Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если поставщик задержал поставку?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с частью 1 статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Данное правило распространяется в полном объеме и на обязательства, вытекающие из заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ контрактов.
Особенности неустойки по закону о Защите прав потребителей
Как способ защиты
гражданского права неустойка по Закону о защите
прав потребителей взыскивается в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязательства перед потребителем.
Существуют различные виды
неустоек, например, неустойка за просрочку сроков по договору, неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований
потребителя. Из статьи Вы узнаете, как классифицируются неустойки (пени), какой размер неустойки по Закону о защите прав
потребителей.
Также рассмотрим примеры из судебной практики по взысканию
неустойки в пользу потребителя.
Неустойка
в законодательстве о защите прав потребителей
Имеет ли потребитель право на взыскание неустойки? Да,
данное право закреплено Гражданским кодексом РФ и Законом о защите прав
потребителей.
Защита прав потребителей: неустойка 1 % (за просрочку замены, возврата денег за товар ненадлежащего качества). Как правильно считать? Калькулятор
Руководствуясь ст.
18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель в случае продажи ему товара ненадлежащего качества заявляет продавцу одно из следующих требований:— о возврате денег за товар;— о замене товара;— о соразмерном уменьшении стоимости товара;— о безвозмездном устранении недостатка в товаре (гарантийный ремонт).
При этом необходимо учитывать, что для рассмотрения каждого из этих требований Законом установлены отдельные сроки. Если по истечении определенного срока требование потребителя не удовлетворено, потребитель вправе предъявить неустойку. Остановимся на требованиях об обмене товара, возврате денег, соразмерном уменьшении стоимости товара.
Неустойка за просрочку удовлетворения требования потребителя о возврате денег / соразмерном уменьшении покупной цены
Согласно ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» требование потребителя о возврате денег (или соразмерном уменьшении покупной цены) подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, импортером) в течение 10 календарных дней со дня предъявления соответствующего требования.
Согласно ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение предусмотренных статьей 22 настоящего Закона сроков продавец, допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.
Выходные и праздничные дни при расчете неустойки учитываются.
Расчет неустойки:НАПРИМЕР, претензия была предъявлена 23 декабря 2014 года, следовательно, требование должно быть удовлетворено не позднее 1 января 2014 года.
Начиная с 2 января 2015 года по состоянию на дату подписания иска (или повторного предъявления претензии) – 21 января 2015 года просрочка составляет 20 дней.2900 рублей (1% цены товара (цена товара, например, 290 000 рублей)) х 20 дней = 58 000 рублей.
Следовательно, неустойка за просрочку удовлетворения требования потребителя о возврате денег составляет 58 000 рублей.Размер неустойки может превышать стоимость товара.
Неустойка за просрочку удовлетворения требования потребителя о замене товара
Заявляя требование о взыскании неустойки за просрочку замены товара, необходимо обратить внимание на то, принимался ли товар продавцом на проверку качества (диагностику).
Согласно статье 21 Закона «О защите прав потребителей» если потребитель заявил требование о замене товара, продавец обязан заменить такой товар в течение 7 дней со дня предъявления указанного требования.
Однако, если товар был принят на проверку качества (диагностику) срок рассмотрения этого требования составляет 20 дней со дня предъявления требования.Таким образом, просрочка наступает с 8 и 21 дня соответственно.
При использовании калькулятора необходимо выбрать 1% неустойки (просрочка удовлетворения требования при приобретении товара).
Нормы ГК РФ о просрочке
При определении того, допустил ли продавец просрочку при поставке товара, заказчику (покупателю) необходимо учитывать следующие требования законодательства.
Согласно статье 457 ГК РФ, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ. При этом, в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ (например, пункт 2 статьи 42), срок исполнения обязательств по контракту, в том числе срок или график поставки товаров, должен быть определен при проведении закупки и указан в извещении об осуществлении закупки и в документации о закупке.
Согласно статье 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:
- вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;
- предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.
В случаях, когда из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.
◾ Расчет срока поставки.
Банковский день соответствует рабочему дню. Поэтому для расчетов мы воспользуемся официально утвержденным производственным календарем, в котором указываются все рабочие и нерабочие дни. Предоплата была внесена 21 декабря 2012 года (это пятница), поэтому первым днем отсчета срока поставки будет следующий за ним рабочий день — понедельник, 24 декабря 2012 года. Отсчитываем 39 рабочих дней по календарю. 39-тый по счету рабочий день — это 22 февраля 2013 года, то есть это последний день, когда автосалон может поставить машину без нарушения срока.
