Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЖИВОТНОВОДЫ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА СМОГУТ ПОЛУЧИТЬ НОВЫЙ ВИД ГОСПОДДЕРЖКИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2023 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.
Кто может претендовать на «Агростартап»?
Получить грант «Агростартап» может гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в сельской местности и намерен заняться (или уже занимается) сельским хозяйством.
Претендент на «Агростартап» не должен быть получателем какого-либо иного гранта по линии Минсельхоза (например, «Начинающий фермер» или «Семейная животноводческая ферма»).
Претендент на «Агростартап» не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трёх лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
В отличие от гранта «Начинающий фермер», «Агростартап» может быть предоставлен и владельцу личного подсобного хозяйства – но с условием, что в течение 30 дней после того, как претендента на грант назовут гранополучателем, он зарегистрирует своё КФХ в Федеральной налоговой службе.
Для чего государство субсидирует фермеров
В связи со сложившейся в последние годы ситуацией в экономике, а именно с введением санкций и запретом на ввоз сельскохозяйственных продуктов из некоторых стран, вопросы развития отечественного сельского хозяйства стали очень актуальны.
К тому же в советское время частные фермерские хозяйства были запрещены — всё производство концентрировалось в колхозах.
В настоящее время почти половина всей российской сельскохозяйственной продукции производится малыми хозяйствами. Это обстоятельство, разумеется, отмечается контролирующими органами и они постепенно увеличивают суммы помощи, одновременно упрощая процедуры их получения (хотя и не так быстро, как хотелось бы фермерам). Программа государственной помощи малым фермам работает с 2012 года и в настоящее время нет никаких предпосылок к её завершению — только к расширению.
Помощь начинающим фермерам в виде грантов почти всегда бывает целевой.
Ответственность за нецелевое использование гранта
Если в ходе разбирательств будет доказано, что получатель гранта не планировал использовать его по назначению, а только получил и присвоил данные средства, либо не отчитался за них в установленные сроки, данное деяние может быть квалифицировано по статье «Мошенничество».
Также такой проступок может квалифицироваться по статье «Нецелевое использование бюджетных средств», что влечет уже уголовную ответственность.
Что хотелось бы сказать, завершая сегодняшний разговор? В случае получения фермером гранта, выигрывают многие: жители конкретной местности будут покупать продукцию местного производителя, фермер получит прибыль, а значит и возможность расширения своего бизнеса.
А какова же выгода государства? Чем меньше импортной сельскохозяйственной продукции будет продаваться в нашей стране, тем меньше внешнего влияния будет оказано на нее. Но эта история уже из другой области.
Какие требования предъявляются к получателям гранта?
К крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям предъявляются следующие требования:
- зарегистрированы на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году;
Важно знать.
Заявители, осуществляющие деятельность в субъектах, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек. - основным видом деятельности должно является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции;
- обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств;
- обязуются достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства,
- не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности) субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Госпрограммы.
Механизм получения гранта Агростартап.
Порядок получения гранта Агростартап – конкурсный.
Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом создается Региональная конкурсная комиссия.
Справочно.
Не менее 50 процентов членов Региональной конкурсной комиссии составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими.
Региональная конкурсная комиссия объявляет соответствующий конкурс.
Важно знать.
Как правило, с очень ограниченными временными рамками по приему документов, поэтому заявители должны готовить необходимую документацию заранее.
Заявитель направляет в адрес региональной комиссии заявочную документацию.
Региональная конкурсная комиссия осуществляет отбор заявителей для предоставления им гранта «Агростартап» в форме очного собеседования или видео-конференц-связи.
Виды субсидий для развития сельского хозяйства
В текущем году на развитие сельского хозяйства Правительством выделено более трех миллиардов рублей. Помощь государства распределяется по разным показателям следующим образом:
- до полутора миллиардов рублей получают животноводческие фермы;
- от 50 до 60 млн. рублей выделено на помощь в оформлении ЗУ в собственность;
- порядка двух миллиардов уходит на обустройство начинающих фермеров.
