Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Является ли пособие по безработице доходом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Пособие по безработице
Пособие по безработице в Челябинской области в 2021 году
Пособие по безработице — это регулярная социальная денежная выплата, которую получает официально признанный безработный человек, пока он не трудоустроится.
Пособие по безработице назначается, если человек уволился по собственному желанию, прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, потерял работу из-за ликвидации организации, а также при сокращении штата или впервые ищет работу.
Социальные выплаты безработным гражданам осуществляется в соответствии со статьями 29 — 36 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты безработным, утверждены приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116н (далее – правила).
До 31.07.2021 также действуют временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460.
Выплаты не могут получать граждане:
— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
— зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, самозанятые;
— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
— выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
— избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
— проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
— обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;
— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
— являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;
— являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер пособия по безработице в 2021 году с учетом уральского коэффициента (15 %) для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста составляет:
13949,5 рублей, в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице;
5750 рублей в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице;
Максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, составляет 13949,5 рублей.
Минимальный размер пособия по безработице для всех категорий граждан — 1725 рублей.
Для граждан признанных безработными с 01.01.2021 года действуют поправки, которые коснулись в первую очередь граждан, потерявших работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата. В первые три месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По действующим ранее правилам, они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, так как первые три месяца со дня признания их безработными уже прошли. Теперь же для таких граждан срок выплаты пособий перенесён. Максимальный размер пособия им будет начисляться с 4-го по 6-й месяцы безработицы, а затем – 60% заработка, но не более 5000 рублей, увеличенные на районный коэффициент.
Обновлённые правила также защитили права беременных женщин, которые остались без работы. Если период первых трёх месяцев получения пособия по безработице в максимальном размере у них будет пересекаться со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.
Кроме того, изменения коснулись граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в этот период они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам ежегодно определяются Правительством РФ.
Как рассчитывается размер пособия по безработице в 2021 году
В каждом конкретном случае размер пособия для безработного гражданина определяется индивидуально в зависимости от причин постановки на учет, даты увольнения, периода работы в течение предшествующего года до постановки на учет, причин потери работы, среднего заработка на последнем месте трудоустройства. Учитывается размер зарплаты за последние три месяца, предшествующие увольнению, повышающий районный коэффициент (если есть), уволен ли человек за нарушение трудовой дисциплины. Например, если человек работал более 26 недель за последний год, не был уволен за нарушение трудовой дисциплины, а его зарплата составляла 30 тыс. руб., то он может претендовать на максимальное пособие в размере 13949,5 рублей.
|
Всем категориям граждан |
Предпенсионеры Предпенсионный возраст начинается за пять лет до выхода на пенсию. Если у человека осталось менее двух лет до пенсии, он может стать пенсионером досрочно, в случае увольнения по сокращению, наличия трудового стажа и невозможности трудоустройства через службу занятости. |
||
|
Имеет 26 недель занятости за последний год |
Не имеет 26 недель занятости за последний год |
Имеет 26 недель занятости за последний год |
Не имеет 26 недель занятости за последний год |
|
Пособие назначается на срок до 6 месяцев |
Пособие назначается на срок до 3 месяцев |
Пособие назначается на срок до 12 месяцев |
|
|
Первые три месяца безработный гражданин получает 75% от заработка на прошлой работе, но не более 13949,5 рублей (максимальный размер). Последующие три месяца — 60%, но не более 5750 рублей (максимальный размер). |
Три месяца безработный гражданин получает пособие – 1725 рублей. |
Первые три месяца размер пособия будет составлять 75% от прошлого ежемесячного дохода, но не более 13949,5 рублей. Последующие четыре месяца — 60%. После этого — 45% заработка. |
В минимальном размере – 1725 рублей. |
Во всех случаях период выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 3 из 12, 6 из 12, 12 из 18, 24 из 36 месяцев в зависимости от категории безработных граждан (пункт 37 Правил).
Если гражданин снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в ЦЗН без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества ЦЗН и который не трудоустроен после снятия с учета, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.
Как долго можно стоять на учете на бирже труда?
Фактически находиться на учете на бирже труда можно столько, сколько потребуется, чтобы найти новое место работы. Однако с выплатой пособия дела обстоят иначе.
Так, с 2019 года пособие по безработице выплачивают только в течение первых шести месяцев после постановки на учет. Если за это время безработный не сможет найти новое место работы, он все так же может продолжать находится на учете, но пособие ему уже не выплачивают.
