически утрачивает статус общежития (ст.7 Закона). Во втором – борьба за недвижимость будет безрезультатной.
- Жилые помещения служебного назначения можно приватизировать, но с условием получения добровольного согласия его собственника. К примеру, если жилье пребывает на балансе какого-либо федерального университета или института – это федеральная собственность. Но ректор владеет правом на разрешение приватизации такого помещения, согласовав это намерение с Федеральным Агентством, которое занимается управлением федерального имущества. Помещения должно иметь статус служебного, подтвержденного ордером от администрации заведения.
- Следующая причина, из-за которой власти имеют право отказать в приватизации – это аварийное состояния помещения. Для того, чтобы признать жилой дом аварийным, соответствующие инстанции должны оформить законное постановление установленной формы. Если оно действительно существует, то его оспаривание не принесет желаемых результатов.
Но очень часто дом получает статус аварийного только на словах без юридического оформления этого факта. Поэтому обжалование отказа в приватизации в данных обстоятельствах может принести успех.
- Процесс приватизации невозможен в случае, если жилье расположено в закрытом военном поселении. Такой вид недвижимости имеет оборонное стратегическое значение и категорически не подлежит передаче в частную собственность.
- Что касается жилья социальной защиты, то оно предоставляется только на условиях договора социального найма и не подлежит передаче в частную собственность. Такие жилые помещения специально подготовлены исключительно для граждан из категории малоимущих, которые приняты на учет и признаны такими, что нуждаются в жилье.
Срок исковой давности
Исковая давность зависит от вида требования, которое звучит в исковом заявлении. Самый короткий срок – на обжалование самого отказа муниципалитета, три месяца. Если заявляется требование о признании права, срок будет составлять 3 года. Считать нужно с момента отказа.
Суд не может самостоятельно применить срок исковой давности, поэтому даже если он пропущен, нужно подать исковое. Вместе с ним следует ходатайствовать о восстановлении срока, особенно если он пропущен по уважительным причинам – например, муниципалитет долго не выдавал письменный отказ.
Редакция нашего портала не рекомендует затягивать с подачей искового заявления. Однако если остался последний день, а суд уже закрылся, можно подать документы почтой. Датой подачи пакета документов будет дата отправки почтовой бандероли. Отправлять лучше с описью.
Последствия от отказа от приватизации
Если человек не желает участвовать в этом процессе, то он должен оценить последствия такого решения. К ним относится:
- гражданин может пожизненно проживать в недвижимости, поэтому даже собственники не смогут принудительно выписать его из квартиры;
- кроме составления официального отказа, он должен дать согласие на то, чтобы недвижимость была зарегистрирована на всех прописанных лиц;
- в будущем гражданин не сможет претендовать на то, чтобы стать владельцем даже части этого объекта;
- у него не будет прав на продажу, обмен или дарение недвижимости;
- он не сможет оставить даже часть квартиры своим наследникам после смерти;
- у гражданина остается право на приватизацию другой недвижимости.
Последствия отказа от приватизации квартиры считаются в основном положительными для непосредственного человека, не желающего становиться собственником недвижимости.
Права и обязанности отказавшегося
Как отказаться от приватизации после приватизации квартиры? Если все участники процесса оформили право собственности, то отказаться от участия в приватизации не получится.
Гражданин, написавший официальный отказ, наделяется следующими правами:
- Можно проживать в недвижимости до конца жизни, причем сохраняется такое право даже при условии, что меняется собственник квартиры.
- Может гражданин пользоваться общедомовым имуществом, к которому относятся земельный участок, где располагается строение, лестницы, лифты или другие аналогичные сооружения.
- Если человек отказывается от своей доли, которая была им приватизирована, для чего составляет договор дарения, передавая имущество другому прописанному в квартире гражданину, то в дарственной следует указать на возможность проживать в недвижимости до конца жизни.
- Не могут другие собственники квартиры выписать этого человека принудительно из недвижимости, причем даже в ситуации, если гражданин признается недееспособным.
