Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка для родителей новорожденного». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка старше 14 лет
В 14 лет человек получает паспорт и становится частично дееспособным. С этого момента:
- ребенок может иметь прописку не у родителей;
- может сам подать заявление на регистрацию (правда, понадобятся письменные разрешения обоих родителей);
- может быть прописан в жилье один;
- его мнение государственные органы и суды будут учитывать при решении споров;
- должен получать разрешение арендодателя для получения временной или постоянной прописки в съемном жилье.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Нюансы прописки ребенка без согласия отца
Если родителям удалось достичь согласия относительно места регистрации своего ребенка, например, принято решение прописать его по месту проживания отца, от матери требуется только оформить свое согласие в письменном виде. В таком случае акт прописки проходит в ускоренном виде.
- свидетельство про рождение малыша (как оригинал, так и копию);
- основной документ, то есть паспорта, отца и матери;
- заявление мамы про проведение регистрации ребенка;
- документ, который подготовлен отцом, про отсутствие его согласия на то, чтобы прописать ребенка в собственном жилье;
- заявление папы, про его согласие на то, чтобы ребенок был прописан по месту жительства мамы;
- выписка из домовой книжки и лицевого счета по адресу проживания матери.
Законодательные правила
Четкие ответы на все вопросы по поводу регучета (в том числе и несовершеннолетних) имеются в текстах действующих законов РФ. Основная правовая база отражается:
- в ГК РФ (часть первая, редакция от 07.02.2017);
- ФЗ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред.03.04.2017);
- ФЗ-302 (в нов. ред.).
Подробное разъяснение отдельных частных вопросов, связанных с детским регучетом дается в:
- правительственных Постановлениях;
- регламенте (административный) ФМС;
- правилах регучета на территории РФ;
- ЖК, СК РФ;
- Решениях Верховного и Конституционного Суда;
- статьях КоАП, разъясняющих о мерах ответственности за несвоевременность регучета, а также, других нормативно-правовых источниках (прямо или косвенно).
Кратко об основных правилах:
- Ребенок проживает со своими родителями. Его место регучета – место проживания отца, матери. Ребенок не может быть отдельно прописан (даже если имеются такие материально-жилищные возможности). После 14-летнего возраста законом допускается его активное участие в выборе места проживания (к примеру, если родители живут отдельно, в ряде др. случаев). Нужно отметить, что суд прислушивается к мнению ребенка (до 10 л.) и учитывает его мнение (с 10 лет).
- Нормы проживания на конкретно рассматриваемой жилплощади никак не могут повлиять на возможность регучета несовершеннолетнего.
- В отдельных случаях возможно (а в некоторых – обязательное условие) участие ООП.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Можно ли выписаться и получить регистрацию одновременно?
Так как дети, особенно не достигшие 14 лет, должны проживать с мамой и папой, оставить их одних по месту регистрации родители не вправе. Выписка производится одновременно. Но при этом необходимо учитывать мнение и разрешение органов опеки и попечительства (то есть, еще до осуществления переезда найти место жительства).
Для получения разрешения о выписке, как говорилось выше, необходимо, чтобы новая жилплощадь отвечала определенным требованиям.
Многие юристы для ухода от рисков отказа в регистрации или разрешения на нее от ООП, советуют одному из родителей выписаться и прописаться по новому месту жительства раньше смены прописки несовершеннолетнего и его супруга.
Для того, чтобы зарегистрировать несовершеннолетнего, необходимо обратиться в уполномоченные на то органы. Прописка малолетних (до 14 лет) может производится только по адресу регистрации его отца или матери. Для несовершеннолетнего 14-18 лет местом прописки может быть не только родительский дом, но и жилплощадь других родственников или иное жилое помещение.
Возможные проблемы при постановке на учет
Описанный на бумаге алгоритм оформления регистрации ребенка по месту жительства простой и быстрый, однако в зависимости от ситуации, могут возникать определенные трудности.
Так, одним из препятствий может быть отказ собственника помещения явиться в госорганы и засвидетельствовать факт регистрации. Хотя официально разрешения владельца для прописки ребенка не требуется, но на самом деле без его подписи свидетельство не выдадут. Что делать в таком случае, мы описывали ранее.