◾ Просрочка.
С 23 февраля 2013 года у автосалона начинается просрочка, и это будет первый день начисления неустойки. Обращаем ваше внимание на то, что неустойка исчисляется уже в календарных днях, а не в банковских или рабочих, поскольку именно такой порядок предусмотрен законом о защите прав потребителей. Последним днем начисления неустойки будет 28 марта 2013 года. Если бы мужчина захотел дожидаться поставки машины, то последним днем, за который можно начислить неустойку автосалону, был бы день передачи ему авто. Таким образом, неустойку начисляем за период с 23 февраля по 28 марта 2013 года, что составит 34 дня.
Законодательные нормы
Осуществляющий предпринимательскую деятельность продавец-поставщик обязан соблюдать сроки поставок (ГК РФ, ст.506), причем в случае, когда они нарушены, ст.520 ГК РФ (п.1) допускает приобретение не поставленных в срок товаров у других поставщиков с отнесением на поставщика-нарушителя всех разумных расходов, необходимых для исправления создавшейся из-за срыва поставки ситуации.
Важно учитывать, что в таких случаях:
- исчисление расходов покупателя на приобретение товаров у других лиц производится в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 524 (п.1);
- односторонний (полный или частичный) отказ от исполнения договора поставки допускается исключительно в случае существенного нарушения договорных сроков (ст.523, п.1);
Договор поставки признается расторгнутым (или измененным) с момента, когда вторая сторона получает уведомление об одностороннем отказе (ГК РФ ст.523, п.4).
Неустойка за нарушение срока передачи предварительно оплаченного товара
За что продавец выплачивает неустойку:
Выплачивается в том случае, когда договором (условиями сделки) предусмотрена оплата или частичная оплата товара до его передачи покупателю, при этом нарушен срок его передачи.
Правила расчета неустойки:
- 0,5% от суммы предварительной оплаты за каждый день просрочки
Если товар стоит 100 руб., а предоплата составила 50 руб., то неустойка рассчитывается от 50 руб. - не может превышать сумму предварительной оплаты товара
Если период просрочки превышает 200 дней, то начисление неустойки прекращается - начисляется до даты передачи товара или до даты отказа от договора купли-продажи
Если вам передали товар или вам надоело ждать, и вы отказались от исполнения договора купли-продажи и потребовали вернуть деньги за него, то неустойка больше не начисляется.
Что если договором установлен меньший размер неустойки, чем по закону
Если заключённым договором установлен меньший размер неустойки, чем предусмотрен за то же самое нарушение законом о защите прав потребителей, то вам нужно знать следующее:
- Неустойка в этом случае выплачивается в размере, установленном законом
- Условие договора, которым установлен меньший размер неустойки является недействительным как ущемляющее права потребителей по сравнению с установленными законом (ст. 16 Закона о защите прав потребителей)
- При обращении в суд не обязательно в иске просить суд признать недействительным такое условие договора – оно является недействительным в силу закона (ничтожным) независимо от признания его таковым судом
У нас в практике был случай, когда судья трактовал такое условие договора как дополнительную меру ответственности продавца, что означало, что неустойка в установленном законом размере подлежала взысканию не вместо неустойки, установленной условием договора, а вместе с ней.
Логика была такая: поскольку за данное нарушение мера ответственности в виде неустойки установлена законом, при этом предполагается, что об этом всем должно быть известно, то указание в договоре другого размера неустойки не может являться ничем иным, кроме как принятием продавцом на себя дополнительной меры ответственности к уже установленной законом.
Не рекомендуем использовать такую правовую позицию в суде, если вы не профессиональный юрист. Кроме этого, она больше подойдет для творческих судей, которые любят, что называется, иметь особое мнение.
Действия заказчика при просрочке поставщика
Соответственно, при просрочке поставщиком поставки товара заказчик должен
- установить факт просрочки поставки товаров
- определить стоимостной эквивалент товаров, поставленных с просрочкой
- определить, на какое количество дней допущена просрочка (при этом для разных товаров из ассортимента количество дней просрочки может быть различным. Например, предметом контракта является поставка до 1 сентября 15 ноутбуков. Из них: 5 ноутбуков поставлены и приняты заказчиком 30 августа (просрочки нет), 3 – 7 сентября (просрочка – 6 дней), 5 – 11 сентября (просрочка – 10 дней), еще 2 – 20 сентября (просрочка – 19 дней). Соответственно, по каждому товару, поставленному с просрочкой, размер пеней будет считаться отдельно, исходя из количества дней просрочки его поставки)
- исчислить пени, подлежащие уплате поставщиком
- направить поставщику требование об их уплате
- отразить начисленные пени в реестре контрактов (если сведения о данном контракте включены в реестр контрактов)
- предпринять меры по фактическому взысканию начисленных санкций.
