Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На нашем сайте мы стараемся предоставлять наиболее достоверную и правдивую информацию. Поэтому мы обязаны сказать, что подготовить документы для ЕСПЧ самостоятельно у вас не получится, поскольку у ЕСПЧ крайне высокие требования в части допустимости дел к рассмотрению. Вам потребуется консультация не просто юриста, а юриста, специализирующегося на обращениях в ЕСПЧ и способного представлять там ваши интересы.
Критерии приемлемости жалобы
Обратимся к статье 35 Конвенции: именно в ней содержатся условия приемлемости, то есть правила, только лишь при соблюдении которых Евросуд примет жалобу к рассмотрению:
1. Все методы восстановления своих прав в родном государстве, гражданином которого является заявитель, исчерпаны. Какие именно инстанции обязан пройти гражданин перед обращением в ЕСПЧ, в Конвенции не сказано. Исходя из практики, он должен доказать путем предоставления соответствующих документов, что его вопрос был разрешен судом первой и последующих инстанций с результатом в виде решения, приговора или определения.
Так, после рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции – к примеру, в районном суде, предполагается обжалование приговора в апелляционном порядке в судебную коллегию областного (краевого) уровня. Далее можно добиваться положительного результата путем обращения в кассацию. Похожий порядок обжалования предусмотрен и по гражданским делам.
По правилу, в ЕСПЧ по уголовному делу можно обращаться уже после апелляции. По гражданским и административным делам необходимо пройти строго 4 инстанции (конечная – кассационная стадия в Верховном Суде РФ).
2. Срок подачи жалобы составляет 6 месяцев со дня последнего решения национальной судебной системы. То есть, отсчет ведется со дня, следующего за вынесением окончательного решения. К примеру, если кассационное определение состоялось 01.03.2022, то последним днем периода, когда можно подать жалобу в ЕСПЧ, будет считаться 01.09.2022. Кроме того, 6 месяцев могут быть отсчитаны от самих событий, нарушающих права человека, но только в том случае, если не имелось никакой эффективной защиты – к примеру, ситуация не предусматривает возможности судебного обжалования.
Так, в определенных ситуациях с жалобой в ЕСПЧ могут обращаться и родственники лица, права которого были нарушены – к примеру, когда данное лицо умерло. Обычно эти жалобы связаны с несогласием с отказом в возбуждении уголовных дел или другие процессуальные решения следственных органов (прекращение или приостановление дел). В таких случаях родственники также должны представить подтверждение о принятии всех мер по восстановлению прав умершего в своем государстве, но при этом иногда достаточно принятия досудебных мер защиты.
К примеру, когда неоднократно отказывают в возбуждении по заявлению о пропаже ребенка – в данном случае жалоба может быть признана приемлемой и без обжалования решений следственных органов в суд, поскольку налицо неэффективное расследование и судебное решение не имело бы существенного влияния на восстановление нарушенных прав.
Днем подачи считается дата почтового штампа. Если заявление подавалось лично или через представителя – то дата, проставленная в Секретариате ЕСПЧ.
По общим правилам, Евросуд не примет к рассмотрению, если:
- обращение анонимно, то есть не указано, кто автор и где проживает;
- жалоба подана повторно по вопросу, который уже разрешался Страсбургским судом или иными судами международного уровня;
- обращение является явно необоснованным и противоречащим положениям Конвенции;
- ущерб интересам заявителя малозначительный (сутяжничество).
В каких случаях можно обратиться в ЕСПЧ?
Обратиться в ЕСПЧ можно только в связи с нарушениями норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Конвенция охраняет, в частности, право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др.
Запрещены Конвенцией пытки, рабство, принудительный труд, бесчеловечное обращение, незаконный арест, смертная казнь, дискриминация, высылка из страны и т.д.
