Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего органами опеки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
В тоже время, проявляя ненужную активность и видимость работы, педагогический состав рьяно берется портить жизнь детям и родителям, не имеющим достаточно средств на уровень «выше среднего». Так в ООП поступают заявления на основании осмотра условий жизни учеников, где ненадлежащим воспитанием считается отсутствие у ребенка своей комнаты, хорошего ремонта, меблировки, технических устройств.
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.
Понятие ненадлежащего воспитания ребенка
Права и обязанности родителей регламентируются ст. 63 и 64 СК РФ.
Согласно ним, до совершеннолетнего ребенка они должны:
- нести полную ответственность за их развитие и воспитание;
- заботиться о психическом, физическом, нравственном и духовном развитии;
- обеспечивать питанием, лечением, одеждой, получением общего образования;
- защищать интересы несовершеннолетних перед государственными и коммерческими учреждениями.
Исходя из представленного выше, под ненадлежащим воспитанием детей подразумевается нарушение хотя бы одного пункта:
- создание препятствий при получении образования,
- аморальное поведение,
- воспитание асоциального восприятия мира и окружающих.
Точной формулировки в законодательстве нет.
Когда писать жалобу в опеку для защиты прав детей?
Например, если ребенок занимается силовыми видами спорта и часто получает травмы, об этом необходимо сообщить в школу, поскольку учителя могут подать заявление в опеку на мать ребенка о проведении проверки по причине нанесения побоев в семье. Следует различать ситуации, когда происходит силовое воздействие в семье и в спортивной секции.
- Жалоба в опеку на побои в семье. Если побои действительно получены дома, то заявление на супруга о злоупотреблении правом воспитания уже должен подавать второй супруг в рамках защиты прав несовершеннолетних детей. Мать не должна спокойно смотреть на то, как в воспитательных целях отец бьет сына или дочь.
Проверка проживания ребенка проводится представителями инстанции после вынесения соответствующего постановления и не должна препятствовать обычной жизни и распорядку ребенка. При визите следует спокойно показать представителям квартиру, где проживает семья.
- Жалоба в органы опеки на бывшую жену после развода. Бракоразводные процессы приводят к проблемам. При разводе родителей, случается, что тот, кто занимается воспитанием, в целях мести может препятствовать общению чада со вторым родителем.
Переговоры могут не принести плодов, и может потребоваться заявление в опеку о препятствии общения с ребенком. Заполнение допускается в произвольной форме с грамотным и правдивым описанием семейной ситуации. Мы также советуем заявление об определении порядка общения с ребенком или определение места жительства ребенка в суд, если органы опеки оказались бессильны.
Рассмотрение заявления
Заявление рассматривается от 10 до 30 дней с момента его подачи. За это время работники органов опеки посещают заявителя у него дома, чтобы проверить условия, в которых будет проживать опекаемый.
Затем, если никаких ошибок и нарушений в заявлении и приложенном пакете документов не выявлено, заявитель получает согласие на опекунство или отказ. Причем отказ обязательно должен быть обоснован, человеку надлежит знать, по какой причине ему не разрешили оформить опеку.
Если заявитель несогласен с действиями органов опеки, считает, что были нарушены его права, он может написать жалобу вышестоящим инстанциям или подать исковое заявление в прокуратуру, чтобы оспорить решение опекунского совета.
Подачей заявления на опекунство в органы попечительства заканчивается подготовительный этап. Дальше начинается собственно процедура оформления опеки. Гражданин, решившийся на подобный шаг, должен хорошо понимать всю меру ответственности за ребенка, инвалида или пожилого человека, которую он берет на себя.
Рассмотрим, куда жаловаться на агрессивного ребенка. Периодически в классах возникают ситуации, когда один несовершеннолетний третирует весь класс. Родители пытаются воздействовать на педагогов, но они не имеют достаточных полномочий для решения конфликта.
На практике одним из популярных решений является обращение в опеку. Однако закон не предоставляет специалистам таких полномочий.
Для решения ситуации нужно обратиться в ПДН. Для этого необходимо приобщить доказательства. Сотрудник полиции составит протокол, родителей ребенка привлекут к ответственности. В 2020 году это единственный метод воздействия.