Более чем в 80 регионах, включая Крым, фермеры смогут израсходовать средства на следующие нужды:
- рост поголовья скота, общее развитие фермерского хозяйства;
- покупку материала для посадки, кормов и удобрений;
- закупку оборудования;
- наделов земли для сельскохозяйственных нужд.
Госпомощь на сельское хозяйство распределяется таким образом, чтобы регионы, пострадавшие от санкций больше всего, получили наиболее ощутимую поддержку. Так, больше всего в текущем году средств выделено в Ставропольский край и Дагестан. Любой начинающий предприниматель может претендовать на субсидии, если будут соблюдены следующие условия:
- деятельность оформлена юридически в форме ООО или ИП (а также КФХ);
- имеется свое финансирование в сумме не менее ста тыс. рублей;
- составлен подробный и реалистичный бизнес-план, где указана рентабельность предприятия, и предприниматель сможет убедить комиссию в этом.
Все деньги должны быть потрачены только согласно представленному плану, то есть иметь целевое назначение. Если же обнаружится, что расход производился иначе, предпринимателю предстоит вернуть все средства, данные государством, несмотря на то, что субсидия носит безвозмездный характер.
Другие виды поддержки
Некоторые предприятия оформили банковские кредиты на закупку скотины, машин для работы на земле, увеличения оборота. Господдержка в этом случае выражается в оплате процентов. Начинающий крестьянский предприниматель может получить до пяти миллионов рублей, и погашать их в течение 15 лет, в то время как льготный период составит пять лет. Если оформлен фермерский кредит, для получения субсидии на оплату процентов, предпринимателю нужно написать заявление и сдать его в комиссию для участия в конкурсе. Количество победителей зависит от общего финансирования, которое выделено на область.
Денежная помощь может направляться на обустройство быта на ферме. По нему предприниматель вправе потратить деньги, к примеру, на приобретение домашней мебели, строительство гаража или для самой фермы. Однако запрещается расходовать эти средства для покупки недвижимости и приобретать квартиру. Субсидия может расходоваться на строительство дома на селе. Каждый регион предполагает свои условия для предоставления такой помощи.
Еще государство может помочь в покупке оборудования и техники по договору лизинга. Начинающий фермер, получивший скотину или технику в лизинг, может рассчитывать на то, что 1/15 затрат ему оплатит государство. Такую поддержку также получают, составив заявление установленного образца и пройдя соответствующий отбор.
С 2012 года на основе конкурса отбирают «Лучшего фермера региона». В результате победы он не только получает денежный приз, но и делится своим опытом с начинающими предпринимателями.
Для семейных ферм также можно рассчитывать субсидии для сельского хозяйства в текущем 2017 году и следующем 2017 году на развитие. Как получить их? Государство готово покрыть 60% начальных расходов на производство молочных и мясных ферм. При этом часть остальной суммы может быть представлена собственными средствами и банковскими инвестициями. Для участия в этой программе подают заявление. А получающий субсидию помимо прочего, может не волноваться за сбыт своей продукции, так как это организуется властями. Также региональные власти выделяют средства, чтобы подключить хозяйство к инженерным коммуникациям.
Финансовая поддержка фермеров сегодня является одной из приоритетных задач государства, особенно в условиях нынешнего кризиса. Именно с этой целью сельхозпроизводителям предлагаются различные целевые субсидии, которые можно потратить и на открытие своего дела в области сельского хозяйства, и на модернизацию или расширение уже действующего хозяйства. Субсидии фермерам в 2015 году выделяются на федеральном и региональном уровне.
Как получить субсидию?
Предприятие-претендент должно соответствовать определенным критериям, перед тем как получить субсидии фермерам:
- Получить субсидии на поддержку бизнеса могут начинающие фермеры или состоявшееся предприятие, нуждающееся в развитии.
