Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статус земельного участка: что это и как изменить / «Земельный экспресс».». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полный перечень всех видов разрешенного использования участков содержится в государственном классификаторе, который утвержден Министерством экономического развития РФ (№540). Детального и более подробного изучения требуют лишь наиболее распространенные и востребованные среди операций между физическими и юридическими лицами такие категории земель, как объекты земельного фонда городов, поселков и других населенных пунктов, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения. Это объясняется наибольшим количеством сделок в отношении таких объектов земельного фонда, а также доступностью участия в них обычных граждан и предприятий. Другие же категории земельных участков, как например, земли особо охраняемых территорий, могут иметь собственника лишь в лице государства.
Основные виды использования земель
Основные виды использования земельного участка – это базовый правовой регламент, или основания, на которые ориентируется деятельность собственника или арендатора при освоении земельного участка.
Они задают главные тенденции, допускающие, исходя из категории земель:
- возведение капитального строения;
- организацию дачного участка;
- организацию личного подсобного хозяйства;
- коммерческую сельскохозяйственную деятельность;
- строительный бизнес;
- иные работы, соответственно полученному разрешению на использование земель.
Выбор основного вида происходит по усмотрению собственника, на основании п.2 ст. 7 ЗК РФ. Если речь идёт о землях населённых пунктов, дополнительно вступают в силу нормы Градостроительного кодекса:
- п. 1 статьи 9 ГрК РФ;
- ч.2 и ч.6 статьи 30 ГрК РФ;
- п. 1, ч.3 статьи 37 ГрК РФ;
- ч. 4 статьи 37 ГрК РФ.
Основной вид полностью ориентируется на правила освоения территории зонирования, принятые местным муниципалитетом в лице земельного департамента. Если речь идёт о застройке в пределах городской черты – отдела по архитектуре и строительству.
Принимая за норматив использования участка основной вид, его владелец принимает установленные указанными инстанциями локальные распоряжения по освоению принадлежащих ему земель.
Основные показатели – это выраженные в числовом выражении нормы, предусмотренные для использования участка. Они входят в классификатор, утверждённый Приказом Минэкономразвития № 540 от 1.09.14 г.
Разновидности статусов
После того как заполнены учетные данные о недвижимом объекте в ЕГРН определяется статус «Внесенный». В последующем, в зависимости от стадии оформления свидетельств и прав на участок, порядка передачи обязательных сведений в надлежащий орган и иных сведений, статус земли может быть следующим:
- Временный. Сведения об участке переданы в отделение госреестра, но процедура оформления еще не доведена до логического завершения текущего процесса. Если кадастровые работы еще не были проведены, земля будет иметь статус – Временный.
- Аннулированный. Права на собственность не были зарегистрированы в течение 5 лет.
- Учтенный и ранее учтенный. Статус ранее учтенный – информация о собственнике была представлена не в полном объеме, не установлены территориальные границы. Учтенный – данные о собственнике или временном владельце внесены в полном объеме.
Как изменить статус участка на учтенный
В ситуациях, когда землепользователь имеет намерение каким-либо образом распорядиться участком (провести отчуждение, оформить дарение или передать в аренду), он должен для начала уточнить, категорию, к которой данный надел относится.
Каков актуальный статус земельных участков можно узнать, обратившись к государственному кадастровому реестру.
Когда выяснится, что требуется перевести надел в разряд учтённых, то составляется прошение в государственное учреждение о переводе объекта в вид условно-разрешенный.
После принятия решения о целях использования земли, запускается процедура изменения текущей категории надела, в процессе которой четко и юридически обоснованно излагаются претензионные основания.
Земельная территория может быть отнесена к категории учтённых лишь при выполнении следующих обязательных условий:
- объект оформлен в собственность (земельный участок, являющийся собственностью муниципального образования, должен быть оформлен в аренду);
- в отношении территории были произведены работы по межеванию.
Порядок изменения категории предполагает, что изначально с собственников или арендаторов соседних наделов получают письменные согласия. Когда территорией владеют несколько собственников, разрешение требуется получить у каждого из них.
С 2013 года после вступления в силу Закона «О землеустройстве» никакие иные дополнительные разрешения и предварительные согласия от органов местного самоуправления не нужны.
Что значит учтенный статус земельного участка
Ну и наконец случай, который говорит о том, что с вашим участком по части оформления все в порядке – это статус записи в ЕГРН «учтенный».
