Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить доверенность на представление интересов в ФАС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала стоит определить, какую именно бумагу вы будете составлять. По объему возможностей доверенность в ФАС бывает двух видов: безотзывная и обычная. Первую нельзя отозвать до наступления ситуации или даты, которые в ней же и прописаны. Ее используют только предприниматели (188.1 ГК РФ). А вторую отменить можно в любой момент, срок здесь такого веса не имеет.
г. Новосибирск 24.02.2022
Общество с ограниченной ответственностью «Наименование общества» (ООО «Наименование общества», ИНН 54012864105, КПП 540601001), в лице Директора Петрова Ивана Сергеевича, действующего на основании Устава, уполномочивает Иванова Ивана Сергеевича (паспорт серии 50 04 № 123456 выдан ОВД Советского района города Новосибирска 11.11.2005) представлять интересы доверителя в Управлении Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (Московское УФАС России) при рассмотрении дел, заявлений, жалоб с участием Доверителя.
В рамках настоящей доверенности поверенный имеет право на подписание и направление жалоб, представлять в Московское УФАС России, комиссиям и должностным лицам Московского УФАС России документы, доказательства, иную информацию в письменной и устной форме, давать объяснения, вносить в них изменения и дополнения, заявлять ходатайства, заверять копии и подписывать документы, знакомиться со всеми материалами и доказательствами, ходатайствами, делать выписки из них, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения вопросам, пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством и иными нормативно-правовыми актами при рассмотрении дел, заявлений, жалоб антимонопольным органом (включая, но не ограничиваясь делам о нарушении антимонопольного законодательства, делами по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации о рекламе, жалобами на действия (бездействие) и нарушение процедур закупок, торгов и порядка заключения договоров, заявлениями о включении в реестр недобросовестных поставщиков), совершать иные необходимые действия, касающиеся выполнения настоящего поручения.
Доверенность выдана без права передоверия сроком до 31.12.2023.
Сроки подачи жалобы по 44-ФЗ
Участник может направить жалобу в установленные сроки и до подписания контракта. Когда сроки истекут, обжаловать действия можно будет только в суде.
| Предмет жалобы | Кто может подать жалобу | Сроки обжалования |
|---|---|---|
| Документация закупки. | Любая компания, физлицо. | До конца приема заявок. |
| Решение комиссии заказчика, которое указано в протоколе. | Участник, который подавал заявку на участие. | В течение пяти дней с момента публикации в ЕИС протокола. |
|
Действия заказчика:
|
Участник, который подавал заявку. | До заключения контракта. |
| Процедура аккредитации на площадке. | Пользователь, который проходит аккредитацию. | В течение 30 дней с момента обжалуемых действий. |
| Нарушения проведения торгов. | Участник электронной процедуры. | В течение пяти дней с даты проведения торгов на площадке. |
Доверитель определяет состав полномочий (что сможет делать представитель в ФАС от его имени) и выбирает формат доверенности в ФАС на представление интересов:
- Безотзывный. Выдается на весь период разбирательства. Отозвать его до окончания предписанного взаимодействия нельзя. Такая форма применяется индивидуальными предпринимателями (ст. 188.1 ГК).
- Обычный. Отзывается по инициативе доверителя в любой момент.
- Разовый. Выписывается для совершения конкретного действия на фиксированный период времени.
- Специальный. Для представления интересов доверителя на постоянной основе. Полный срок действия прописывается в тексте.
В зависимости от объема полномочий доверенности делятся на:
- Закупки по 44-ФЗ
- Закупки по 223-ФЗ
- Статьи
- Отдельные виды торгов
- Образцы документов
- Котировочная заявка по 44 ФЗ — образец
- Справка о материально-технических ресурсах — образец
- Справка о кадровых ресурсах — образец
- Сведения об ИНН учредителей — образец
- Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) — образец
- Декларация о соответствии участника аукциона — образец
- Решение об одобрении крупной сделки — образец
- Запрос на разъяснение аукционной документации — образец
- Заявка на участие в торгах — образец
- Жалоба в ФАС — образец
- Котировочная заявка по 223-ФЗ — образец
- Вторая часть заявки по 44-ФЗ — образец
- Первая часть заявки по 44-ФЗ — образец
- Конкурсная документация по 44-ФЗ — образец
- Аукционная документация по 44-ФЗ — образец
- Запрос коммерческого предложения — образец
- План закупок — образец
- Доверенность в фас — образец
- Приказ о контрактном управляющем — образец
- Обоснование цены у единственного поставщика — образец
- Вопрос — ответ
«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».