Но кроме прав, гражданин наделяется некоторыми обязанностями. К ним относится:
- человек обязан далее уплачивать средства за коммунальные услуги;
- жилое помещение должно поддерживаться в оптимальном жилом состоянии, поэтому не допускается, чтобы оно намеренно разрушалось;
- проживающие лица должны соблюдать права и интересы других прописанных граждан, а также учитывать правила использования жилых помещений.
Окончательный отказ от приватизации жилья не получится изменить или отменить. Оспорить его без веских оснований невозможно, поэтому каждый человек должен ответственно подходить к такому решению. Процедура предполагает обращение к нотариусу, причем специалист обязательно оповестит клиента о том, с какими последствиями принятого решения ему придется столкнуться в будущем.
Каковы причины отказа в приватизации квартиры? Основной Закон « О приватизации жилищного фонда…» № 1541-1 принят Правительством РФ 04. Июля 1991 года.
За время своего действия неоднократно редактировался, и в настоящее время действует в редакции от 16.10.2012 года.
В этом документе содержатся основные правила проведения процедуры передачи муниципального жилья в собственность граждан, а также перечисляются основные причины отказа в совершении сделки.
Основания для отказа в приватизации жилого помещения делятся на три основных группы.
Согласно закону нельзя приватизировать недвижимость следующих видов:
- Комнаты в общежитиях. Отказ может быть получен в том случае, если общежитие является федеральной собственностью. Приватизировать можно только те помещения, которые принадлежат муниципалитетам. Если бывшее общежитие какого-либо предприятия или учебного заведения передано на баланс муниципалитета, то после этого оно становится многоквартирным домом, и у жильцов появляется возможность приобрести комнаты в собственность беспрепятственно.
- Квартиры в военных городках. Большинство проблем и спорных вопросов в последнее время связано с оформлением в собственность жилья в военных городках. В настоящее время многие военные поселения были исключены из числа закрытых. Но до сих пор попытки оформления сталкиваются с проблемой отсутствия сведений о квартирах в БТИ и Едином реестре прав на недвижимость (читайте о приватизации квартир военнослужащих).
- Квартиры в аварийных и ветхих домах. Если зданию власти присвоили статус аварийного, приватизировать находящуюся в нём квартиру будет невозможно. Однако отказ можно обжаловать, если статус аварийного администрация присвоила дому на словах, но постановление пока не вынесла.
- Служебные квартиры. Приватизировать такую жилплощадь можно только при наличии согласия собственника, то есть предприятия, на балансе которого она стоит. Трудность получения такого согласия иногда может быть связана с необходимостью самому предприятию получать разрешение на передачу квартиры физическому лицу от Федерального Агентства по управлению имуществом.
Отказ в оформлении собственности квартир в ветхих домах незаконен, поскольку запрета на их приватизацию нет.
С особенностью самого объекта недвижимости может быть связана ещё одна причина отказа.
Понятие процесса приватизации
Приватизация в России началась после распада Советского Союза и продолжается до сих пор. Под приватизацией понимается переход государственной собственности в частную собственность к физическим и юридическим лицам. В 1991 году был издан закон № 1541, который положил начало процесса приватизации и регламентирует основные моменты. Также в законе прописано, кто имеет право принимать участие в приватизации, прописано право тех лиц, которые пользуются квартирой по договору социального найма. Жители муниципальной квартиры становятся субъектами приватизации, в том случае, если они зарегистрированы на жилой площади квартиры, которую планируют приватизировать.
Для того чтобы участвовать в приватизации жилья нужно представить справку о том, что ранее человек не принимал участие в приватизации, то есть у него осталось это право. С того момента, как гражданину исполнилось 18 лет, он может только один раз участвовать в приватизации.
Важно! По закону главным критерием того, что человек может участвовать в приватизации квартиры, является факт его прописки в муниципальной квартире.
Однако есть случаи, когда даже лица, не имеющие регистрации в муниципальном жилье, но имеющие права проживания там по ордеру, также могли участвовать в приватизации.
Если несовершеннолетний ребенок участвовал в приватизации, то в дальнейшем за ним сохраняется право на приватизацию по закону.