Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 319 АПК РФ. Выдача исполнительного листа (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?
По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через два месяца долг будет взыскан. Также это не означает, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечёт за собой последствий в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами. Поэтому обжалование бездействия пристава в связи с просрочкой в два месяца может оказаться бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.
На практике обжалование действий пристава приводит к излишнему формализму в его работе по вашему производству. Поэтому лучше иметь доверительные отношения с приставом.
Жаловаться старшему судебному приставу, в прокуратуру или суд рекомендуем только тогда, когда речь идёт о существенном нарушении ваших прав (например, если пристав совершает незаконные действия или если имеются сведения и факты о том, что пристав в сговоре с должником). Рекомендуем вам известить пристава о намерении подать жалобу: возможно, пристав исправит допущенные ошибки или прекратит бездействие, и жаловаться не придётся.
Мы уверены, что практическое применение рекомендаций, перечисленных в статье, увеличит не только результативность и скорость взыскания, но и вероятность возврата долга в целом.
Комментарий к ст. 319 АПК РФ
1. В ч. ч. 1 и 2 ст. 319 АПК конкретизирован арбитражный суд, компетентный на выдачу исполнительного листа. Им всегда является суд, рассмотревший дело по первой инстанции, если иное не предусмотрено АПК. Следует иметь в виду, что арбитражными судами первой инстанции являются в настоящее время арбитражные суды субъектов РФ (практически по всем категориям дел), Суд по интеллектуальным правам (ч. 4 ст. 34 АПК), арбитражные суды округов (ч. 3 ст. 34 АПК).
2. В соответствии с принципом диспозитивности исполнительный лист выдается по просьбе лица, в пользу которого вынесен судебный акт арбитражного суда. Таким лицом — взыскателем может быть не только истец, но и ответчик, например, в случае вынесения решения об отказе в удовлетворении иска и о необходимости взыскания с истца судебных расходов.
Согласно ч. 3 ст. 319 АПК предусмотрены случаи выдачи и направления исполнительного листа независимо от просьбы взыскателя. В частности, в тех случаях, когда выгодоприобретателем является бюджет, то арбитражный суд направляет исполнительный лист налоговым либо иным уполномоченным государственным органам по месту нахождения должника. Кроме того, независимо от просьбы взыскателя в пятидневный срок направляется исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
3. Выдача исполнительного листа производится на основании вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, за исключением случаев немедленного исполнения. Для получения исполнительного листа в соответствии с решениями иностранных судов, третейских судов и международных коммерческих арбитражей необходима предварительная процедура признания и приведения в исполнение в компетентном арбитражном суде (см. комментарий к гл. 30 и 31).
4. По общему правилу по каждому делу выдается один исполнительный лист. В случаях, предусмотренных в ч. ч. 5 и 6 ст. 319 АПК, допускается выдача нескольких исполнительных листов по одному делу.
Цифровое исполнительное производство
29 июля 2021 г. 11:06
«Российская газета»: Минюст предложил автоматически направлять приставам судебные решения
Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение пакет законопроектов, направленных на отмену исполнительных листов.
Вместо этого судебные и любые другие решения, обязывающие человека заплатить или что-то сделать, будут заноситься в реестр исполнительных документов.
По мнению члена Совета Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ, советника ФПА РФ Елены Авакян, для того, чтобы система смогла эффективно функционировать, требуется дополнительная проработка подготовленных законодательных изменений.
- Выдача на руки исполнительных документов и направление в Федеральную службу судебных приставов для исполнения органом, выдавшим исполнительный документ, больше не предполагается, отмечается в документе Минюста России.
- Предполагается, что суды перестанут выдавать гражданам исполнительные листы, а вместо этого будет делаться запись в электронном реестре исполнительных производств.
- По мнению члена совета Федеральной палаты адвокатов Елены Авакян, учитывая наличие цифрового неравенства, стоит проработать дополнительный механизм, позволяющий отзывать, подавать исполнительный лист не только в электронном, но и бумажном виде.