Еще одну проблему создают непосредственно сами родители, так, например, бывает, когда отец и мать не проживают вместе и не могут обоюдно решить вопрос, у кого будет зарегистрирован ребенок. Чаще всего малыша прописывают у матери, однако жизненные обстоятельства могут поменяться. Если сын (дочка) переезжает к отцу, последний вынужден решать, как перерегистрировать ребенка по другому месту жительства уже на своей жилплощади.
Обязательна ли данная процедура
В советское время внесение данных об имеющихся детях в паспорта родителей было обязательным и проводилось автоматически работниками ЗАГС. Причиной этого было то, что отметка была единственным подтверждением гражданства малолетнего.
Сейчас ситуация изменилась — отец и мать могут обратиться в ответственный орган для добровольного внесения сведений в свои удостоверения личности. Современное законодательство не обязывает их проставлять отметку, так что никаких санкций за невнесение записи не предусмотрено.
Гражданская принадлежность лица, не достигшего возраста 14 лет, сейчас подтверждается специальным штампом в свидетельстве о рождении, а не записью в удостоверении личности. Ребенок, достигший возраста частичной дееспособности (14 лет), получает личный паспорт гражданина России.
Поэтому родители вправе отказаться от внесения сведений в свои документы или проигнорировать эту операцию. Однако в определенных ситуациях пометка может понадобиться, поэтому рекомендуется провести несложную процедуру по ее проставлению.
Как прописать ребенка в возрасте от 14 до 18 лет
Если ребенок достиг 14 лет, то ситуация с пропиской меняется. С 14 лет он сам должен:
А чтобы подать заявление на прописку через Госуслуги, личный кабинет должен быть зарегистрирован на имя ребенка.
Но он сохраняет право на прописку в жилом помещении, в котором зарегистрирован один из родителей. И согласие владельца жилья для этого не требуется.
Отдельно стоит рассмотреть ситуацию, когда ребенок в возрасте от 16 лет прошел процедуру эмансипации. Это получение гражданских прав и обязанностей в полном объеме, наравне с совершеннолетними гражданами. ребенок в возрасте от 16 до 18 лет может пройти процедуру эмансипации, если он работает по трудовому договору, осуществляет предпринимательскую деятельность или вступил в брак.
Для признания эмансипированным с согласия родителей, ребенку нужно обратиться в отдел опеки по месту постоянной регистрации. А если мать и отец против, то в районный суд по месту регистрации.
Хотя после эмансипации ребенок получает полный спектр гражданских прав и обязанностей, он сохраняет свое право на прописку с родителем. Так как паспортный стол не заращивает информацию об эмансипации, проблем с регистрацией не будет.
Эмансипированный ребенок может выписаться из квартиры без согласия родителей и без их участия в процедуре. Для этого он должен предоставить в паспортный стол приказ отдела опеки или решение суда об эмансипации.
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
🧑🦱 ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ РЕБЕНКА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА С 14 ДО 18 ЛЕТ
👉 Ребенок может быть зарегистрирован как с одним из родителей, так и по другому адресу (например, с бабушкой).
👉 Если ребенка регистрируют с одним из родителей — Согласие второго родителя не нужно. Даже если родители прописаны по разным адресам.😉
👉 Если ребенка регистрируют не с одним из родителей, а например с бабушкой, то обязательно необходимо Согласие обоих родителей.
👉 Если ребенка старше 14 лет регистрируют не с одним родителей, необходимо Согласие всех собственников жилья. В этом случае нужно личное присутствие всех собственников жилья в момент регистрации ребенка в Миграционной службе. Если собственники не могут присутствовать лично, то можно предоставить их Нотариальное согласие на регистрацию ребенка + Нотариальную копию паспорта каждого собственника.
👉 С 14 лет нужно Согласие ребенка на регистрацию.
👉 Ребенок должен лично присутствовать в Миграционной службе при регистрации.
👉 После регистрации ребенку выдадут Адресную справку с фото.