Важно понимать, что Страсбургский суд – это последняя инстанция, которая может помочь восстановить нарушенные права. Поэтому в ЕСПЧ человек может обратиться только после того, как его претензии рассмотрят судебные органы на национальном уровне. Для обращения в ЕСПЧ нужно как минимум обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, а нередко и дойти до Верховного или Конституционного суда. Должно иметь место действительное нарушение Конвенции, а если решение национального суда вам просто не нравится, жаловаться в ЕСПЧ бессмысленно.
Каковы этапы рассмотрения жалобы в ЕСПЧ?
Изначально ЕСПЧ решает, приемлема ли жалоба, и удовлетворяет ли она требованиям Конвенции. Явно неприемлемые жалобы сразу же отклоняет единоличный судья. Если жалоба принята, и по делам данного типа уже существует установленная судебная практика, решение выносит Комитет из трех судей. В других случаях дело может быть рассмотрено Палатой из семи судей. Палата сначала доводит суть жалобы до сведения государства-ответчика, потом предоставляет обеим сторонам возможность сделать свои замечания по делу и выносит решение большинством голосов. Иногда назначаются слушания. В исключительных случаях стороны могут в течение трех месяцев после вынесения решения Палатой из семи судей ходатайствовать о рассмотрении дела Большой Палатой из 17 судей. Большая Палата пересматривает дело и выносит окончательное решение.
Какие споры и вопросы рассматривает суд по правам человека?
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. вступила в силу 3 сентября 1953 году. Россия ратифицировала Конвенцию и Протоколы к ней на основании Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. На основании вышеизложенного Европейская Конвенция и Протоколы к ней являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют приоритет над национальными законами.
Моменты, которые стоит оспорить
При написании заявления необходимо, чтобы все обозначенные критерии были соблюдены. Однако даже если это и так, то существует вероятность, что ваше заявление могут отклонить. Причинами этого могут быть следующие ситуации:
- отклонение может быть на основании оспаривания решений национального суда, необоснованность актов, которые были вынесены, что может обуславливаться неправильной интерпретацией или использованием внутренних документов;
- если решение, которое было вынесено по гражданскому спору, является справедливым;
- виновность или невиновность, признанная в ходе судебного разбирательства по отношению к уголовному делу;
- недостаточность доводов для рассмотрения дела заграничным судом.
Запрос формуляра вы отправляете прямо в Европейский Суд по Правам Человека – в Страсбург. Это во Франции. Адрес на конверте рекомендуется писать по-французски. Вот адрес ЕСПЧ:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe67075 Strasbourg
Cedex
France
The Registrar – это вроде канцелярии. Тот орган ЕСПЧ, который отвечает за учёт жалоб и рассылку формуляров. Council of Europe – Совет Европы, к которому и относится Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ).
CEDEX – это как наша ГСП (Городская Служебная Почта). Такая служба, которая собирает письма для предприятий, который получают много почты. Пять цифр – это индекс, закреплённый за ЕСПЧ. Вроде наших абонентских ящиков. Индекс ЕСПЧ – 67075.
Жалобу необходимо подать в течение шести месяцев после даты вынесения окончательного решения по вашему делу.
Шестимесячный срок необходимо отсчитывать от даты вынесения решения самой последней судебной инстанцией, после которой уже нет эффективных средств правовой защиты по вашему делу, либо от даты получения этого решения Вами или Вашим адвокатом, если вы получили решение по почте или иным образом не в день вынесения решения.
Если при подаче жалобы вы пользовались услугами адвоката, то, независимо от вашего защитника, контролируйте шестимесячный срок самостоятельно. Это очень важно! Если вы пропустите сроки, то забывчивость вашего адвоката вряд ли будет уважительной причиной рассматривать ваше дело.
Но есть особенность: если ваш адвокат или вы понимаете, что для конкретного судебного решения нет эффективного средства защиты, то шестимесячный срок отсчитывается от даты обжалуемых событий или решений.
Что юристу надо знать про подачу жалобы в ЕСПЧ. Вдруг пригодится
- Обязательная нумерация копий документов.