- К начинающим фермерам причисляют россиян со средним или высшим образованием, зарегистрированных как ИП и/или являющихся главой КФХ, имеющий опыт в сельхозобласти. Для КФХ действуют дополнительные требования: проживание в местности, где ведется сельское хозяйство в течение минимум одного года, подача заявки один раз за время деятельности хозяйства.
- Если речь идет об ИП, то он должен пройти регистрацию за три года или более до подачи заявки и уже реализовать продукцию сельского хозяйства минимум на 30 тысяч рублей.
- Кроме КХФ и ИП, в подпрограмме по выделению субсидии могут участвовать сельхозкооперативы, микропредприятия, личные подсобные хозяйства.
Гранты для сельского хозяйства
Грантом называется безвозмездная целевая помощь сельскохозяйственно-производственному предприятию. Что это означает?
Во-первых, полученную сумму отдавать государству не нужно. Исключение составляют случаи, когда руководитель КФХ не смог освоить средства или попытался их использовать нецелевым образом.
Во-вторых, освоение полученных денег производится в соответствии с представленным бизнес-планом. Последствия выявления нарушений этого условия крайне неприятны (см. предыдущий пункт).
Такие условия могут показаться чрезмерно жесткими, однако следует учитывать, что средства государством фактически выдаются под бизнес-план. Для начинающего фермера эта помощь зачастую означает возможность открыть свое дело или вывести КФХ на качественно новый уровень. Желательно, конечно, наличие некоторого собственного капитала – он увеличивает шансы на одобрение заявки.
Гранты на развитие хозяйства и бытовое обустройство
Сегодня существует несколько программ содействия предпринимателям, работающим в сфере производства сельскохозяйственной продукции. Самая популярная среди них — это грант, предполагающий возмещение до 90% расходов, связанных с созданием или развитием малого аграрного предприятия. Какую помощь оказывает государство начинающим фермерам в этом случае:
- 1500000 рублей — для развития фермерского хозяйства (ожидается, что в 2021 году эта сумма будет увеличена до 3000000 рублей во всех регионах);
- 250000 рублей — в качестве единовременной помощи начинающему фермеру.
Отбором претендентов, проведением конкурсов и распределением средств между их победителями занимаются специальные комиссии, работающие при Министерстве агропромышленного комплекса.
Последние изменения в процедуре
В 2020 году порядок выдачи грантов и суммы самих дотаций несколько изменят. О нововведениях сообщили в Минсельхоз России. В частности, начинающим фермерам теперь разрешат создавать рабочие места не сразу, хотя до этого они должны были это сделать в год получения гранта. В Минсельхозе сочли данное требование слишком строгим, поэтому срок для создания вакансий продлили. Теперь их надо открыть в течение срока расходования средств. Это значит, что при получении гранта по программе «Начинающий фермер» надо создать рабочее место на протяжении 18 месяцев, а по программе «Семейная ферма» — в течение 24 месяцев.
Кроме того, правительство пошло на уступки и в таком параметре, как количество новых рабочих мест. Если раньше на каждый полученный миллион субсидии надо было обеспечить одно место, то сейчас эта цифра составляет 2 миллиона.
Чтобы понять, что такое КФХ, обратимся к Федеральному закону от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»:
- Статья 1. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства — Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также — фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
- Статья 3. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.
Другими словами, коллективное фермерское хозяйство — это зарегистрированное в установленном порядке объединение граждан, которые:
- состоят в родстве (свойстве);
- имеют общее имущество (землю, постройки, птицу, скот, оборудование, технику, инвентарь и т.п.);
- принимают личное участие в совместной хозяйственной деятельности, предметом которой является сельскохозяйственная продукция.
Учредить КФХ могут:
- российские граждане;
- иностранцы;
- лица, не имеющие гражданства.