Земельные участки, в отношении которых проведены процедуры государственного кадастрового учета и регистрации права собственности (или иного вещного права) в соответствии со всеми нормами и правилами, коих требует действующее законодательство, имеют статус записи в ЕГРН «учтенный».
Статус записи о земельном участке «учтенный» означает, что о таком наделе в ЕГРН внесен достаточный объем сведений, которые позволяют определить его, как конкретную вещь, такие как: кадастровый номер, площадь, местоположение, категория и вид разрешенного использование, отметка о правах и конечно же координаты поворотных точек границы.
Собственник земельного участка, запись в ЕГРН о котором носит статус «учтенный», может совершать любые законные действия и сделки в отношении такого надела: разделить, объединить, продать, подарить, сдать в аренду, изменить вид разрешенного использования и т.д.
Какими еще бывают статусы участка?
Земельным наделам могут присваивать и такие статусы:
- «временные» – такой статус присваивают наделам, сведения о которых только что были внесены в кадастр недвижимости;
- «учтенные» – участкам, которые получили государственную регистрацию, присваивается этот статус;
- «ранее учтенные» – такой статус обретают участки, на которые права собственности возникли до марта 2008 года.
- «архивные» – этот статус получают наделы, выведенные из гражданского оборота;
- «аннулированные» – если в течение 5 лет после присвоения «временного» статуса надел не проходит государственную регистрацию, он получает «аннулированный» статус.
Проверка статуса земельного надела
Проверить положение надела можно при помощи получения выписки из ЕГРН. На данный момент это можно сделать одним из следующих способов:
- обратиться в Росреестр с заявлением о выдаче выписки;
- оформить документ через МФЦ;
- получить электронную версию документа онлайн.
В каждом случае заявитель получит достоверную на момент обращения информацию.
Ранее информация отражалось в кадастровом паспорте, но с 2017 года выписка ЕГРН содержит объединённые данные ЕГРП и кадастра, что существенно упростило получение информации.
Для получения выписки нужно будет оплатить государственную пошлину. Её размер составляет в 2020 году 700 рублей при обращении в Росреестр или МФЦ за бумажной копией и 300 рублей при оформлении электронной версии.
Есть и более быстрые способы получения сведений, которые к тому же являются полностью бесплатными:
- посмотреть сведения на публичной кадастровой карте через сайт Росреестра;
- воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
Воспользоваться каждым способом можно без ограничений, они находятся в общем доступе.
Раздел временного земельного участка
Раздел земельного надела, который имеет статус временного, фактически будет невозможен. Собственник должен будет сначала провести кадастровые мероприятия, осуществить его межевание и уточнить границы, после чего поставить на учёт.
Постановка на учёт возможна одновременно с разделом. Так, после межевания и получения соответствующих документов, подаётся заявление в Росреестр и надел разделяется на два и более участка, если имеется такая техническая и правовая возможность.
При разделе стоит помнить о том, что в каждом муниципальном образовании устанавливается свой минимальный размер участка, который может быть выделен отдельно и которому присваивается свой адрес.
Как изменить статус земельного участка
Для изменения статуса от собственника требуется зарегистрировать права на объект не позднее 5 лет с момента постановки на учёт. Если по истечении указанного периода времени этого сделано не будет, участок перестаёт состоять на учёте и получает статус «аннулированный». После этого процесс регистрации придётся начинать заново, так как снятые с учёта земельные участки восстанавливаются исключительно с привлечением судебных органов.
- Изменение статуса с «временного» на «аннулированный» возможно после окончания срока действия ранее присвоенного статуса и отсутствия в течение предусмотренного законом периода документов, подтверждающих права на объект недвижимости или предоставления собственником письменного заявления о необходимости снятии участка с учёта.
- После регистрации права на объект недвижимости или с начала действия договора аренды «временный» статус земельного участка меняется на «учтённый».
- К «ранее учтенным» относятся земли, на которые заявлены права до марта 2008 года. Если межевание земель не проводилось, то земельный участок в ЕГРН будет считаться учтённым без границ. Чтобы задокументировать информацию о границах, нужно провести кадастровые работы.
- Статусы «учтённый» и «ранее учтённый» могут быть изменены на «архивный» в случаях, когда объектами недвижимости являются земельные участки, относящиеся к государственной собственности еще до момента разграничения.