Более того, в отдельных случаях пособие и вовсе платят только первые три месяца. Так, в соответствии со статьей 31 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, период выплат составляет три месяца, если:
- человек ищет работу впервые или к моменту постановки на учет не работал больше года;
- с последнего места работы уволили за нарушение дисциплины;
- за предыдущий год рабочий стаж составил меньше 26 недель.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
Для тех, кто потерял право на пособие по безработице после 1 марта 2020 года и всё ещё не нашёл работу, пособие продлят на 3 месяца (но не позже 1 октября 2020 года).
В обычное время те, кто имеет право на максимальное пособие по безработице, могут получать выплаты в течение полугода (первые 3 месяца — 75% от среднего заработка, следующие 3 месяца — 60%, но не больше максимального размера пособия). Тем, у кого есть право только на минимальное пособие, выплаты положены три месяца. При этом безработные должны посещать центр занятости 2 раза в месяц и получать на рассмотрение новые вакансии подходящей работы.
Однако пандемия и здесь внесла свои коррективы — в итоге правительство разрешило продлить пособие по безработице всем, у кого право на выплаты закончилось после 1 марта 2020 года. Те, кто с тех пор не смог найти работу, но больше не получает пособие по безработице, смогут получать выплаты ещё 3 месяца — но не позже октября 2020 года.
В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:
- Трудоустройство человека.
- Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
- Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
- Переезд или переселение в другую местность.
- При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
- Лишение свободы.
- Назначение пенсии.
- Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
- Смерть.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
- призыва на военную службу.
Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.
Пособие по безработице
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать.
Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии.
Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Оно представлено ежемесячной выплатой, которая назначается гражданам, не обладающим официальным местом работы. Для этого нужно зарегистрироваться в центре занятости, а также заняться поиском места трудоустройства. Пока человек не работает, он может рассчитывать на материальную помощь от государства. Хотя такая сумма считается не слишком высокой, но она позволяет удовлетворять базовые потребности.
Размер пособия зависит, какую зарплату получал гражданин на прежнем месте трудоустройства. Поэтому во время расчета учитывается заработок за 3 последних месяцев работы. Но даже если человек получал очень крупную сумму, то он не сможет получать больше предельного максимального значения, которое устанавливается властями. Дополнительно существует минимальный показатель, который выплачивается всем лицам независимо от прошлого размера заработка.
Что включает в себя понятие материальной помощи
Пособие по безработице 2023 году Назначаются такие выплаты приказом территориальной службы занятости, с которым под роспись знакомят заинтересованное лицо.
Для сведения! Лица, признанные безработными, могут обратиться в органы социальной защиты для оформления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если затраты превышают максимально допустимую величину расходов от совокупного дохода семьи.
- по окончанию периода выплаты пособия;
- лицам, обучающимся по направлению центра занятости или проходящим профильную переподготовку за время, когда они фактически находятся на занятиях.
Чем отличаются личный и национальный доходы?
В государстве есть еще один показатель, характеризующий экономическую устойчивость страны – это национальный доход. Он представляет собой сумму доходов всех субъектов экономики. В результате личный доход – это та часть стоимости национального продукта, которая получена в результате экономической деятельности индивидуума.
Взаимосвязь этих двух показателей, казалось бы, очевидна – богатое государство (и значительный ВВП) должно означать, что и его граждане будут обеспечены благами в достаточной мере. Однако такая зависимость наблюдается нечасто по политическим и олигархическим причинам. Все зависит от того, какую долю в национальном доходе занимают корпоративные поступления.
Сколько раз можно становиться на учет
Ограничений относительно количества раз постановки на учет в центре занятости нет. Регистрация возможна даже в случае:
- снятия с учета по причине неявки в службу занятости;
- снятия с учета в результате получения пособия неправомерным путем;
- отказа в сотрудничестве с центром занятости по собственному желанию;
- нетрудоустройства гражданина после снятия с учета.
Оно представлено ежемесячной выплатой, которая назначается гражданам, не обладающим официальным местом работы. Для этого нужно зарегистрироваться в центре занятости, а также заняться поиском места трудоустройства. Пока человек не работает, он может рассчитывать на материальную помощь от государства. Хотя такая сумма считается не слишком высокой, но она позволяет удовлетворять базовые потребности.
Внимание! Невозможно получать выплату в течение года, так как она назначается на несколько месяцев, в течение которых человек отмечается у работников центра занятости, а также ходит на собеседования.