Как составить для ФАС
Для начала стоит определить, какую именно бумагу вы будете составлять. По объему возможностей доверенность в ФАС бывает двух видов: безотзывная и обычная. Первую нельзя отозвать до наступления ситуации или даты, которые в ней же и прописаны. Ее используют только предприниматели (188.1 ГК РФ). А вторую отменить можно в любой момент, срок здесь такого веса не имеет.
Помимо этого, рассматриваемая бумага может быть разовой (например, для представления интересов организации по одному тендеру) либо специальной (выдается на неопределенный срок).
Как таковой унифицированной формы рассматриваемого документа в законодательстве не установлено. Тем не менее, в ней стоит указывать исчерпывающую информацию о доверителе, поверенном и полномочиях в ФАС.
Обязательно также прописать и дату выдачи бумаги, потому что без этого она будет ничтожна. При этом срок действия указывать не обязательно — при его отсутствии полномочия поверенный сможет исполнять от имени доверителя в течение года.
Если в тексте документа предусмотрено право передоверия, то поверенный может передать полученные полномочия другому лицу (ст. 187 ГК РФ). Об этом необходимо известить доверителя в кратчайшие сроки. В противном случае ответственность за все действия, совершенные кем-либо в рамках возложенных полномочий, будет возложена на первого поверенного. Такая бумага должна быть заверена у нотариуса, а ее срок не должен превышать срок действия первичного документа. Последующее передоверие не допускается. Ниже предлагаем скачать образец доверенности в ФАС при рассмотрении жалобы для различных ситуаций.
Причины подачи жалобы в ФАС
Для обращения в службу, заявитель должен тщательно сформулировать документ и привести конкретные аргументы в качестве доказательства. Вескими причинами подачи заявления считается:
- наличие возражений по результатам проведенного конкурсного отбора;
- выявление нарушений законодательных нормативов в рекламной кампании;
- обнаружение злоупотребления должностным положением конкретными лицами;
- подозрение на сговор определенными компаниями, направленный на искусственное завышение стоимости товара/услуги;
- навязывание каких-либо услуг, не являющихся обязательными;
- принуждение к обращению к конкретному исполнителю;
- нарушение организатором торгов требованиям, установленных законодательством.
Образец доверенности в ФАС
ДОВЕРЕННОСТЬ № 1
на представление интересов в Федеральной антимонопольной службы
ГБУ «Идеальный заказчик», ОГРН 1234567890987, ИНН 123567890, место нахождения: г. Идеальный, ул. Идеальная, д.1 стр.1, именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице директора Идеального Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает гражданина Идеалова Петра Петровича, паспорт серии 12 34 № 123456, выдан ОУФМС по Идеальской области «15» мая 2015 г., дата рождения: «20» сентября 1980 г., зарегистрированного по адресу: г. Идеальный, ул. Идеалечная, д.1, представлять интересы Доверителя в ФАС России при производстве по делу № 1234 об административном правонарушении.
Идеалов Петр Петрович имеет право:
представлять в ФАС России, должностным лицам ФАС России документы, доказательства, иную информацию в письменной и устной форме, давать объяснения, вносить в них изменения и дополнения, заявлять ходатайства и отводы, заверять копии и подписывать документы, знакомиться со всеми материалами дела и доказательствами, ходатайствами, делать выписки из них, участвовать в составлении и подписывать протокол об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу, получать все документы, связанные с выполнением настоящего поручения и рассмотрением дела об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершать иные необходимые действия, касающиеся выполнения настоящего поручения.
Настоящая доверенность выдана сроком до «31» декабря 2019 г.
Инструкция по составлению
Доверенность может составляться в простой письменной форме лицом с любым статусом, за исключением моментов, если ее форма предусмотрена уставом предприятия.