-
+1
Чтo тaкoe кaтeгopия зeмeльнoгo yчacткa
Кaтeгopии зeмeль — этo cиcтeмa клaccификaции вcex тeppитopий PФ, кoтopaя ocнoвaнa нa иx цeлeвoм нaзнaчeнии. B cвoю oчepeдь, цeлeвoe нaзнaчeниe — этo cиcтeмa xapaктepиcтик: экoлoгичecкиx, биoлoгичecкиx, гeoлoгичecкиx, кoтopыe oпpeдeляют цeль и cпocoб экcплyaтaции зeмли. Oбщee кoличecтвo кaтeгopий — 7.
Paздeл нa кaтeгopии пoмoгaeт coxpaнить и зaщитить зeмли кaк пpиpoдный oбъeкт, пoэтoмy пpи клaccификaции yчитывaют фaктичecкoe cocтoяниe тeppитopии. Для кaждoй кaтeгopии нa зaкoнoдaтeльнoм ypoвнe ycтaнaвливaют peжим иcпoльзoвaния.
Нaпpимep, ecли нa yчacткe pacтeт лec, eгo oтнocят к зeмлям лecнoгo фoндa. Cooтвeтcтвeннo, в cилy пpиpoдныx xapaктepиcтик мecтнocти, иcпoльзoвaть этy тeppитopию для cтpoитeльcтвa зaвoдa или фaбpики нepaциoнaльнo. Пoд пpoмышлeнныe oбъeкты, oбычнo, выдeляют бeзжизнeнныe тeppитopии: пycтoши, кaмeниcтыe paвнины. Блaгoдapя этoмy, биocфepe нaнocитcя минимaльный вpeд. Пo этoй жe cиcтeмe oцeнки, пoд ceльcкoe xoзяйcтвo oтвoдят зeмли c плoдopoднoй пoчвoй, a oxpaнe пoдлeжaт тeppитopии c yникaльным, иcчeзaющим лaндшaфтoм и пpиpoдным миpoм.
Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?
ЛПХ и ИЖС, в чем их ключевые отличия? Этот вопрос часто возникает у тех, кто решил купить земельный участок возвести семейный коттедж. Разобраться в этом вопросе поможет сравнительная таблица:
| Показатель | ИЖС | ЛПХ |
| Расположение угодий | Территории городов | Земли, расположенные в черте поселений и за их границами |
| Основное предназначение | Возведение жилых коттеджей | Выращивание овощных культур, ягод и фруктов, животноводство |
| Кадастровая стоимость | Выше (благодаря удобному расположению, близости объектов инфраструктуры, наличию коммуникаций) | Ниже, так как ЛПХ расположены на отдаленных от городов территориях, в сельской местности |
| Допустимый тип построек | Жилье, подсобные помещения | Жилые коттеджи, подсобные и хозяйственные строения |
| Необходимость заказа проектной документации | Нужен созданный проектной компанией проект, который заверяют местные органы власти | Официально изготовленный проект не нужен, понадобиться только план дома |
| Налоговая ставка | Высокая | Низкая |
| Максимальная площадь участка | Регулируется местными администрациями, обычно от 0,03 до 0,3 га | Регулируется местными администрациями, обычно 0,5 га |
| Сроки возведения | Работы нужно начать в течение 3-х лет с момента выдачи соответствующих документов | Ограничений нет |
Невозможно однозначно сказать, какой из участков купить лучше. Все зависит от целей приобретения и возможностей будущего владельца.
Ранее учтенный земельный участок — что это и как оформляется
Присвоение землевладению кадастрового номера указывает на то, что надел поставлен на кадастровый учет.
Землевладение может находиться в статусе:
- ранее учтенного;
- учтенного;
- временного;
- аннулированного;
- архивного.
Изменение статуса данной записи может происходить с учетом определенных мероприятий, порождающих юридические последствия, которые совершены в отношении надела или планируются к совершению.
Таким образом, статус свидетельствует о возможности проведения каких-либо действий с конкретным участком земли.
После того, как право собственности на надел оформлено, кадастровая информация получает статус «учтенный». Когда собственником землевладения является государство или муниципалитет, то указанный статус присваивается после того, как договор аренды прошел процедуру регистрации.