- Расположение согласно хронологии событий.
- Расположение документов согласно судебным процессам в России.
- Запрещено скреплять, склеивать или сшивать копии.
Важной особенностью судебного делопроизводства в ЕСПЧ является то, что не требуется нотариального заверения копий.
На первом листе формуляра жалобы (Лист 1) находится номер жалобы, который состоит из арабских цифр, а также штрих-код. Далее, указываются сведения о заявителе. Если им является физическое лицо, то прописываются основные данные паспорта. Если же юридическое, то установленные законом реквизиты. Поэтому физические лица вносят данные в пункты с 1 по 8, а юридические – с 9 по 15 соответственно.
- Простым письмом;
- Заказным без уведомления;
- Заказным с уведомлением;
- Ценным письмом;
- С описью вложений.
Способ отправления письма может быть также различным (Почта России, курьерские службы и т.д.). Направляется жалоба на юридический адрес ЕСПЧ.
В заключении статьи стоит отметить, что составлять жалобу в ЕСПЧ самостоятельно не стоит из-за ее высокой юридической сложности. Лучше все же доверить это дело профессиональному юристу.
Формуляр представляет собой весьма объёмный документ, состоящий из 13-ти страниц.
Каждая из них предназначена для внесения определённой информации^
- 1 страница. Ф.И.О. заявителя, его гражданстве, адресе проживания, контактном телефоне.
- 2 страница. Указывается, против какой страны направлена жалоба. На странице дан перечень государств Евросовета, против нужного следует поставить галочку.
- 3 страница. Данные официального представителя. Если такового нет, страница пропускается.
- 4 страница. Заполняется представителем обращающейся организации. Частные лица этот лист не заполняют.
- 5,6 и 7 страницы. Предназначены для описания сути подающегося заявления.
- 8,9 страницы. Здесь следует указать, какие положения Конвенции были нарушены.
- 10 страница. Нужно указать, какие способы решения возникшей проблемы использовал заявитель (апелляция, кассация, обращение в ВС).
- 11 страница. Содержит три вопроса о средствах, к которым прибегал заявитель для решения данного вопроса.
- 12 страница. Перечень прилагаемых документов.
- 13 страница. Здесь можно написать дополнительный комментарий к своему заявлению. Также заключительная страница предназначена для проставления даты заполнения формуляра и личной росписи составителя.
Право на обращение в ЕСПЧ связано с нарушением или ограничением свобод человека и гражданина. Следовательно, подавать жалобу могут следующие категории субъектов:
- граждане РФ или иного государства, лица без гражданства, если их права и свободы были нарушены судебными органами России;
- группы граждан;
- объединения граждан, в том числе юридические лица, некоммерческие организации, иные аналогичные субъекты.
Важно, что в этот круг не включены должностные лица госорганов, а также федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Податель жалобы всегда рассматривается как потенциальная жертва противоправных действий со стороны государства и его уполномоченных ведомств.
Соответственно, жалоба в европейский суд всегда подается против государства, как публичного образования. Россия является участником Конвенции, ратифицировала ее в 1998 году, а значит, отвечает за виновные действия своих официальных ведомств и должностных лиц, равно как и за необеспечение гражданам регламентированных прав и свобод.
Государство не может устраниться от участия в деле, если жалоба будет признана допустимой. Однако отказ сотрудничать с ЕСПЧ, в том числе намерение направить для рассмотрения дела своего представителя или представить запрошенные документы, не является препятствием для вердикта.
Инструкция: как обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в России?
Первое и основное обоснование права обращения в ЕСПЧ – это тот факт, что Российская Федерация подписала соглашение, которым признала верховенство решений ЕСПЧ над собственными актами.
Помимо всего прочего, верховенство решений международных структур, к которым присоединилась РФ – это конституционное положение. Это значит, что любое решение международной инстанции, будь то ООН, ПАСЕ или ЕСПЧ, будет иметь преимущество перед внутренними нормами страны.
