Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранник магазина: права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранник может сослаться на ст. 12.1 рассматриваемого закона, где написано, что охранник вправе требовать от граждан соблюдения внутреобъектных требований, которые устанавливаются клиентом или заказчиком, например, ходить строго на голове. Но в той же статье есть важная оговорка – требования не должны противоречить действующему законодательству РФ.
Имеет ли право сотрудник охраны магазина применять физическую силу?
Да, имеет. Ст. 16 рассматриваемого закона прямо указывает на это, но есть целый ряд условий и нюансов, которые охранник должен соблюсти, чтобы не его действия остались в рамках правового поля.
Во-первых, охранник обязан использовать физическую силу строго в тех случаях, когда у него есть на то основания. В нашем случае это может быть только пресечение правонарушений и принуждение лица, его совершившего, оставаться в пределах магазина до момента передачи сотрудникам полиции.
Во-вторых, есть четкий порядок действий при применении физической силы – предупредить о ее применении, минимизировать наносимый вред, оказать первую помощь. Охранник обязан соизмерить оказываемое сопротивление с тем объемом действий, которые он осуществляет. Конкретно размахивать кулаками налево-направо он не может ни при каких обстоятельствах, а вот скрутить буйного гражданина и принудить дождаться приезда полиции – вполне.
Куда можно пожаловаться на незаконные действия охранника?
Если охранник нарушил какое-либо право посетителя, тот может пожаловаться непосредственно его работодателю, — руководству охранного предприятия — в полицию, прокуратуру или подать иск суд. В судебном порядке с сотрудника ЧОПа, превысившего полномочия, можно взыскать компенсацию морального вреда.
Необходимо собрать доказательства нарушения прав. Это могут быть показания свидетелей, справка из медицинского учреждения о нанесении телесных повреждений, видеозапись и т. д. В момент нарушения посетитель может снимать происходящее на камеру. Гражданский кодекс позволяет снимать человека (в данном случае — охранника) в общественных местах без его согласия, если он не является основным объектом съемки. Также это разрешено, если видеосъемка ведется для использования в качестве доказательства в суде.
Если Советский Союз официально именовался страной рабочих и крестьян, то современная Россия – страна охранников. Судите сами: из 146-миллионного населения нашей страны около полутора миллионов человек работают в охранных предприятиях. Они сторожат входы и выходы из магазинов, школы, частные компании, пункты обмена валюты, наконец, просто сидят на проходной предприятий.
Год от года армия охранников только увеличивается, еще пять лет назад их было как минимум на 300 тысяч меньше. Охранник уже стал настолько культовой профессией в России, что про них пишут песни, а типаж немногословного работника ЧОП уже стал чуть ли не классикой юмора.
Они разгадывают кроссворды и сидят на стульях, в мороз и жару с покрасневшими и обветренными лицами оберегают порядок у входов в торговые центры. Для них нормально работать по графику «месяц через месяц», не зная выходных на протяжении 30 дней, а потом столько же отдыхать.
В последнее время к охранникам приковано пристальное внимание общественности в связи со скандальными происшествиями в столице. Так, полтора месяца назад большой общественный резонанс вызвал инцидент в Люблине, где охранник магазина «Пятерочка» разрядил электрошокер в мальчика, который купил мороженое. Охраннику показалось, что ребенок не оплатил покупку.
Осмотр и досмотр – в чем разница?
Действия охраны строго регламентированы законом. В первую очередь их права и обязанности отражены в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», во внутренних приказах охраняемого предприятия, должностных инструкциях. Но они не могут нарушать Конституцию Российской Федерации, другие законы. Права сотрудников ЧОП по обеспечению пропускного и внутреннего режима на охраняемом предприятии изложены в статье 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности».
Охранник имеет право произвести осмотр вносимого и выносимого с охраняемого объекта имущества, в том числе и сумок. Но только с согласия осматриваемого человека.
Осмотр – это визуальная проверка имущества, которое находится при человеке. Сотрудник ЧОП может попросить показать содержимое сумки, портфеля, карманов, но не более того. Прикасаться к осматриваемым вещам, тем более лезть в сумки, карманы, вынимать из них что-нибудь охранник не может. Проведение осмотра после отказа предъявить вещи – превышение полномочий.
Если чоповец имеет обоснованные подозрения на кражу или лично засвидетельствовал правонарушение — он вызывает полицию или вневедомственную охрану. Только сотрудники МВД могут провести досмотр.
Досмотр – это мера принудительного воздействия. В этом случае сотрудник полиции имеет право самостоятельно проверить содержимое ваших карманов, сумки и т.д. Правила проведения досмотра изложены в статье 27.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В случае проведения досмотра обязательно составление протокола. Без него процедура незаконна. При осмотре оформление документов не требуется.
Досмотр на рабочем месте
На вашем рабочем месте может действовать пропускной режим. Его работа регулируется внутренним приказом по предприятию. В таком случае охрана вправе потребовать у любого сотрудника пропуск или предоставить к осмотру личные вещи. Но обыскивать и досматривать охрана не может. От осмотра можно отказаться. Но в таком случае вас могут ограничить в перемещении по территории организации. Помещение вы покинете. Вернуться на рабочее место вряд ли получится.