«Также необходимо разработать соответствующий механизм взаимодействия граждан с органами госвласти и банками через портал государственных услуг, – считает адвокат. – Необходимо продумать процедуру таким образом, чтобы она не стала обременительной для граждан».
Елена Авакян отмечает, что в настоящее время в арбитражных судах уже действует единая картотека всех арбитражных дел.
«Но прозрачная картотека судебных дел судов общей юрисдикции до сих пор отсутствует, – продолжает Елена Авакян. – В настоящее время представляется жизненно необходимым объединить две системы и создать единую прозрачную картотеку судебных дел, интегрированную с сервисами портала государственных услуг».
- По ее словам, важно иметь возможность видеть не только исполнительный лист, но и судебное решение, явившееся основанием для его выдачи, чтобы избежать мошенничества.
- Кроме того, отмечает Елена Авакян, следует проработать систему, которая позволяла бы физлицу в своем личном кабинете на портале Госуслуг автоматически видеть не только исполнительные листы, но и поданные на него заявления в суды, по аналогии с существующей в арбитражных судах системой «Электронный страж».
- Источник – «Российская газета».
Теряет ли силу и/лист, если он находится у пристава?
Возможно ли, что по истечении некоторого времени исполнительное производство отправляется в архив? Дело заведено очень давно, но основная сумма задолженности так и остается неоплаченной. Это самая частая жалоба взыскателей. Граждане беспокоятся, получат ли они деньги в конечном итоге, даже если изначально все было сделано правильно и своевременно.
Прошло уже больше 3-х лет, как я обратился в СП, — рассказывает юристу Виктор. Документы приставу подал сразу, как апелляция отказала ответчику в его жалобе. Пристав взял дело в свое производство, но от этого мало что изменилось. Некоторая часть была взыскана, но она не составляет и четверти от общей задолженности. Потеряет ли исполнительный лист свою силу, ведь три года уже прошли?
Заявление подано в службу приставов своевременно. Работа по исполнительному производству может длиться сколько угодно. Пока производство открыто, пристав обязан принимать все меры, предусмотренные законом. В такой ситуации взыскателям обычно советуют попробовать подать жалобу. Возможно, что должностное лицо, не приняло всех возможных мер по взысканию.
Как получить на руки исполнительный лист
Бывает, разумеется, и так, что должник соглашается на добровольное выполнение предъявленных к нему требований, и решение суда выполняет без дополнительного воздействия, однако, это случается довольно редко.
Именно поэтому взыскатель часто просит представителей судебной инстанции передать ему на руки исполнительный лист. Сделать это можно только с помощью заявления, составленного:
- в свободном формате;
- с учетом некоторых важных нюансов.
Чтобы составить и написать заявление правильно вам понадобятся:
- решение, вынесенное судом;
- лист бумаги;
- ручка или рабочий компьютер.
Опишем порядок составления искомого заявления.
Комментарии к ст. 319 АПК РФ
1. Решение по существу спора может быть принято не только судом первой инстанции, но также и судом апелляционной инстанции, повторно рассматривающим дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам (см. комментарий к ст. 268 АПК). Поэтому ч. 1 комментируемой статьи в прежней редакции возлагала обязанность по выдаче исполнительного листа на тот суд из названных инстанций, который принял соответствующий (разрешающий дело по существу) судебный акт.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» закреплено правило, согласно которому исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим же арбитражным судом (ч. 1 ст. 319 АПК); исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в качестве суда первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
———————————
СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4197.
Из приведенных взаимосвязанных положений следует, что независимо от того, судом какой инстанции по делу принят акт, окончательно разрешающий спор по существу, по общему правилу (если иное не предусмотрено АПК) исполнительный лист выдается судом первой инстанции.
2. В ч. 2 ст. 34 АПК предусмотрена категория дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ (см. комментарий к ст. 34 АПК). Соответственно, по делам такого рода Высший Арбитражный Суд РФ выступает в качестве суда первой инстанции и на основании принятых им судебных актов выдает исполнительные листы, что согласуется с новыми редакциями ч. ч. 1 и 2 ст. 319 АПК.