Идеальная ситуация – если поставщик добровольно перечислит сумму пеней заказчику. На это идут очень немногие поставщики. Соответственно, заказчику необходимо самому, в одностороннем порядке, предпринять меры по фактическому взысканию суммы начисленных санкций. Возможны несколько вариантов:
- удержание суммы начисленных санкций из стоимости обязательств, подлежащих уплате заказчиком поставщику
- обращение взыскания на обеспечение исполнения контракта
- обращение в арбитражный суд с исковым требованием об уплате пеней – самый долгий путь
Можно ли вместе с неустойкой по 23.1 ЗоЗПП просить возмещения убытков?
Да, можно. Длительное ожидание заказанного товара может создать для покупателя реальные неудобства. Например, вы вносите предоплату за автомобиль за счет кредита. Естественно, в таком случае банк потребует от вас оформить страховку КАСКО и ОСАГО. Плюс вы ежемесячно будете платить банку проценты по кредиту. Если сроки поставки машины затягиваются, вы можете утратить интерес в ее ожидании и предпочтете купить машину в другом автосалоне. В таком случае получится, что вы впустую тратили деньги на страховку и зря оформляли кредит. То есть у вас возникнут реальные убытки в виде уплаченной страховой премии и процентов по кредиту. Статья 23.1 закона о защите прав потребителей четко устанавливает, что вы вправе претендовать на возмещение этих убытков.
Какие условия договора признаются недопустимыми?
Правки закона о правах потребителей таковы: в новой редакции перечислены конкретные условия, которые являются недопустимыми и не должны присутствовать в договорах. Перечислим новые пункты закона о правах потребителей.
Недопустимые условия договора:
- Предполагаемое право на односторонний отказ со стороны продавца (исполнителя) от условий, описанных в договоре. То есть если продавец (исполнитель) открыто говорит о том, что может не исполнять договор или может менять его условия по собственной инициативе (и законом им не предоставлено такого права), тем самым лишив потребителя товара или услуги, то это нарушение закона.
- Условия, ограничивающие право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров. По закону потребитель может подать иск в любой из судов по своему усмотрению: по месту своего жительства или пребывания, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора. Если же договором такое право потребителя ограничивается, то данное условие является ничтожным.
- Дополнительные штрафные санкции или обязанности для потребителя в ситуации его добровольного отказа от услуги. Законом «О защите прав потребителей» потребителю предоставлено право в любой момент отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг), при этом единственным условием является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Соответственно, исполнитель не вправе предусматривать в договоре какие-либо ограничения для свободной реализации потребителем этого права.
- Условия, согласно которым приобрести один товар или услугу можно только при условии приобретения другого товара или услуги. Несмотря на то что в действующей норме закона содержится аналогичное положение, проблема включения в договоры с потребителями подобных условий весьма актуальна. Самый яркий пример из сегодняшнего дня – выдача кредита при условии оформления дополнительной страховки. Сейчас банки гласно и негласно отказывают в выдаче средств на основании того, что клиент отказывается от такой страховки (которая стоит дополнительных денег). С сентября такой вариант становится еще более затруднительным.
- Условия, которые ограничивают ответственность продавца или исполнителя за качество, своевременность или объем произведенной работы. Например, надуманные форс-мажорные обстоятельства, указание на то, что продавец может поставить неполную комплектацию товара, исполнитель – сделать работу не в полном объеме. Подобные ситуации напрямую нарушают закон «О защите прав потребителей» и влекут за собой санкции в пользу потребителя. Легализовать подобное положение дел благодаря грамотно составленному договору недопустимо.
- Условия, предполагающие оказание дополнительных платных услуг без согласия потребителя. Если в процессе продавец или исполнитель понимает, что требуются дополнительные услуги, которые повлекут дополнительные траты, он обязан предупредить об этом клиента и заручиться его согласием, а только потом приступать к оказанию этих услуг. Требование оплаты «задним числом» – нарушение закона.
- Условия, ограничивающие форму оплаты. То есть указание того, по наличному или безналичному расчету может быть оплачен товар или услуга. Клиент вправе выбрать, как ему удобнее, и оплатить свой заказ выбранным методом.