Структура документа должна формироваться без ошибок и складываться из следующих пунктов:
- Название документа с указанием на предмет составления, для какого органа она составляется;
- Дата и место составления;
- Данные доверителя, если это предприятие необходимо указать полностью его реквизиты с датой госрегистрации, местом расположения;
- Далее следует указать, кто от имени предприятия выписывает документ – должность и ФИО без сокращений;
- Данные доверителя – его должность, ФИО, гражданство, паспортные данные и место прописки, если это предприятие регистрационные сведения, название, место положения,
- Перечень полномочий, если их несколько, в данном пункте необходима конкретика, какие полномочия возможны со стороны доверенного лица;
- При необходимости можно указать на срок действия документа, если по нему необходимо выполнение несколько раз одинаковых действий можно указать их количество;
- Подпись доверителя и доверенного с расшифровкой;
- При необходимости нотариальное заверение, сопровождающееся печатью и соответствующей записью.
Важно: при нежелании, чтобы документ был передоверен указать на эту особенность.
Как правильно оформить доверенность по уголовному делу вы узнаете в этой статье.
Доверительные документы составляются, когда гражданин, уполномоченный на определенные действия от имени организации или от своего имени, передает ряд полномочий. Например, когда организация не имеет возможности взаимодействовать с Федеральной антимонопольной службой и переводит эти обязанности на ответственного работника или официального представителя. Причин для оформления много:
- нехватка времени для взаимодействия с ФАС;
- нежелание участвовать в разбирательствах;
- невозможность физически присутствовать на заседаниях.
Доверенность составляют как заказчики, так и поставщики (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Основанием для взаимодействия служат жалобы с обеих сторон и контрольные мероприятия, санкционированные Федеральной антимонопольной службой. Порядок оформления регламентируется в Гражданском кодексе в статьях 185-189.
Доверитель определяет состав полномочий (что сможет делать представитель в ФАС от его имени) и выбирает формат доверенности в ФАС на представление интересов:
- Безотзывный. Выдается на весь период разбирательства. Отозвать его до окончания предписанного взаимодействия нельзя. Такая форма применяется индивидуальными предпринимателями (ст. 188.1 ГК).
- Обычный. Отзывается по инициативе доверителя в любой момент.
- Разовый. Выписывается для совершения конкретного действия на фиксированный период времени.
- Специальный. Для представления интересов доверителя на постоянной основе. Полный срок действия прописывается в тексте.
Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы.
При этом проверяется соответствие всех действий (бездействия) Заказчика, оператора электронной площадки, в том числе не указанных в жалобе, а также всех документов по организации и проведению торгов или запроса котировок, относящихся к размещению заказа, являющегося предметом жалобы, требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
3.33. Комиссия при рассмотрении жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки заслушивает пояснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц, а также передает копии пояснений и возражений на жалобу, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления. Комиссия вправе получать объяснения сторон, заинтересованных и привлеченных лиц по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с размещением заказа, совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки.
3.34. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня ее поступления в контролирующий орган. Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается.
При объявлении перерыва лицам, присутствующим на заседании Комиссии, объявляется о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва заседание Комиссии продолжается с того момента, на котором заседание было прервано.
В случае если после окончания перерыва изменился состав Комиссии или на заседание Комиссии явилась одна из сторон (Заказчик, оператор электронной площадки, заявитель), отсутствовавшие на заседании до объявления перерыва, то рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки начинается заново.
Решение (предписание) Комиссии является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
3.37. В случаях если при рассмотрении жалобы или проведения внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, Комиссия выдает предписание об устранении таких нарушений.
Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты размещения заказа.
3.38. Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
Неисполнение в установленный срок предписания влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписания, а также несвоевременное исполнение такого предписания.
Рассмотрим несколько вариантов и ситуаций от которых зависит период истечения доверенности:
- если в тексте доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со момента её заверения, а документ, в котором не указана дата истечения, не имеет юридической силы (п.1, ст. 186 ГК РФ);
- период действия доверенности, выданной в порядке процедуры передоверия, не превышает срок действия основной доверенности (п. 4, ст.187 ГК РФ);
- иногда документ выдаётся на неограниченный срок, например, безотзывная доверенность, нотариально удостоверенная, ст.188.1 ГК РФ);
- заверенная нотариусом доверенность, предусматривающая совершение действий за границей и не содержащая информации о сроках ее истечения, сохраняет юридическую силу до момента её отмены лицом, выдававшим доверительный документ (п. 2, ст. 186 ГК РФ).