Подать жалобу можно следующими способами:
- лично;
- почтой;
- по телефону;
- через сайт отдела опеки;
- через образовательное учреждение;
- через медицинское учреждение.
Если гражданин не желает самостоятельно обращаться в отдел опеки, он может обратиться к педагогу ребенка или районному педиатру. Если сведения найдут подтверждение, то должностные лица самостоятельно сообщат в уполномоченный орган.
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
Прямая угроза: за что могут наказать
Статья 156 УК РФ напрямую связывает обязанности и ненадлежащее выполнение того, что прописано в Семейном кодексе. Уголовная ответственность предусмотрена в случае жестокости взрослого вне зависимости от того, какую должность или социальное положение он занимает. Под суд за бессердечность идут родители, педагоги, попечители, то есть все, кто имеет дело с несовершеннолетними.
Виновным в ненадлежащем воспитании могут признать, если:
- к ребенку применяются меры психического, физического давления;
- грубо нарушаются права и попираются его интересы;
- установлен факт глумления, унижения, требования заведомо невыполнимых действий, открытая демонстрация презрения, неприязни или недружелюбия;
- были случаи насилия на глазах у ребенка (отец или сожитель бьет мать);
- ограничивается свобода передвижения.
По заявлению от соседей представитель ООП должен выехать с проверкой.
Факт! Вплоть до начала 19 века в России существовало правило – пороть детей по субботам на конюшне розгами за провинности, совершенные в течение недели, либо в качестве профилактики, чтобы ребенок не забывал, как нужно вести себя в обществе.
Соседи заявили на меня
Если возник конфликт с соседями и они пообещали заявить в органы опеки или еще лучше уже заявили, то необходимо подготовиться к тому, что органы опеки обязательно нагрянут с проверкой. Все понимают, что маленькие дети являются сложными в управлении и ничего с этим не поделать. Если созданы все условия для проживания и у Вас нормальная семья, то Вам ничего не грозит. Другой вопрос, если кто-то злоупотребляет спиртными напитками или поднимает руку на ребенка. Кроме того, можно направить встречную жалобу, по поводу клеветы на Вашего соседа.
Таким образом. Можно сделать вывод, что если Вы заметили, что соседи ведут себя не должным образом к своим детям, то сразу необходимо обращаться в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства.
Причины подачи жалобы в органы опеки и попечительства
Обязанности родителей и опекунов прописаны в Конституции и в Семейном законодательстве. Согласно этим правовым актам, они обязаны заботиться о физическом здоровье ребёнка, его материальном и моральном благополучии, нравственном, культурном, умственном развитии.
Соответственно, в сферу обязанностей родителей и опекунов входит обеспечение несовершеннолетнего питанием, одеждой, медикаментами и прочими предметами первой необходимости. Они должны обеспечить получение им общего школьного образования, защиту его интересов в любых ситуациях.
Но, иногда бывает, что лица, должные защищать и опекать ребёнка не только не выполняют своих обязанностей, но и сами нарушают права несовершеннолетних. В подобных ситуациях в дело вмешиваются органы опёки, на основании положений ФЗ №48. Работники службы разбираются со сложившейся ситуацией, при необходимости принимая все меры для обеспечения защиты несовершеннолетнего гражданина, вплоть до изъятия его из семьи.