Права охраны на осмотр отражены в трудовом договоре сотрудника с работодателем. Если в разделе с описанием внутреннего распорядка есть пункт о пропускном режиме — жалобы бесполезны. Сотрудник сам подписал документ, согласившись тем самым со всеми условиями работодателя.
На предприятиях, работающих с особо ценными или опасными материалами может действовать запрет на внос и вынос личных вещей в зону контроля. В этом случае персонал обязан оставить все вещи в специальных запираемых шкафчиках, переодевшись в служебную одежду.
Кроме ручной клади охрана может досматривать автомобили и личный транспорт. Так же возможно применение технических средств контроля: арочных или ручных металлодетекторов, интроскопов и рентгенотелевизионного оборудования.
Что делать, если охранник офиса требует предъявить паспорт?
По закону он имеет на это право, но только с вашего согласия.
Если вы не желаете демонстрировать документы, удостоверьтесь, что их у вас просят на законных основаниях. Для этого можно связаться с администрацией офисного центра и уточнить, действительно ли в должностной инструкции сотрудников охраны есть положение, позволяющее впускать гостей только после предъявления паспорта. Даже если такое положение есть, убедитесь, что охранник, с которым вы имеете дело, уполномочен обрабатывать персональные данные посетителей. Обычно список сотрудников, имеющих на это право, составляется в специальном документе.
Бесспорно, вы можете отказаться показывать свой паспорт охраннику, однако в этом случае он имеет законное право не пускать вас.
Что делать, если к вам применили неправомерные действия
В первую очередь, если охранник в магазине превысил свои полномочия, необходимо обратиться к руководству нанимателя. Вашу жалобу должны рассмотреть в течение трех месяцев. В процессе рассмотрения проводится проверка качества работы сотрудников охраны. По итогу рассмотрения вам должен быть предоставлен письменный ответ о предпринятых мерах.
Если это не помогло, привлекайте руководителей ЧОПа. Для этого в офисе организации необходимо написать претензию с подробным изложением действий охранника: досматривал он только сумку и личные вещи или обыскивал вас, применял силу.
В течение трех дней руководителями организации проводится служебная проверка, результаты которой вам также должны предоставить в письменном виде — если этого не произошло, вы имеете право требовать, ссылаясь на законы.
Если и это не помогает, идите дальше. Вы можете обратиться с этим вопросом в ОВД и прокуратуру. Там вы имеете право оставить требование о проверке сотрудников ЧОП на наличие в их действиях состава преступления. Если он как-то навредит вам, нерадивому ЧОПовцу может грозить уголовное наказание.
Если к вам подходит сотрудник магазина и настойчиво просит показать содержимое Вашей сумки, то изначально необходимо установить кем он является.
Если это продавец, администратор, заведующий торговым залом или даже директор магазина, то этим людям вы однозначно не обязаны ничего показывать и открывать. В случае, если с данным требованием обратился полномочный сотрудник охраны, то необходимо удостовериться в наличии либо отсутствие лицензии, попросив её для ознакомления.
Если такой лицензии нет, то в случае подозрения на хищение вами товара охрана магазина не имеет права производить самостоятельно осмотры, досмотры и иные действий. Только при наличии соотвествующей лицензии охранник может провести досмотр вещей и документов.
Однако следует понимать,что если Вас попросили открыть сумку или пакет, Вы его открыли, а охранник, убедившись в отсутствии украденных товаров, ушел, то данное действие не является досмотром и делать этого вы не обязаны. В соответствии с Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 N 601 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» под досмотром вещей понимается мероприятие по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, состоящее в предъявлении физическим лицом вручную переносимых (перевозимых) им вещей для визуального и ручного контактного их обследования работником охраны в целях разрешения вноса (выноса), ввоза (вывоза) этих вещей на охраняемый объект (с охраняемого объекта).
Однако, что касаемо проведения личного досмотра, под которым понимается, мероприятие по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, осуществляемое только в организациях, в которых в соответствии с законодательными актами он допускается, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами и, состоящее в предъявлении работникам охраны одежды (за исключением нательного белья), находящейся на физическом лице, для ее визуального и ручного контактного обследования в целях недопущения вноса (выноса) на охраняемый объект (с охраняемого объекта) вещей, запрещенных к вносу (выносу) согласно требованиям установленных на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов.
То необходимо понимать, что проведение личного досмотра охранникам торговых организаций в любом случае запрещено!
Проводить досмотр можно только при наличии определенных поводов, которые обязаны вам сообщить до его начала:
1) обнаружение работником охраны физического лица в момент совершения противоправного посягательства либо непосредственно после его совершения;
2) прямое указание очевидцами работнику охраны на физическое лицо, совершившее противоправное посягательство;
3) наличии на одежде и (или) вещах физического лица следов совершения противоправного посягательства;
4) показания технических средств и систем, в том числе телевизионных систем видеонаблюдения, систем контроля и управления доступом, противокражных систем. Если же сотрудник охраны не может назвать вам причину необходимости досмотра, то оснований для его проведения не имеется.