- Условия, предполагающие основания для досрочного расторжения договора по требованию продавца или исполнителя. Договор заключается на определенный срок и не может быть расторгнут без уважительной причины. Что считается уважительной причиной, указывается в законодательстве, поэтому фантазии продавца или исполнителя не могут быть основанием для включения в документ соответствующего пункта.
- Условия, уменьшающие размер законной неустойки. Как указано в законе, договором об оказании услуги между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки. Однако уменьшение установленного законом размера неустойки недопустимо.
- Условия, которые ограничивают возможность выбора требований, предъявляемых в случае продажи товара или оказания услуги ненадлежащего качества. Напомним, что при выявлении недостатков товара покупатель может потребовать устранить недостатки товара, вернуть деньги, заменить товар на качественный, соразмерно уменьшить цену. Самовольно убрать любой из этих пунктов продавец не вправе.
- Условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров. Потребитель вправе напрямую обратиться в суд, если он считает, что его права были нарушены (исключение – случаи, установленные законом, когда сначала необходимо обязательно обратиться с претензией к исполнителю).
- Условия, возлагающие на потребителя бремя доказывания определенных обстоятельств, которые по закону он доказывать не должен. Например, если недостаток в товаре был выявлен в течение гарантийного срока, потребитель не обязан доказывать наличие недостатков – бремя доказывания лежит на продавце, и его переложение на потребителя в такой ситуации недопустимо.
- Условия, ограничивающие потребителя в методах и средствах защиты своих прав. Каждый может пользоваться всем функционалом, который предоставляет ему закон.
- Условия, которые ставят удовлетворение претензий по недостаткам товаров или услуг в зависимость от условий, которые не связаны с недостатками товаров или услуг.
- Иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами и законами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Что такое договор поставки
Особенности договорных отношений, связанных с поставками, описываются статьями 506–534 ГК РФ. Само определение приведено в статье 506. Контракт отражает обязательства продавца передать покупателю товарно-материальные ценности, которые контрагент собирается использовать для ведения предпринимательской деятельности. Для удовлетворения семейных или личных нужд поставляемые товары не используются.
Так как такое соглашение — это разновидность контрактов о купле-продаже, то к нему применимы нормы, приведенные в статьях 454–491 ГК РФ.
Договор предусматривает отправку одной или нескольких партий товаров. Разницы, сделаны они самим производителем или закуплены им, нет. В документе отражается, когда и в каких количествах отгружаются товарные партии.
Нaчиcлeниe пeни – этo oдин из caмыx yдoбныx pычaгoв paccмoтpeния и ypeгyлиpoвaния пpeтeнзий. Пocкoлькy cyщecтвyeт нecкoлькo видoв нaчиcлeния нeycтoйки, тo yжe нa этaпe oфopмлeния дoгoвopa пoкyпaтeль и пpoдaвeц мoгyт выбpaть нa cвoe ycмoтpeниe нaибoлee пoдxoдящий для oбeиx cтopoн вapиaнт. B кaчecтвe пpимepa пpивeдeм pacчeт нeycтoйки зa нecвoeвpeмeннyю пocтaвкy мeбeли.
Итaк, для pacчeтa нaм пoнaдoбятcя cлeдyющиe дaнныe, кoтopыe мoжнo нaйти в дoгoвope кyпли-пpoдaжи:
- Cyммa внeceннoй пpeдoплaты. Пoмимo дoгoвopa фaкт пpeдoплaты пoдтвepждaют кaccoвый и тoвapный чeки, пpиxoдный opдep и иныe дoкyмeнты.
- Cpoк пocтaвки тoвapa к мecтy, oгoвopeннoмy зapaнee мeждy пpoдaвцoм и пoкyпaтeлeм, дaнный cpoк тaкжe являeтcя oдним из cyщecтвeнныx ycлoвий дoгoвopa. Этo мoжeт быть кaк кoнкpeтнaя дaтa, тaк и oпpeдeлeнный вpeмeннoй пpoмeжyтoк. Нeoбxoдимo тaкжe yчecть кaлeндapныe дни или бaнкoвcкиe paбoчиe дни yкaзaны в кaчecтвe тaкoгo интepвaлa.