Существует много толкований поводов, по которым гражданин РФ может обратиться в ЕСПЧ. Толкования запутаны и, по большому счету, не нужны рядовому гражданину.
Поэтому скажем кратко – гражданин имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека в случае, если его права, закрепленные в Международной Конвенции по правам Человека от 3.09.1953 года и ее протоколах, были ущемлены органами исполнительной, законодательной или судебной власти.
Основная масса обращений в ЕСПЧ связана с вынесенными российскими судами решениями и приговорами, причем жалоба подается лицом, пострадавшим по результатам этих решений или приговоров. Соответственно, при обращении в ЕСПЧ это лицо получает статус жертвы.
Уточним, что на настоящий момент Российская Федерация ратифицировала практически все протоколы Международной Конвенции по правам человека. Не ратифицированными остаются только:
- протокол №6, касающийся ограничений по применению смертной казни;
- протокол №12, касающийся мер по недопущению дискриминации;
- протокол № 13, касающийся тотального запрета смертной казни;
- протокол № 16, касающийся процедуры проведения консультаций национальных судов с ЕСПЧ.
То есть граждане РФ не могут обращаться в ЕСПЧ по вышеперечисленным обстоятельствам.
Если ваш спор с органами законодательной, исполнительной или судебной власти касается нижеперечисленных протоколов, то обращение в ЕСПЧ ничем не ограничивается:
- протокол №1 по нарушениям государством права человека на собственность;
- протокол №2 по нарушениям государством права человека на образование;
- протокол №3 по нарушениям государством права человека на свободные выборы;
- протокол №5 по нарушениям государством права на свободу передвижения, права не быть высланным и лишенным свободы за долги;
- протокол №7 по нарушениям государством прав иностранцев и семей, а также по правам человека на компенсацию за ложное и несправедливое обвинение.
Вторичный фактор обоснованности обращения в суд – это процедуральные вопросы. Невозможно обратиться в ЕСПЧ, если не были пройдены все инстанции для обжалования, а именно:
- апелляция;
- первая кассация;
- вторая кассация;
- надзорная жалоба.
Только после того, как по существу спора выскажется Верховный Суд РФ, можно будет передать спор в ЕСПЧ.
На нашем сайте мы стараемся предоставлять наиболее достоверную и правдивую информацию. Поэтому мы обязаны сказать, что подготовить документы для ЕСПЧ самостоятельно у вас не получится, поскольку у ЕСПЧ крайне высокие требования в части допустимости дел к рассмотрению. Вам потребуется консультация не просто юриста, а юриста, специализирующегося на обращениях в ЕСПЧ и способного представлять там ваши интересы.
Разумеется, в рамках данной статьи мы предоставим образец жалобы в ЕСПЧ, но этот образец поможет вам разве что составить некоторое представление о существе проблемы и позволит критически оценить способности того или иного юриста, который предложит вам свои услуги по составлению жалобы.
Благодаря регламенту ЕСПЧ гражданин страны-члена ПАСЕ, вправе обратиться в суд на языке своей страны. Для граждан России, таким образом, имеется возможность обращения на русском языке. Для этого им потребуется:
- заполнить унифицированный формуляр обращения;
- доверенность на представителя в ЕСПЧ;
- документы, относящиеся к сути обращения (решения суда, решения апелляционной инстанции и т.д.);
- сводная таблица личных данных лиц, обращающихся в ЕСПЧ, если их больше 5;
- иные документы или объяснения, которые могут быть запрошены секретариатом ЕСПЧ. Если запрошенные данные не будут предоставлены в течение 6 месяцев, ЕСПЧ прекратит производство по делу.
Заполненный формуляр и все необходимые документы направляются в ЕСПЧ только почтовым отправлением по адресу:
The Registrar European Court of Human Rights Council of Europe 67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE
Не допускается отправка электронной почтой или факсом. Формуляр отправляется в оригинале с оригинальными подписями «жертвы» и его представителя. Документы направляются либо в оригинале, либо заверенные нотариально с последующей легализацией.