Органы опеки и попечительства в России
Служба опеки и попечительства представлена несколькими сотнями отделений по всей России. Получить более подробную информацию об адресах, официальном сайте, телефонах и времени приема граждан Вы можете на странице соответствующего региона. Просто выберите нужный из таблицы ниже и кликните по нему:
| № | Служба опеки в России |
| 1 | Органы опеки Московская область |
| 2 | Органы опеки Ленинградская область |
| 3 | Органы опеки Белгородская область |
| 4 | Органы опеки Волгоградская область |
| 5 | Органы опеки Иркутская область |
| 6 | Органы опеки Калининградская область |
| 7 | Органы опеки Кемеровская область |
| 8 | Органы опеки Кировская область |
| 9 | Органы опеки Костромская область |
| 10 | Органы опеки Красноярский край |
| 11 | Органы опеки Курганская область |
| 12 | Органы опеки Курская область |
| 13 | Органы опеки Липецкая область |
| 14 | Органы опеки Мурманская область |
| 15 | Органы опеки Нижегородская область |
| 16 | Органы опеки Новосибирская область |
| 17 | Органы опеки Оренбургская область |
| 18 | Органы опеки Орловская область |
| 19 | Органы опеки Пермский край |
| 20 | Органы опеки Приморский край |
| 21 | Органы опеки Республика Башкортостан |
| 22 | Органы опеки Республика Бурятия |
| 23 | Органы опеки Республика Коми |
| 24 | Органы опеки Республика Татарстан |
| 25 | Органы опеки Самарская область |
| 26 | Органы опеки Саратовская область |
| 27 | Органы опеки Сахалинская область |
| 28 | Органы опеки Свердловская область |
| 29 | Органы опеки Томская область |
| 30 | Органы опеки Тульская область |
| 31 | Органы опеки Тюменская область |
| 32 | Органы опеки Удмуртская Республика |
| 33 | Органы опеки Ульяновская область |
| 34 | Органы опеки Ханты-Мансийский АО |
| 35 | Органы опеки Челябинская область |
| 36 | Органы опеки Чувашская Республика |
| 37 | Органы опеки Ярославская область |
| 38 | Рубцовск Алтайского края |
| 39 | Архангельск Архангельской области |
| 40 | Камызяк Астраханской области |
| 41 | Брянск Брянской области |
| 42 | Владимир Владимирской области |
| 43 | Вологда Вологодской области |
| 44 | Павловск Воронежской области |
| 45 | Биробиджан Еврейской автономной области |
| 46 | Туапсе Краснодарского края |
| 47 | Севастополь Крыма |
| 48 | Великий Новгород Новгородской области |
| 49 | Псков Псковской области |
| 50 | Горно-Алтайск Республики Алтай |
| 51 | Кизилюрт Республики Дагестан |
| 52 | Лагань Республики Калмыкия |
| 53 | Якутск Республики Саха |
| 54 | Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания |
| 55 | Саяногорск Республики Хакасия |
| 56 | Ростов-на-Дону Ростовской области |
| 57 | Рязань Рязанской области |
| 58 | Вязьма Смоленской области |
| 59 | Железноводск Ставропольского края |
| 60 | Тверь Тверской области |
| 61 | Хабаровск Хабаровского края |
Нашли ошибку? Выделите, пожалуйста, фрагмент с ошибкой и нажмите клавиши Ctrl+Enter.
Порядок реагирования органов опеки на жалобу
В соответствии с законом, все жалобы и заявление в органы опеки и попечительства о проведении проверки матери, подаваемые как анонимно, так и от конкретных лиц в отношении нарушения прав ребёнка, должны быть зарегистрированы в канцелярии ведомства и рассмотрены в регламентном порядке. Реакции на поданное обращение может последовать следующая:
- В случае, если сотрудники службы опеки не выявляют фактов, имеющих к ним отношения, но описанная ситуация вызывает повод для тревоги, то бумага перенаправляется в иные госструктуры для дальнейшего её хода.
- В случае, когда бумага направлена по адресу, ведомство начинает её анализ.
- Проводится выездная проверка факта нарушения прав ребёнка, собираются показания очевидцев и участников конфликта и аморального поведения родителей, допрашиваются соседи, родственники, знакомы и иные лица, способные пролить свет на эти события.
- На основании рассмотрения входящих данных и проведения расследования, органы опеки принимают решение о назначении меры ответственности по отношению к родителям или опекунам ребёнка. Здесь, уполномоченные представители могут провести воспитательную беседу с нарушителями, обложить их штрафом, поставить на учёт и назначит график периодических проверок, а, в самых тяжких ситуациях, привлечь правоохранительные и судебные органы, ограничить или вовсе провести лишение родителей их законных прав, а ребёнка забрать в детский дом на постоянное место жительства.
Как пожаловаться в органы опеки на соседей с детьми
Семья и материнство являются высшими социальными ценностями, что прописано в главном законе – Конституции РФ. Согласно закону, на родителей, опекунов и попечителей возложена обязанность опекать детей и заботиться об их здоровье. Родители не имеют права применять физическое или психическое насилие. Человек, который твердо решил пожаловаться в соответствующие учреждение на недобросовестных родителей должен помнить, что каждый случай жестокого обращения с ребенком, вне зависимости какое насилие было применено является строго уникальным и индивидуальным.