3. Под выдачей исполнительного листа понимаются его получение взыскателем в суде под расписку, высылка исполнительного листа на основании заявления взыскателя по месту его нахождения или направление исполнительного листа по заявлению взыскателя арбитражным судом непосредственно для исполнения, например в банк или иное кредитное учреждение.
Исключением из этого правила является исполнение судебных актов о взыскании денежных средств в доход бюджета. В этих случаях арбитражный суд самостоятельно направляет исполнительный лист в налоговый орган или иной уполномоченный государственный орган, осуществляющий принудительное исполнение, по месту нахождения должника. При применении положений ч. 3 комментируемой статьи следует руководствоваться информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2006 г. N 114 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами статьей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» . В нем, в частности, указано, что согласно ст. 20 Бюджетного кодекса РФ взыскание денежных средств в доход бюджетов всех уровней осуществляют администраторы поступлений в бюджеты. В Информационном письме также отмечено, что в федеральном законе может быть установлено специальное правило о том, кому направлять исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета. Например, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП исполнительный лист на взыскание в бюджет штрафов за административные правонарушения направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.
———————————
Вестник ВАС РФ. 2006. N 11.
В п. 3.1 ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено дополнительное требование о приложении к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, заверенной судом копии судебного акта, в случаях, если взыскание обращается на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что согласуется с положением ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ. Помимо этого, ст. 242.1 указанного Кодекса дополнительно требует от взыскателя представить заявление с указанием реквизитов своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается самим взыскателем или его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Невыполнение указанных требований является основанием для возвращения документов взыскателю.
Статьей 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Следовательно, с просьбой о выдаче (направлении) исполнительного листа в арбитражный суд может обратиться и правопреемник стороны исполнительного производства.
Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрена ответственность виновных лиц за нарушение данного права, гарантированного ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации.
———————————
СЗ РФ. 2010. N 18. Ст. 2145.
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в ч. 3 ст. 319 АПК внесено дополнение, которым установлены особые правила выдачи исполнительных листов по делам такого рода. Они направляются на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия или отсутствия ходатайства об этом со стороны взыскателя.
———————————
СЗ РФ. 2010. N 18. Ст. 2144.
4. По общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. Исключение составляют судебные акты, вынесенные в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также необходимость производства исполнения в различных местах. В этих случаях в выдаваемых исполнительных листах арбитражный суд должен точно указать место исполнения или ту часть судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. Данная норма позволяет при наличии у должника нескольких банковских счетов производить исполнение судебного акта по всем или ряду счетов, что способствует исполнению судебного акта.
5. Солидарная ответственность должников выражается в том, что кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК).
Если арбитражным судом вынесено решение о взыскании денежных сумм с солидарных должников, то для исполнения судебного акта могут быть выданы исполнительные листы по числу солидарных ответчиков. В них указываются общая сумма взыскания, все ответчики и то, что они несут солидарную ответственность.
Как подать исполнительный лист судебным приставам?
Что делать с исполнительным листом после получения на руки лично или по почте? Дальше его нужно подать для исполнения судебным приставам, если ваш должник не намерен платить добровольно, а исполнение через банк или через работу должника либо невозможно, либо не принесло результата.
Все исполнительные действия совершаются по месту жительства или пребывания гражданина-должника, юридическому адресу организации или ее филиала, представительства, либо по местонахождению имущества должника. Если исполнительный лист выписан на совершение определенных действий, он исполняется по месту совершения этих действий. Узнав адрес должника, вы сможете определить, в какой отдел судебных приставов необходимо подать исполнительный лист.
В отделе судебных приставов вы оставите оригинал документа, поэтому рекомендуем сделать несколько копий и скан-копию.
Случаи, когда не нужно обращаться к приставам:
- ваш должник — организация, исключена из ЕГРЮЛ;
- должник признан банкротом;
- истек срок давности исполнения судебного акта (3 года), и у вас нет определения суда о восстановлении этого срока;
- ваш должник — бюджетная организация или бюджет или казна РФ.