Детальный обзор проведения досмотра определяется Правилами проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортных средств работниками военизированной охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, утвержденными Постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 15.05.2007 N 601 (например: проводится лицом того же пола, что и досматриваемое физическое лицо, с участием двух понятых того же пола,в изолированном помещении и др.).
Следует помнить, что Вы всегда имеете право отказаться от проведения досмотра сотрудниками службы охраны. В таком случае охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств. Существует еще одна особенность, закрепленная в Правилах осуществления розничной торговли отдельными видами товарови общественного питания, утвержденные Постановлением Совета Министров №384 от 7 апреля 2004 г. — при продаже товаров методом самообслуживания покупателям запрещается производить отбор товаров в сумки, пакеты, портфели и иные подобные вещи, принадлежащие покупателям.
Вы вправе производить отбор товаров в корзины, тележки и другие подобные средства, предназначенные для транспортирования товаров покупателями в магазинах самообслуживания (п. 20, глава1). Кроме того, не пренебрегайте использованием оборудованных камер хранения (особенно если с собой имеются товары из других магазинов), тем самым, Вы сэкономите время и обезопасите себя от выяснения обстоятельств покупок в других местах.
Квалификационные требования
После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.
Для подтверждения квалификации охранники проходят периодическую проверку. В таблице мы представили данные по обучению и периодическому контролю.
| Разряд | Проверяется теоретические знания и практические навыки применения | Количество вопросов на экзамене | Подтверждение квалификации |
|---|---|---|---|
| 4 | специальных средств | 7 | Раз в 2 года |
| 5 | специальных средств и гражданского оружия | 9 | Раз в 2 года |
| 6 | специальных средств, гражданского и служебного оружия | 10 | Раз в год |
По каким критериям выбирают способы охраны магазина
Чтобы подобрать способ охраны, сотрудники частного предприятия учитывают следующее:
- данные об объекте;
- тип и характер реализуемой продукции;
- информацию о рабочем персонале;
- оперативную обстановку вокруг охраняемого объекта.
Все перечисленные данные влияют на выбор способов охраны магазина. Работники ЧОП в обязательном порядке проходят специальную подготовку. Это позволяет использовать им различные тактические приемы и технические средства охраны. Также на выбор методов обеспечения безопасности магазинов оказывают влияние:
- возможные способы неправомерных посягательств;
- характеристики технической оснащенности охраны;
- отсутствие или присутствие в магазине средств охранно-пожарной сигнализации;
- особенности строения объекта и его размещение;
- режим работы магазина;
- количество сотрудников охраны.
Какие полномочия имеет охрана магазина в отношении покупателя
Имеет ли право охранник задерживать покупателя, и что может являться основанием для задержания? Охрана торговых сетей и магазинов не входит в систему правоохранительных органов РФ. Как правило, для охраны порядка в торговых залах приглашаются квалифицированные сотрудники частных предприятий, чьи полномочия существенно ограничены законом. Поэтому и исполнения обязанностей должно сопровождаться пресечением конфликтов, вежливым предложением показать личные вещи или пройти к руководству магазина для устранения недоразумений.
Полномочия охранников магазина ограничены их должностной инструкцией. Они вправе осуществлять следующие действия по отношению к покупателям:
- предложить показать в добровольном порядке содержимое личных вещей для досмотра, объяснив основания для подозрения в краже;
- вызвать сотрудников правоохранительных органов для задержания правонарушителя, если такие основания возникают из текущей обстановки или поведения посетителя магазина;
- задержать покупателя до приезда полиции, если это связано с пресечением преступления, в целях личной самообороны охранника и иных лиц в магазине.
Обратите внимание! Если покупатель отказывается предоставить свои вещи для осмотра, охранник не вправе использовать принудительные меры досмотра. Если имеются существенные основания для подозрений в краже, незамедлительно вызывается полиция, а все дальнейшие действия будет проводить сотрудник МВД.
Применение физической силы сотрудниками частных охранных предприятий допускается только для предотвращения или пресечения преступления, административного проступка. Исходя из анализа судебной практики, задержание покупателя в магазине и применение к нему силы должно быть соразмерно допущенному проступку.
Охранник в кафе требует показать личные вещи
Нередко в заведениях общественного заведения охрана осматривает личные вещи, что связано с безопасностью. У охранников в кафе и ресторанах такие же полномочия, как у охранников в магазине. Но проблема в том, что они могут не пустить посетителя, если он откажется показать содержимое сумки, рюкзака и пр.
9 вещей, которые делают исключительно глупые люди
И на выходе складывается ситуация, что мы имеем право не показывать личные вещи, но нас буквально вынуждают это сделать, ведь в противном случае вход в общественное заведение будет закрыт.
Судебная практика такова, что суды становятся на сторону заведений. В соответствии с действующим регламентом организации, которая занимается услугами общественного питания, она может устанавливать свои правила посещения (безусловно, если они не противоречат законодательству РФ).
Однако имеется условие, заведение общественного питания в обязательном порядке должно довести до сведения клиента правила посещения.