Размер пособия зависит, какую зарплату получал гражданин на прежнем месте трудоустройства. Поэтому во время расчета учитывается заработок за 3 последних месяцев работы. Но даже если человек получал очень крупную сумму, то он не сможет получать больше предельного максимального значения, которое устанавливается властями. Дополнительно существует минимальный показатель, который выплачивается всем лицам независимо от прошлого размера заработка.
На пособие могут рассчитывать все граждане, поэтому не учитывается, какую должность они занимали на месте трудоустройства. Поэтому деньги выплачиваются бухгалтерам, директорам или продавцам. Особые условия предлагаются предпенсионерам, которые до достижения возраста пенсионера потеряли рабочее место.
Когда начинают выплачивать
Стандартно деньги перечисляются гражданам от 3 до 6 месяцев. Прекращаются выплаты, если человек находит место работы.
Важно! Основная задача биржи труда заключается в оказании помощи во время поиска работы, поэтому пособие выступает лишь временной финансовой поддержкой.
Поэтому при расчете срока учитываются простые правила:
- если человек уволен после сокращения штата или ликвидации организации, то он первоначально получает выходное пособие в течение двух месяцев, а после начинается выплата пособия по безработице на протяжении 6 месяцев, поэтому общий срок составляет 8 месяцев;
- если гражданин становится на учет после окончания службы в армии, то он получает выплату только 6 месяцев за один год, а также учитывается заработок, получаемый заявителем до призыва;
- если человек ранее не работал или потерял место трудоустройства больше года назад, то он получает выплату 3 месяца, причем она равна минимальному размеру;
- если гражданин увольняется по собственной инициативе, то длительность выплаты пособия зависит от стажа труда, поэтому если он проработал не меньше 26 недель за год, то получает средства полгода, а при отсутствии такого стажа назначается пособие на 3 месяца.
Отсутствуют ограничения относительно количества постановок на учет.
Допускается повторная регистрация, если человек снят с учета после неявки на биржу или оформления выплаты незаконным путем. Но процедура выполняется только через полгода. При этом выплата не назначается до истечения года после получения последней выплаты.
Пособие перестает перечисляться по следующим основаниям:
- официальное трудоустройство гражданина;
- отправление на обучение сотрудниками биржи, так как учащийся получает стипендию;
- отказ от посещения организации на протяжении месяца;
- переезд;
- назначение пенсии;
- человек лишается свободы или выполняет исправительные работы;
- гражданин самостоятельно отказывается от помощи центра.
Автоматически прекращается выплата средств при смерти гражданина.
Порядок оформления пособия по безработице
Для того чтобы был рассмотрен вопрос о постановке на учет по безработице и получен официальный статус безработного, дающего право на денежную поддержку, необходимо предоставить в центр занятости:
- паспорт;
- трудовую книжку (при ее наличии для лиц, ранее уже работавших);
- трудовые договора (если нет трудовой книжки), подтверждающие наличие опыта работы, или выписки из приказов о приеме и увольнении с работы (либо должным образом заверенные копии письменных распоряжений);
- документы о профессиональной квалификации и полученному уровню знаний;
- для уволенных с предприятий вне зависимости от оснований прекращения трудовых правоотношений – справку о среднемесячном заработке за предшествующие увольнению 3 месяца работы;
- для граждан, признанных инвалидами, дополнительно нужно представить индивидуальную программу реабилитации, выданную медицинскими учреждениями.
Заверять нотариально копии, следовательно, нести дополнительные материальные затраты не нужно. Достаточно снять ксерокопии и предоставить их с оригиналом, после чего подлинники вернут владельцу.
Что включает в себя понятие материальной помощи
Закон предусматривает возможность оказывать материальную поддержку безработным:
- по окончанию периода выплаты пособия;
- лицам, обучающимся по направлению центра занятости или проходящим профильную переподготовку за время, когда они фактически находятся на занятиях.
Срок оказания помощи не может превысить полугода.
Размер денежной поддержки приравнивается к минимальной сумме пособия по безработице.
Назначаются такие выплаты приказом территориальной службы занятости, с которым под роспись знакомят заинтересованное лицо.
Не стоит надеяться на оказание помощи центром, если:
- в течение периода гарантированных государством ежемесячных выплат пособия по безработице, гражданин нарушал требования прохождения перерегистрации;
- по законным основаниям выплаты пособия по безработице приостанавливали (или прекратили).