К группе ранее учтенных относятся те наделы, право на которые зарегистрировано до 1 марта 2008 года. Нередко подобные земли оказываются неразмежеванными и зафиксированы в кадастре как участки без границ.
Наличие такого статуса дает возможность на распоряжение наделом в определенных рамках. Если межевальные работы проводились, то обладание статусом ранее учтенного участка гарантирует собственнику право распоряжения наделом в полном объеме.
У ранее учтенных землевладений и учтенных есть определенные отличия. Для учтенных наделов характерно наличие всесторонней информации о габаритах, границах и прочих характеристиках, которая зафиксирована государственным кадастром недвижимости. Помимо отмеченного, на такую недвижимость имеется свидетельство о праве собственности.
Ранее учтенные участки прошли процедуру постановки на учет до того времени, как в законную силу вступил новый правовой акт, регулирующий вопросы, связанные с недвижимостью, либо права, на которые были приобретены до 1 марта 2008 года, но объекты не были подвержены кадастровому учету.
Если землевладение не межевалось и в отношении него не проводились кадастровые работы, то оно фиксируется в кадастре без обозначенных границ. Для того, чтобы определить границы надела, обратитесь к специалистам, осуществляющим кадастровые оценочные работы на вашей земле, учтенной ранее.
Иногда возможна смена статуса учтенной либо ранее учтенной земли на архивный без оформления заявок при учете прав на образованные из такого имущества другие объекты. Также это возможно, если землевладение является собственностью государства или муниципалитета до проведения межевых работ и регистрации права аренды хотя бы на один сформированный надел из таких объектов.
При наличии документа на такой надел, но отсутствии сведений о нем в кадастре, обратитесь в компетентные органы для их внесения.
Это может потребоваться в том случае, если вы собираетесь производить с принадлежащим участком различные действия, порождающие юридические последствия: отчуждать, дарить, передавать в аренду. Только при наличии статуса учтенного участка, вы вправе совершать подобные действия и распоряжаться землей по собственной воле.
Для присвоения наделу статуса учтенного необходимо наличие следующих условий:
- объект находится в собственности;
- в отношении надела проведены межевальные работы;
- если участок является собственностью муниципалитета, он должен находиться в аренде.
После выполнения указанных условий, происходит автоматическая смена статуса земли на учтенный.
Для оформления прав на землевладение, посетите орган Росреестра либо многофункциональный центр, подайте необходимое заявление, уплатите сумму госпошлины и представьте требуемую документацию.
Процедура постановки на кадастровый учет представляет собой начальный этап заявления своих прав на недвижимость. Таким образом, если ваш надел на учете не стоит, в первую очередь займитесь этим вопросом.
Заранее подготовьте надлежащий пакет документации, состоящий из:
- документа, удостоверяющего вашу личность. Если вы представляете интересы другого лица – потребуется нотариально удостоверенная доверенность;
- заявления о намерении оформить право собственности на земельный участок;
- кадастровой выписки на землю;
- документа о переходе права собственности на землевладение (к примеру, договора купли-продажи, дарения и тому подобное);
- двух экземпляров платежного документа в отношении госпошлины (оригинала и копии).
Отчуждатель надела должен будет предъявить свой документ, удостоверяющий личность и правоустанавливающие документы на землевладение.
После сбора требуемых бумаг и выполнения, в случае необходимости, дополнительных мероприятий (к примеру, межевальных работ), явитесь в уполномоченные органы для исполнения процедуры регистрации прав на участок.
Сегодня подача документов возможна как непосредственно через Росреестр, так и через МФЦ. Обойдется регистрация в ту сумму, которую предусматривает госпошлина. С начала 2015 года для граждан стоимость упрощенной регистрации составляет 350 рублей, обычной – 2000 рублей.
Для организаций размер госпошлины гораздо больше и равен 22000 рублей.
Исполнение межевых работ входит в компетенцию кадастровых инженеров – специалистов, сдавших квалификационный экзамен, который дает право на занятие указанным видом деятельности. Как правило, работа кадастровых инженеров происходит с помощью специализированных организаций, способствующих проведению геодезии на территории.
Для исполнения работ по межеванию, обратитесь в соответствующую организацию, осуществляющую подобные мероприятия.
