Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии и льготы молодым специалистам в сфере образования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее действовавшая программа ««Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2023 года», в рамках которой осуществлялась господдержка молодых специалистов в сельской местности, утратила силу с 1 января 2018 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1544. Основными ее задами было обеспечение молодых специалистов, в благоустроенным жильем;содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.
Какой размер подъемных выплат для молодых специалистов в 2021 году
Подъемные, то есть единовременные денежные выплаты для молодых специалистов, в России устанавливаются на региональных уровнях. Узнать сумму причитающихся денег, тарифы и условия предоставления подъемных можно из следующих источников:
- региональные нормативно-правовые акты (это могут быть законы субъектов РФ, приказы глав города и области и другие документы местного значения — например, в Санкт-Петербурге действует Социальной кодекс города);
- коллективные договоры предприятий и организаций;
- положения о статусе молодого специалиста, установленные как на локальном (в рамках конкретной организации), так и на региональном уровнях (например, во Владимирской области Положение о статусе молодого специалиста системы образования утверждено приказом главы управления образования субъекта).
Подобные меры социальной поддержки распространяются на представителей наиболее востребованных и наименее защищенных специальностей — в первую очередь это работники образования и здравоохранения.
Гарантии федерального уровня в сфере здравоохранения предоставлены только молодым врачам, решившим устроиться на работу в сельские больницы: в рамках программы «Земский доктор» начинающим медикам выплачиваются подъемные в размере 1 миллиона рублей для приобретения или строительства жилья. Программа действует, и о ее прекращении речи пока нет.
Общие условия участия в целевых программах поддержки молодых специалистов сельской местности
В каждой программе поддержки молодых специалистов на селе в 2021 году предусмотрены свои условия для участия, но существуют и единые стандарты, актуальные для всех профессий и целевых направлений соцподдержки:
- возраст не старше 35 лет (исключение — программа «Земский доктор», участником которой в 2021 году может стать врач в возрасте до 50 лет);
- наличие диплома об образовании государственного образца;
- трудоустройство в государственные или муниципальные учреждения по профилю, согласно полученному образованию;
- проживание или переезд для проживания и работы в сельскую местность (села, деревни, рабочие поселки).
Выплаты молодым педагогам в сельской местности
Запуск в 2020 году программы «Земский учитель» предназначен для дополнительной мотивации к переезду из города и поддержки учителей, которые уже работают в сельской местности.
Чтобы молодые педагоги могли получать на селе выплаты, они должны пройти отбор. Размер выплаты на одного человека – 2 млн рублей. Потратить их можно по своему усмотрению.
Компенсационные выплаты
Сколько: до 200 процентов от зарплаты.
Кто может рассчитывать: все категории педагогов.
Как получить: работать в условиях, которые отличаются особой сложностью или опасностью.
Так, не менее 4 процентов от оклада получают учителя химии, информатики, технологии.
Компенсацию платят за:
- сверхурочную работу;
- проверку письменных работ;
- заведование кабинетами;
- руководство предметными комиссиями;
- работу в сельской местности;
- работу с детьми-сиротами.
Пособия молодым учителям
Сколько: размер выплат определяется нормативными актами местного самоуправления:
- единовременная выплата (подъемные) — в среднем 15 тысяч рублей;
- надбавка 20-50 процентов от размера ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.
Кто может рассчитывать: выпускники педагогических вузов (до 30-35 лет в зависимости от региона трудоустройства). Максимальные надбавки получают специалисты, окончившие вуз с красным дипломом.
Как получить:
- устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
- заключить трудовой договор не менее, чем на три года.
Регулирование области образования осуществляется в рамках трудового, конституционного (право на обучение) и административного законодательства.
Основные нормативные акты, регламентирующие получение льгот педагогическими работниками:
| Законодательные акты | Пояснения |
| Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» | его положения содержат нормы о правах и свободах учителей, гарантии их реализации |
| Трудовой кодекс | регламентирует основы трудовых отношений между педагогическими работниками и руководством учреждения. Определяет основные права учителя на труд и оплачиваемый отпуск |
Выплаты и надбавки учителям
Учителям положены дополнительные ежемесячные выплаты и надбавки к зарплате:
- 5000 рублей за классное руководство;
- получение надбавок за повышенную нагрузку: работа в 2 смены, учебную нагрузку в нерабочие дни;
- надбавка за работу учителем химии с использованием опасных реагентов;
- доплата за совместительство (например, учителя математики и информатики);
- доплата за особые заслуги, например, за звание «Заслуженный учитель РФ» в размере не менее 15%, а подготовку победителя Олимпиады иди школьника к ЕГЭ на 100 баллов (к примеру, в Московской области за каждого «стобальника» учителя премируют на 100 тыс.р.);
- доплата за расширенный объем работы по усмотрению школы: например, за поверку тетрадей, внеклассную работу, занятия в группе продленного дня, подготовку к ОГЭ или ЕГЭ, экскурсии и походы, спортивные и физкультурные мероприятия и пр.