Получив формуляр и документы, Секретариат ЕСПЧ проверит правильность заполнения и полноту приложений. Вся процедура оформления, направления и проверки обращения содержится в ст. 471 Регламента ЕСПЧ.
Так, в соответствии с этой статьей, в формуляре указываются:
- полное имя, дата рождения, гражданство, пол, род занятий и адрес потерпевшего;
- полное имя, род занятий и адрес представителя потерпевшего (если он будет участвовать в разбирательстве);
- наименование страны, против которой подается жалоба;
- краткое изложение события, ставшего основой обращения в ЕСПЧ;
- краткое изложение и аргументация нарушений Международной Конвенции по правам человека со стороны государства в связи с этим событием;
- заверение в том, что были пройдены все инстанции обжалования на национальном уровне;
- заверение в том, что предмет спора ранее не являлся предметом рассмотрения в ЕСПЧ (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
- заверение в том, что нанесенный органами власти ущерб является значительным (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
- сведения о том, что последнее решение национальной инстанции имело месте не более 6 месяцев назад (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
- предмет жалобы.
Предмет жалобы – это та информация, которая составляет сущность обращения, то есть то нарушение прав человека, от которого пострадал заявитель.
Главный принцип описания предмета – это лаконичность. Не нужно приводить выдержки из решения суда или из решения мэрии. Судьи ЕСПЧ самостоятельно прочтут приложенные вами копии решений суда.
Для изложения предмета жалобы в формуляре предусмотрено отдельное поле, и в него потребуется вместить всю информацию. Выход за пределы поля будет основанием для отказа в приеме жалобы.
Если уложиться в поле невозможно и предмет требует пояснений, то пояснения можно изложить в дополнительном приложении к формуляру, причем объем этого дополнения не может превышать 20 листов. Повторим, что в приложении можно писать только пояснения к той информации, которая вошла в основное поле формуляра. Составляется приложение по следующим правилам:
- печатный шрифт кегль 12 для текста и кегль 10 для сносок;
- обязательная нумерация листов;
- размер листа А4;
- поля до 3,5;
- нумерация абзацев.
Приемлемость подачи жалобы в ЕСПЧ
Жалоба может быть подана в защиту физического или юридического лица против государства — участника Европейской конвенции по правам человека, в случае если этим государством нарушены или обеспечены ненадлежащим образом законные интересы человека и гражданина. Европейский суд не принимает к рассмотрению заявления, виновной стороной в которых являются частные лица и компании.
Принять к рассмотрению жалобу судебная коллегия сможет только если соблюдены определенные формальности или критерии в соответствии с установленными правилами и рекомендациями. Они нашли свое отражения в статьях 34, 35 Конвенции.
Заявитель сможет наиболее полно отразить основные моменты, если будет придерживаться следующего плана:
1. Нарушенные права должны быть гарантированы Конвенцией или протоколом к ней, ратифицированным виновным государством.
2. Государство фактически и реально допустило нарушения.
3. Лицо, которое пострадало от неправомерных действий ответчика находилось в пределах его юрисдикции.
4. Все внутригосударственные средства защиты исчерпаны, имеются доказательства.
5. Жалоба обоснована, заявитель не злоупотребляет правом на обращение.
6. Заявитель понес значительный ущерб ввиду неправомерных действий ответчика.
На сайте Европейского суда есть информация о регламенте суда, его составе и правилах рассмотрения, которая общедоступна и представлена на русском языке.
Критерии оформления жалобы
Обязательным требованием является соблюдение строго установленной структуры. Написание жалобы в свободном стиле недопустимо. ЕСПЧ утвердил специальный документ «Жалобы в Европейский суд по правам человека», который содержит формуляр жалобы.