Напишите заявление и приобщите к нему комплект необходимых документов, состоящий из:
- правоустанавливающих бумаг на участок (различные договоры, свидетельства о праве на наследство и прочее);
- технических документов (кадастрового паспорта, справки, полученной в БТИ, об отсутствии построек на данном участке и тому подобное);
- вашего общегражданского паспорта, если же вы представляете интересы юридического лица – потребуются учредительные документы.
Полный список документации выясните у кадастрового инженера при обращении в соответствующую организацию.
Процесс землеустроительных работ не отнимет много времени. Как правило, кадастровые инженеры проводят подобные процедуры в течение 10 – 14 дней.
При этом не забывайте, что минимум за месяц до начала мероприятия, вы должны известить об этом владельцев соседних участков.
Поэтому межевое дело будет оформлено примерно в полуторамесячный срок (в случае, если все исполнено верно и орган Росреестра не вернет документы для внесения исправлений).
Всю информацию об участке земли, которая содержится в базах Росреестра, достаточно просто. Для этого существует один из онлайн-способов:
- публичная кадастровая карта. Поиск осуществляется по уникальному кадастровому номеру. В карточке сведений об участке содержится информация, которая была занесена в базы при государственной регистрации;
Здесь же можно уточнить и статус.
Дачное некоммерческое партнерство — это вид земли, позволяющий строить загородный дом в рамках дачного товарищества. Оно организуется для облегчения обслуживания общих земель, и создать его можно с нуля. Сейчас такой категории земли уже нет, она зафиксирована в старых документах.
«Статус ДНП дает право на организацию водопровода и подведения газа в поселке. В отличие от СНТ, земля категории ДНП разрешает собственнику возвести любое строение: хоть садовый или жилой дом, баню или сарай. Участки ДНП могут располагаться как за пределами населенных пунктов, так и внутри их. В последнем случае появляется возможность признать частный дом жилым и сделать в нем прописку согласно постановлению Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 года №7-П», — сказал Сергей Бондарь.
Немного обобщающей информации
Земельные территории как объекты правовых взаимоотношений, сгруппированы на отдельные категории земель для более эффективного использования. Исходя из законодательства и ввиду уникальных свойств, земельный надел первично позиционируется как природный ресурс и лишь после как вариант собственности.
Понятием земельного участка именуется часть суши, имеющая строгие границы, утвержденные документально. В таком случае, отдельная часть территории становится не только одним из базисных ресурсов, но и частью гражданского права, в соответствии с ст.130 ГК РФ. При этом государство оставляет за собой право на наблюдение за экологическим состоянием и целевым использованием имущества.
Разделением территорий исходя из ст. 7-8 ЗК РФ занимаются следующие представительства власти:
- правительство РФ – управляет территориями федерального значения;
- органы исполнительной власти контролируют участки, входящие в состав субъектов РФ;
- органы местного управления следят за состоянием всех остальных категорий земель.
Участок в качестве недвижимости может состоять из нескольких наделов или образоваться благодаря ранее неиспользуемым территориям из муниципального или государственного баланса.
Земельный участок — часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. Граница земельного участка фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь определяется после выноса границы в натуру. Правовой статус земельного участка включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения (Большой юридический словарь. 2012).
Земельный участок является объектом земельных отношений в силу пп. 2 п. 1 статьи 6 ЗК РФ).
Земельные участки в силу статьи 130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу (недвижимости). Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (часть 3 статьи 6 ЗК РФ).
Согласно статье 141.2 ГК РФ, вступившей в силу с 01.09.2022 года, земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. В п. 2 указанной статьи также указано, что земельный участок является недвижимой вещью.
Госрегистрация прав на земельный участок. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 статьи 131 ГК РФ).
Распоряжение земельным участком. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 статьи 260 ГК РФ).
Если конкретный участок земли не индивидуализирован, традиционно употребляется понятие «земля». Также понятие «земля» употребляется относительно земель, составляющих фонд природных ресурсов. А в случае, если возникают правовые отношения относительно определенного участка с указанием его характеристик (границы, площадь и проч.), следует употреблять понятие «земельный участок».
Несмотря на то, что согласно статье 6 ЗК РФ и земля, и земельный участок являются объектами земельных отношений, только земельный участок может быть объектом права собственности.
Таким образом, понятия «земля» и «земельный участок» не признаются тождественными, термин «земля» шире понятия «земельный участок» на что обращалось внимание, например, в определении Верховного Суда РФ от 25.06.2008 N 67-Г08-5.