Порядок взыскания долга по исполнительному листу
Тем, кто впервые получил на руки ИЛ, необходимо тут же сверить то, что там написано, с решением суда и официальными документами по делу. Данные везде должны быть идентичны: реквизиты истца и должника, все номера и даты. При обнаружении ошибок и помарок потребуйте исправить недочеты.
Лист составляется по форме и согласно требованиям, которые утверждены Постановлением Правительства № 579 от 31.07.2008, где речь идет о бланках ИЛ.
Убедившись, что документ оформлен должным образом и в нем отсутствуют ошибки и помарки, следует выбрать схему для взыскания долга.
Способ № 1: письмо кредитной организации.
1. Если должник – организация или ИП
Итак, в ходе судебных разбирательств вы узнали, где имеются активные счета заемщика. На основании упомянутого ФЗ-229 от 02.10.2007 вы можете отправить исполнительный лист в одно из этих учреждений.
При этом к документу прилагают заявление, в котором нужно указать такие данные:
- реквизиты расчетного счета кредитора (истца), куда будет перечислена истребованная задолженность;
- для физического лица – Ф.И.О., гражданство, серия и номер паспорта взыскателя, место его регистрации или фактического пребывания, ИНН (если имеется), данные миграционной карты или другого документа, который разрешает пребывание истца в Российской Федерации;
- для юридических лиц – название организации, ИНН или код зарубежной фирмы, ОГРН, место госрегистрации взыскателя и его юридический адрес, по которому ведется основная деятельность.
Заявление на взыскание долга с ип по исполнительному листу или какой-то организации составляется в 2 экземплярах (для банка и для вас). На образце истца должна быть подпись того, кто принял документы, дата подачи и печать юридического лица.
Если вам неизвестно о действующих счетах ответчика и какой банк его обслуживает, нужно сделать следующее:
- Подготовить нотариальную копию ИЛ.
- С копией исполнительного документа пойти в налоговую и запросить такую информацию:
- названия и адреса банков и других кредитных учреждений, где должник открыл расчетные счета;
- номера этих счетов, суммы денег на остатке (в рублях, валюте) и движение по ним.
Заявление на выдачу исполнительного листа. Образец в мировой суд
Мировому судье судебного участка № 20
Тюменского района Тюменской области
Иванову И.И.
Истец: Петров Петр Петрович
проживающий по адресу, г.Тюмень, ул.Речная д.1
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче исполнительного листа
Решением мирового судьи судебного участка № 20 Тюменского района Тюменского района Ивановым И.И. от 10 октября 2012 года по гражданскому делу № хххххххххпо моему иску к ООО «Теплоотдача» суд обязал ответчика заменить автоматику безопасности и регулирования «Sit» газового котла «Лидер-35» на товар той же модели, взыскании неустойки в размере 12673 рубля, расходы, понесенные на вызов газовой службы в размере 303 рубля и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Учитывая, что решение суда вступило в законную силу, и руководствуясь ст. 428 ГПК РФ
ПРОШУ
выдать исполнительный лист.
Подпись (Ф.И.О.)
дата
Заявление в банк о предъявлении исполнительного листа
Подача заявления в банк о предъявлении исполнительного листа — один из самых эффективных способов максимально быстро получить денежные средства. Вы сэкономите свое время, если сразу соберете необходимый пакет документов.
При обращении в банк лично вам необходимо иметь при себе:
- два экземпляра заявления (один передается в банк, второй остается у вас — на нем сотрудник банка поставит печать, фиксирующую факт и день подачи заявления)
- исполнительный лист в оригинале
- копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
- копию паспорта (первый разворот и страница с пропиской).