Обычно жалоба состоит из тринадцати страниц. В ситуации, когда не удалось уложиться в эти критерии, разрешено оставшуюся часть оформить как приложения, но их объем не должен превышать двадцати страниц. В него не включаются копии документов, которые прикладываются к жалобе в качестве доказательств. В приложении нельзя излагать новые жалобы. Тут можно обосновывать лишь те жалобы, которые уже расписаны в основном тексте.
От вас требуется краткое и емкое, без «лишней воды» описание фактов. Не нужно описывать не имеющие непосредственного отношения к делу факты. Также, не следует в пользу обоснования жалобы приводить доводы, не относящиеся к делу (например, собственные характеристики и пр.).
При приложении к жалобе копий документов они должны быть полными, а их текст разборчивым. Не стоит прилагать к жалобе оригиналы документов, так как на руки вы их уже больше не получите и по окончанию судебного разбирательства они вам не будут возвращены.
Лист формуляра ЕСПЧ D: заполняется, только если заявителем является организация
Если в ЕСПЧ жалуется физическое лицо, то заполнять этот лист не надо. Заполнить лист Dне сложнее, чем заполнить первый лист формуляра. Прикладываем образец заполнения:
Листы E: изложение сути дела
Мы добрались до самого главного: раздела Е, где нужно изложить факты относительно произошедшего. То есть что именно случилось, почему заявитель обещается в ЕСПЧ.
Конкретные рекомендации по заполнению этого раздела дать трудно. Раздел Eпредставляет собой три листа, и на этих листах нужно полностью уместить суть произошедшего.
Вот что сказано в официальных рекомендациях по заполнению формуляра ЕСПЧ:
Пишите кратко. Изложите существенную информацию, касающуюся вашей жалобы: перечислите ключевые факты и решения, укажите, каким образом были нарушены ваши права. Не описывайте историю вопроса и малосущественные факты. Не приводите длинные цитаты из решений – достаточно приложить нужный документ и сослаться на него. Факты и жалобы должны быть изложены в отведенных для этого разделах формуляра таким образом, чтобы Суд мог определить суть дела, не обращаясь ни к каким другим материалам. Данная информация в отношении вашего дела имеет первостепенное значение для быстрого и эффективного рассмотрения жалобы.
Необходимо указывать точные даты и описывать события в хронологическом порядке, то есть в той последовательности, как они происходили.
Основные требования к заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ
Должны быть заполнены все нужные разделы. Если что-то останется незаполненным, то юрист ЕСПЧ «забракует» жалобу, то есть будет рекомендовать судьям признать её неприемлемой. Это значит, что по существу её рассматривать не будут.
Можно писать на языке своей страны, или же страны, которая ратифицировала Конвенцию, несмотря на то, что официальные языки Европейского суда по правам человека — английский и французский. То есть писать жалобу на русском можно и даже нужно, т.к. с большой вероятностью ее будет читать именно российский юрист, работающий в ЕСПЧ.
Следует писать жалобу очень разборчиво, а лучше напечатать текст на компьютере.
Необходимо писать кратко.
Несмотря на то, что формуляр состоит из 13-ти страниц, непосредственно излагать факты можно всего на 6-ти страницах (3 страницы отведены под описание произошедших событий, которыми были нарушены права заявителя, ещё на 2-х страницах заявитель указывает, какие статьи Конвенции или Протоколов к ней нарушены, одна страница отведена под указание того, что критерии приемлемости соблюдены).
Формуляр жалобы в ЕСПЧ не имеет нумерации. Вместо неё принято обозначение буквами: A,B,C и т.д.
Приведём примеры заполнения формуляра ЕСПЧ.
Сначала вам нужно скачать актуальный формуляр.Далее нужно скачать программу AdobeAcrobatreaderDCс официального сайта. Это бесплатно.
После этого нужно открыть формуляр с помощью программы AdobeAcrobatReaderDC. Когда формуляр откроется, можно будет заполнить его с удобством, поскольку программа позволяет заполнять те поля, которые нужно заполнить и проставить галочки в нужных местах.