Ответственность за избиение детей предусмотрена в уголовном законодательстве. Согласно ст.156 УК РФ за жестокое обращение с детьми и не выполнение своих обязанностей может быть назначена одна из альтернативных мер наказания:
- штраф в крупных размерах;
- исправительные или обязательные работы;
- в тяжких случаях может быть назначено лишение свободы до 3 лет.
Составление и передача жалобы в ООП
В 2020 году форма иска не изменилась, в нем по поводу ненадлежащего воспитания ребенка указывают: ФИО заявителя, место жительства, адрес ООП.
Обязательно подробно излагают суть вопроса, какие противоправные действия совершены в отношении несовершеннолетнего, каким образом сведения получены истцом. Прилагаются фото- и видеоматериалы, свидетельские показания, перечисляются все лица, имеющие отношению к делу.
В конце ходатайства прописывают для получения ответа адрес, электронную почту, телефон, ставится дата и подпись. Если ООП не принимают заявление к рассмотрению, истцу нужно потребовать предоставить аргументированный отказ в письменной форме. В этом случае исключается простое нежелание сотрудников работать. Если с ребенком что-то случится, представитель ООП понесет административную или уголовную ответственность.
Жалоба в органы опеки на бывшую жену после развода
Бракоразводные процессы приводят к проблемам. При разводе родителей, случается, что тот, кто занимается воспитанием, в целях мести может препятствовать общению чада со вторым родителем. Переговоры могут не принести плодов, и может потребоваться заявление в опеку о препятствии общения с ребенком. Заполнение допускается в произвольной форме с грамотным и правдивым описанием семейной ситуации.
Мы также советуем заявление об определении порядка общения с ребенком или определение места жительства ребенка в суд, если органы опеки оказались бессильны. При необходимости, можно воспользоваться консультацией нашего семейного юриста, который поможет разобраться в тонкостях права и поможет уладить все вопросы и споры о детях.
Рассмотрение жалоб от граждан регулируется ФЗ №59. Согласно закону, поступившее заявление в уполномоченные органы будет рассматриваться в течение 1 месяца с момента регистрации. В исключительных случаях срок продлевается, но не более чем на 30 дней. Заявителя в обязательном порядке уведомят об ответе.
Срок рассмотрения жалобы во многом зависит от достоверности представленных сведений. Каждый пункт тщательно изучается. Затем в течение 3 дней сотрудники органов опеки обязаны будут проверить информацию лично. Если в ходе проведенной экспертизы жилищных условий и бесед с соседями, родителями и воспитателями не выявится отклонений от нормы, то делу не дадут ход.
По информации, предоставленной сотрудниками ООП, многие заявления являются следствием ссоры. Часто родители или опекуны, поругавшись с соседом, педагогом или родственником, в отместку получают подобную жалобу. Уполномоченным органам приходится проверять ее и тратить свое время напрасно. Семья, которую оклеветали, вправе будет подать исковое заявление за предоставление ложных сведений.
Если выявятся реальные факты избиения, запугивания, сексуального насилия, то уполномоченные органы обязаны будут немедленно изъять ребенка, так как оставить его пребывать и далее в таких условиях – значит, подвергнуть прямой опасности жизнь и здоровье несовершеннолетнего. Органы опеки не вправе этого сделать, в противном случае, представители понесут за это ответственность.
По словам социальных служащих, детей могут оставить в некоторых случаях, например, когда у родителей фактически нет денег, или они пьянствуют, если будет уверенность в исправлении ситуации. Над семьей поставят куратора из органов опеки. Он будет периодически приходить с поверкой без предупреждения, давать полезные рекомендации и вести отчет о проделанной работе.
Если речь идет о назначенных представителях ООП (опекунах, попечителях), злоупотребляющих обязанностями, то опекунство прекратится, а ребенок будет возвращен в приют. Право на обжалование у подобных лиц есть, но подача искового заявления обычно бессмысленна. Социальные работники лишь при наличии веских доказательств снимают с должности опекуна или попечителя