Статья 186 ГК РФ. Срок доверенности
- Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
- Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Как говорят в народе «Семь раз отмерь – один раз отрежь». Перед оформлением важной ответственной документации Вы должны удостовериться в правоте, изучить все похожие случаи, убедиться в законности и правоте Ваших действий. Не пренебрегайте консультациями юристов, которые с высоты своего опыта, могут направить вас по кратчайшему и наиболее выгодному пути решения проблемы.
Подпись гр. удостоверяю. Заведующая / (Ф.И.О. и должность (подпись) (расшифровка) руководителя организации) Доверенность от юридического лица Доверенность от юридического лица — документ, выдающийся одним лицом другому для того чтобы выступать в роли представителя перед третьим. Соответственно с российским законодательством доверенность может быть составлена как в письменной простой форме, так и удостоверенной нотариально. Существуют шаблоны оформления разных видов доверенностей. Бланк доверенности на исполнение действий, которые требуют нотариального удостоверения. должна быть нотариально заверена. Доверенность на исполнение действий, которые не требуют нотариального удостоверения, имеет юридическую силу даже без нотариального удостоверения.
Примерная форма доверенности на представление интересов в антимонопольном органе (при подаче жалобы) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
Доверенность
на представление интересов в антимонопольном органе
(при подаче жалобы)
[ место и дата совершения доверенности ]
[ Полное наименование доверителя ], зарегистрированное [ дата регистрации ] по месту нахождения: [ вписать нужное ], ИНН [ вписать нужное ], ОГРН [ вписать нужное ], в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ устава, положения, доверенности ], уполномочивает настоящей доверенностью [ должность, Ф. И. О. ], зарегистрированного по адресу: [ вписать нужное ], паспорт серия [ значение ] номер [ значение ], выдан [ кем, когда ], совершать все необходимые действия для обжалования действий [ наименование юридического лица полностью ] в [ наименование антимонопольного органа ], в том числе подавать, жалобу, получать и вносить в нее изменения, дополнения, заверять копии документов, уплачивать обязательные платежи, давать пояснения, подписывать документы при представлении интересов организации, участвовать при рассмотрении жалобы по существу, получать решение антимонопольного органа, а также получать справки, делать запросы, совершать иные необходимые действия, касающиеся выполнения настоящего поручения.
Доверенность выдана без права передоверия сроком на [ вписать нужное ].
Подпись лица, которому выдана доверенность [ образец подписи ], удостоверяю.
[ Должность, подпись, инициалы, фамилия ]
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма доверенности на представление интересов в антимонопольном органе (при подаче жалобы)
Разработана: Компания «Гарант», февраль 2015 г.
Что означает представление интересов
Ситуаций, когда гражданин не может сам посетить банк или государственное учреждение, довольно много. Причиной этого может быть болезнь, поездка, занятость на работе и даже простое нежелание тратить время. Проблема решается легко: право представлять собственные интересы передают другому человеку. Передача прав оформляется доверенностью.
Человек, передающий права, называется доверителем, а получающий права — поверенным. Граждане, не предприниматели и не руководители компаний, как правило, назначают поверенными ближайших родственников: детей, родителей, супругов. Никаких требований, кроме совершеннолетия к представителям не предъявляется. В отдельных случаях доверенной персоной становится юрист. Это актуально для судебных процессов, когда гражданин хочет, чтобы от его лица действовал профильный специалист. Поверенные действуют от имени своего доверителя:
- в государственных и муниципальных учреждениях (сдавать отчётность, подписывать заявления и документы);
- в банках (открывать и закрывать вклады, снимать средства);
- в судах (выступать истцом, ответчиком, свидетелем);
- в ГИБДД (на вождение автомобиля);
- в страховых организациях (подавать и подписывать документы);
- в коммерческих организациях.
Доверенность дает право третьему лицу представлять интересы гражданина
Поверенному разрешается передать право распоряжения имуществом или деньгами. Например, заключить от имени доверителя договор купли-продажи имущества. Правда, в таком случае предварительно придётся навестить нотариуса: законодательство запрещает совершать такие ответственные сделки без нотариального заверения документа.