Все члены коллективного фермерского хозяйства должны обладать дееспособностью. Закон налагает некоторые ограничения на состав членов КФХ:
- супруги могут привлекать к участию в бизнесе только своих родителей, бабушек и дедушек, а также достигших шестнадцатилетнего возраста детей, внуков, сестер, братьев;
- состав хозяйства не может содержать представителей более чем трех семей;
- в качестве исключения допускается привлекать к участию в деятельности лиц, которые не состоят в родстве (свойстве) с главой КФХ. Таких граждан может быть не более пяти.
Состав не является постоянным. Гражданин, отвечающий требованиям закона, может быть принят в члены коллективного фермерского хозяйства по обоюдному согласию его учредителей. Для выхода из КФХ достаточно подать его главе письменное заявление.
Как получить субсидирование
Государство реализует различные программы с целью развития сельскохозяйственного бизнеса. Меры, направленные на поддержку фермеров, принимаются как на федеральном, так и на региональном уровне. После открытия КФХ можно претендовать на помощь со стороны государства.
В регионах часто проводятся конкурсы по распределению финансовых средств среди фермерских хозяйств. Желающие в них участвовать заранее подают заявки в конкурсные комиссии. Правилами обычно предусматривается последующая подача отчетов о расходовании государственных активов.
С целью улучшения платежеспособности в сельскохозяйственной отрасли государство предоставляет субсидии на погашение обязательств по инвестиционным кредитам. Выбор победителей также осуществляется на конкурсной основе после рассмотрения поданных заявок.
Государство планирует достичь полной замены импортного мяса и молочной продукции в течение 7 лет, а овощей и фруктов в течение 5 лет.
Для этих целей правительством РФ было разработано несколько специальных мер, поддерживающих и развивающих начинающее фермерство, а именно:
- Грант на крестьянско-фермерское хозяйство, предусматривающий коммуникационное оснащение, приобретение земельного участка и строительство объекта, необходимого для сельского хозяйства. Фермер, получивший подобный грант, должен отчитаться, куда были потрачены выделенные средства, определенные бюджетными лимитами.
- Субсидирование кредита, получаемого в целях развития и модернизации хозяйства.
- Компенсация финансовых средств, потраченных с целью строительства объекта крестьянско-фермерского хозяйства.
- Финансирование первого взноса для приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу.
- Всероссийский конкурс «Лучший фермер».
В текущем году, как и в минувших, грант помогает крестьянину в осуществлении собственных возможностей и организации успешного хозяйства.
Поддержка сельской местности предполагает поддержку начинающих и семейных фермеров. Обратиться за помощью может любой крестьянин, отвечающий установленным критериям (профессионализм, наличие бизнес-плана и собственного стартового капитала, каналы сбыта, а также уровень социальной значимости продукта).
Общая информация о грантах для фермеров
Гранты для начинающих фермеров выдаются в рамках программы «Агростартап», которая действует во всех регионах России. Средства выделяются из федеральных бюджетов. Субсидирование является целевым: уполномоченные органы будут контролировать использование выделенных денег.
«Как правило, у жителей сельской местности есть обрабатываемая земля и живность. Людей, готовых развивать такое дело, нужно поддерживать. В нашей области в 2023 году больше 12 тысяч фермерских хозяйств. Гранты помогут молодым фермерам увеличить прибыль, обеспечить рабочие места для сельских жителей. Их деятельность будет способствовать улучшению экономики области».
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев
Грант каждому фермеру предоставляется единожды. Средства могут быть направлены на такие цели:
- покупка земельного участка;
- оформление документов для строительства помещений, необходимых для размещения сельхозпродукции, ее переработки, производства;
- подключение необходимых для сельскохозяйственной деятельности объектов к инженерным сетям;
- приобретение специальной техники;
- покупка животных;
- покупка рассады, семян, удобрений и ядохимикатов, а также кормов;
- компенсация аренды помещений, техники для фермерской деятельности.
Получить грант может не только начинающий фермер, но и хозяин уже действующего хозяйства, которое нуждается в помощи от государства.