ЕСПЧ приводит рекомендации по заполнению формуляра, их можно увидеть по этой ссылке.
Формуляр/бланк жалобы в ЕСПЧ 2021 года
Основное правило принятия прошения – пройти все национальные судебные инстанции, в этом случае к ним относятся:
- рассмотрение в судебных органах первой инстанции;
- подача апелляции;
- проверка вышестоящими органами ранее принятого решения – процедура кассации;
- дождаться второй кассации.
Только дождавшись решения Судебной коллегии в Верховном суде РФ после кассации, можно направлять жалобу в Страсбургский суд, заявление будет рассмотрено, при отсутствии ошибок в заполнении.
Представим схематично основные шаги, которые необходимо сделать, чтобы добиться справедливости.
|
Шаги |
Действия |
|
1-й |
Собрать необходимые документы, подготовить их копии для отправки |
|
2-й |
Скачать формуляр и инструкцию по заполнению на официальном сайте |
|
3-й |
Заполнить бланк в строгом соответствии с утвержденным Регламентом |
|
4-й |
Направить в Европейский суд комплект документов любым почтовым отправлением, главное чтобы присутствовала оригинальная подпись заявителя. Рекомендуется оформить доставку с уведомлением для подтверждения факта отправки в конкретную дату. |
|
5-й |
Если ошибки отсутствуют, то секретариат направит уведомление о принятии, после этого ожидать рассмотрения вопроса |
Для Европейского суда официальным считается французский и английский язык, при желании можно заполнить формуляр на родном языке – русском.Прошение заявителя рассматривается в течение нескольких месяцев, максимальный срок – 1 год. Длительность процесса и количество судей, принимающих решение по заявлению, зависит от сложности дела.
Внимание! После принятия заявления к рассмотрению, дальнейшая переписка будет вестись только на официальных языках.
Рекомендуется воспользоваться услугами юриста, владеющего одним из указанных языков, либо пригласить переводчика, знающего толк в юридических терминах.
Инструкция по заполнению нового формуляра жалобы в ЕСПЧ
А вы знали?
— С какого числа действует?
— Чем отличается от предыдущей редакции?
— Где найти?
— Как подавать жалобу всегда на новом формуляре (даже если не в курсе, что есть новый)?
На вопросы отвечают: Антон Бурков, доктор права (Кембридж), приглашенный ученый (Гарвард); Хатунцева Марина, юрист Секретариата ЕСПЧ (2011-2014, 2015-2020).
Жалобы могут подавать как частные лица, таки организации и даже целые государства. Ответчиком же может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию. При этом нарушение должно быть совершено органом власти. Жалобы на физических лиц или компании Страсбургский суд не рассматривает.
Пожаловаться в ЕСПЧ может только то лицо, которое непосредственно стало жертвой нарушения, или законный представитель этого лица. Просто так подать жалобу от лица других граждан нельзя.
Также вы не можете подать в ЕСПЧ общую жалобу на законы страны, которые кажутся вам несправедливыми, если в отношении вас лично государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции.
§ 9.Подготовка к разбирательству дела (коммуникация дела) в ЕСПЧ
Если жалоба не объявлена неприемлемой, то о Вашей жалобе уведомляется ответчик в лице Уполномоченного Российской Федерацией при Европейском суде по правам человека.
Уполномоченному предлагается ответить на вопросы, которые задает Европейский суд, а также направить свои комментарии и возражения по приемлемости и существу жалобы, а также возможности заключения мирового соглашения. Уведомление Уполномоченного (по терминологии Европейского суда – Правительства РФ или Высокой договаривающейся стороны) о Вашей жалобе именуется «коммуникацией». Уведомление Уполномоченного происходит в рамках подготовки к вынесению решения по существу Европейским судом, которое происходит по истечению нескольких лет (от 2 до 5 лет примерно) с момента обращения в Суд. Однако в случаях приоритетного рассмотрения жалобы этот срок может составить менее года.