- Bыбиpaeм вид нeycтoйки для пpeдъявлeния пpeтeнзии:
- 0,5% oт cyммы пpeдoплaты. Cлeдyющий шaг – oпpeдeлить тoчный пepиoд зaдepжки пocтaвки тoвapa. Дaлee yмнoжaeм cyммy пpeдoплaты нa 0,5%, в peзyльтaтe пoлyчaeм cyммy нeycтoйки зa oдин дeнь пpocpoчки. Дaлee пoлyчeнный итoг cнoвa yмнoжaeм, нo нa кoличecтвo днeй нeпocтaвлeннoгo тoвapa. Ecли итoгoвaя cyммa бoльшe cyммы пpeдoплaты, тo вoзвpaщeнию пoдлeжит тoлькo aвaнcoвый плaтeж.
- Cлeдyющий мeтoд pacчeтa – 1% oт oбщeй cтoимocти тoвapa. Taкoй вид нeycтoйки иcпoльзyeтcя лишь в тex cлyчaяx, кoгдa в нaличии дoкaзaтeльcтвa низкoгo кaчecтвa пpoдyкции. Oднaкo, в cyдeбнoй пpaктикe дoвoльнo чacтo пpимeняeтcя этoт вид нeycтoйки и в кaчecтвe нaкaзaния зa нecвoeвpeмeннyю пocтaвкy, нo нe caмoгo тoвapa, в нaшeм пpимepe этo мeбeль, a зa зaдepжкy нoвыx кoмплeктyющиx, кoтopыe пoйдyт нa зaмeнy бpaкoвaннoгo издeлия. 3aкoнoм ycтaнoвлeн cpoк – тpи дня, в тeчeниe кoтopыx дoлжeн быть ocyщecтвлeн peмoнт или пpoизвeдeнa зaмeнa пoвpeждeнныx элeмeнтoв или кoнcтpyкций. 3aтeм, paбoтaeт тa жe фopмyлa, cтoимocть тoвapa yмнoжaeм нa 1%, этo cyммa нeycтoйки зa oдин дeнь пpocpoчки, пoтoм этoт итoг yмнoжaeм нa oбщee кoличecтвo днeй тaкoй зaдepжки.
Кpoмe тoгo, cтaтьeй 395 Гpaждaнcкoгo Кoдeкca PФ пpeдycмoтpeнa вoзмoжнocть взыcкaния пoмимo нeycтoйки eщe и пpoцeнтoв зa нecвoeвpeмeннo выплaчeнный дoлг. Нaпpимep, вoзвpaт пpeдoплaты c зaдepжкoй пpи oткaзe пoкyпaтeля oт пocтaвки либo cpaзy пocлe тoгo, кaк был нapyшeн cpoк выпoлнeния зaкaзa, либo пpи втopичнoм нapyшeнии cвoиx oбязaтeльcтв, зaдepжaв пocтaвкy eщe paз yжe пocлe тoгo, кaк пoкyпaтeль и пpoдaвeц дoгoвopилиcь o пoвтopнoм измeнeнии тaкиx cpoкoв.
Как рассчитать неустойку за нарушение сроков доставки товара?
Размер неустойки, установленной за неисполнение в срок представления товара, является фиксированным и составляет 0,5 процента от стоимости оплаченного товара в расчете на каждый день просрочки. Моментом начала течения такого срока является день, когда продавец должен был представить товар
Предположим, покупатель осуществит частичную оплату товара в размере 3000 рублей при полной стоимости товара 6 000 рублей. Стороны договорились о доставке товара в течение 7 календарных дней. Доставка товара была осуществлена на 20-ый день. Срок просрочки доставки составляет:
20 – 7 = 13 дней.
Размер неустойки должен был составить:
(3000 рублей * 0,5 %) * 13 дней = 195 рублей.
Однако, законом установлено, что размер неустойки не может превышать фактическую сумму оплаченного товара. Таким образом, размер неустойки составляет 3000 рублей.
Срок выплаты неустойки – десять календарных с момента получения продавцом соответствующего требования.
Поставщик задержал поставку, какой порядок действий?
На практике данное правило выполняется далеко не всегда. Значительная часть контрактов исполняется с нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) их условий. Одно из самых распространенных нарушений – нарушение поставщиком сроков поставки товара, являющегося предметом закупки. Более того, неоднократное (т.е. более одного раза) нарушение поставщиком сроков поставки товаров в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 523 ГК РФ признается существенным нарушением поставщиком условий договора и основанием для одностороннего отказа покупателя (заказчика) от исполнения договора поставки.
Период просрочки исчисляется начиная с первого дня после истечения срока, в который обязательство должно было быть исполнено, до даты его фактического исполнения включительно.