Процессуальные вопросы
|
ТЕМАТИКА |
ПОЗИЦИЯ СУДА |
| Последствия отмены судебного приказа | Судебный приказ банк должен вернуть взыскателю при поступлении в банк сведений о его отмене |
| В какой вид суда подавать на банк | Подсудность дел (судам общей юрисдикции или арбитражным судам) об оспаривании действий (бездействия) банка зависит от того, какой из этих судов выдал исполнительный документ |
| Куда подавать в суд на офис банка | Заявление об оспаривании взыскателем ‒ физическим лицом действий (бездействия) внутреннего структурного подразделения банка (в т. ч. операционного офиса) или его должностного лица подают в суд того района, на территории которого ведёт свою деятельность данное подразделение
Эту позицию можно применять по аналогии в арбитражных судах. |
Исполнительный лист – документ, выдаваемый судом и передаваемый в службу судебных приставов (ФССП). В нем содержится информация об участниках процесса, сумма долга (например, задолженность кредитору или по алиментам), дата вынесения решения и его вступления в законную силу.
Взыскатель имеет право инициировать приостановление процесса, подав заявление на отзыв ИЛ. Происходит это чаще всего по причине заключения добровольного соглашения о выплате задолженности. Нормативные документы, регулирующие процедуру отзыва:
- Федеральный Закон N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
- Статья 327 АПК РФ «Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства» (для арбитражных дел).
- Раздел VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».
Важно различать отзыв листа по инициативе взыскателя и приостановку или прекращение производства. В последнем случае причиной для возврата исполнительного листа может являться недееспособность должника, невозможность исполнять обязательства по объективным причинам (в связи с его призывом в армию, болезнью, арестом, банкротством ООО или ИП исполнителя и пр.).
Помимо обращения взыскателя, отзыв исполнительного документа может происходить в следующих случаях:
- вынесение определения суда о возврате листа, составленного с ошибками, либо по ничтожному акту;
- обращение арбитражного управляющего, который рассматривает требования кредиторов в рамках конкурсного производства;
- аннулирование надписи нотариуса на договоре.
Подача исплиста в службу судебных приставов
Классический способ выполнения судебного решения — направить исплист в государственную службу судебных приставов, которая в течении 2-х месяцев законно удовлетворит просьбу истца. Нужно узнать, в какой именно отдел направлять исполнительный лист в местном Управлении службы судебных приставов, это будет быстрее. Или направить документы в любое Управление, которое перенаправит Ваше заявление о возбуждении производства нижестоящему отделу.
Исполнительный лист и заявление Вы можете подать лично, непосредственно в отдел Федеральной службы судебных приставов, а можете направить по почте, заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
Нужно помнить, что подать исполнительный лист в службу приставов, можно только после вступления требования суда в свою законную силу. Помимо самого исполнительного листа, истцу придется написать заявление об исполнении судебного решения в свободной форме.
Образец такого документа Вы можете найти на нашем портале.
Минимальные требования к составлению заявления, это указание следующих достоверных данных:
- Официальное наименование органа, куда подается заявление
- Полные данные об истце
- Полные данные об ответчике
- Официальное название судебной инстанции, которая предметно
рассматривала дело и вынесла судебное решение - Дата оглашения судебного решения
- Список требований к приставу, которые могут удовлетворить исковые претензии
Куда направлять исполнительный лист арбитражного суда
После получения в суде исполнительного документа, его необходимо предъявить для принудительного исполнения. Место, где будет осуществляться принудительное исполнение, зависит от того, кто выступает в роли должника:
- если должником является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то исполнительный лист может быть предъявлен в банк, где у должника открыт счет, или в службу судебных приставов по месту нахождения должника или его имущества;
- если денежные средства должны быть взысканы из средств бюджетной системы, то исполнительный лист вместе с заверенной копией решения должен быть предъявлен в орган федерального казначейства того субъекта РФ, где находится должник.
По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:
- исполнительный лист выдается арбитражным судом, рассматривающим дело по первой инстанции, после вступления в законную силу судебного акта;
- по общему правилу, по каждому делу выдается один исполнительный лист, но если исполнение должно быть осуществлено в разных местах, с нескольких должников или в пользу нескольких взыскателей, то суд может выдать несколько исполнительных документов;
- срок изготовления исполнительного листа законодательно не предусмотрен, суд руководствуется принципами своевременности и разумности;
- исполнительный лист следует предъявить для принудительного исполнения: в банк, ФССП России или в федеральное казначейство (при взыскании с бюджета).