Льготы ЖКХ учителям: порядок предоставления и расчет
На начало 2021 года действие федеральной программы приостановлено. Ранее молодые педагоги могли рассчитывать на помощь от государства при оформлении ипотечного кредита. Адресная поддержка заключалась в субсидии в виде 20%
от суммы приобретаемого жилья и в пониженном проценте, который составлял
8,5%
. То есть молодой педагог получал денежный сертификат на первоначальный взнос. А разницу между установленной банковской ставкой и льготным процентом оплачивало государство.
Льготная ипотека для учителей возможна в:
- Калининградской области;
- Приморском крае;
- Удмуртской республике;
- Нижегородской области.
Эти программы, способствующие покупке жилья учителям, также как многие другие аналогичные проекты льготного кредитования воплощаются в жизнь при участии региональных операторов АИЖК.
Запуск программы «Учительский дом» пришелся на начало 2012 г. Суть предложения: обеспечить педагогических работников собственным жильем посредством ипотечного кредитования.
Участие государства реализуется в виде:
- субсидирования части первоначального взноса;
- финансирования строительства социального жилья путем безвозмездной передачи девелоперам участков под застройку и посредством оплаты федеральным бюджетом работ по прокладке инженерных сетей.
Сегодня постановление Правительства РФ, благодаря которому учителя могли бы приобрести жилье, уже не актуально, но по факту программа функционирует, хоть и лишь в некоторых регионах, поскольку большая часть расходов возложена на региональные бюджеты.
Вопрос о целесообразности предоставления субсидий решается местными властями. Помощь оказывается в одной из форм:
- оплата части стоимости жилья (до 50%);
- компенсация сумм, направляемых на оплату процентов;
- продажа жилья из фонда муниципалитета по умеренной цене.
В общем виде механизм работы подобных проектов таков:
- местные власти устанавливают объем субсидирования на будущий год;
- учителя предоставляют документы согласно требованиям ответственного органа власти;
- администрация муниципалитета одобряет обращение;
- заявка чаще всего становится в очередь на получение финансирования;
- предоставляется подтверждение (договор, сертификат, свидетельство) участия в программе;
- соискатели обращаются к банку с просьбой предоставить ипотечный заем;
- после одобрения заявки покупается жилье.
Зачастую региональные программы предъявляют такие требования к кандидатам:
- трудоустройство – государственные или муниципальные образовательные учреждения;
- минимальный стаж в сфере образования – 1-3 года;
- положительные рекомендации от работодателя;
- субсидии предоставляются по территориальному признаку, то есть одновременно нужно и жить, и работать, и покупать жилье в одном регионе;
- достаточная платежеспособность;
- достойная кредитная история;
- если регион предпочитает помогать молодым учителям, то верхняя допустимая возрастная граница – 35 лет.
Многие программы предусматривают ограничение по обеспеченности жильем соискателя: у него либо не должно быть собственной жилой недвижимости, либо ее площадь должна быть менее социальной нормы.
Как стать участником той или иной программы, следует узнавать:
- у руководства образовательного учреждения;
- в местном минобразовании или в минсоцразвития;
- в МФЦ;
- у регионального партнера АИЖК.
Дополнительные субсидии молодым специалистам: кому положены.
Помимо указанных 12 тыс. руб. специалистам, которые изъявят желание переехать в другой город, могут увеличить выплаты до 22 тыс. руб.
Это касается ситуаций, при которых у принимающей организации нет общежитий или служебного жилья. Тогда за съем квартиры у частника молодой специалист дополнительно может получить до 10 тыс. руб.
Каждый регион, помимо указанных сумм имеет право установить внутренние доплаты из местного бюджета или принимающая организация назначить выплаты сверх указанной зарплаты.
Это отдается на усмотрение местных руководителей и государством не регламентируется. Распространенной мерой местной поддержки является увеличение заработка на 10-25 % от фактической зарплаты.
Какие льготы положены молодым учителям
Законодательством установлены определенные требования к кандидатам на участие в программе привилегий.
В целом, меры поддержки молодых специалистов устанавливаются региональными властями через внутренние акты.
Правила, определяющие требования к молодым специалистам, являются общими для всех городов и районов в пределах одного субъекта Российской Федерации. Однако в разных регионах могут существовать дополнительные программы поддержки. Например,
Пожалуйста, узнайте у своего работодателя, полагается ли вам ежемесячная премия и пособие.
Возмещать ли расходы — решает местный орган власти. Учитель может частично или полностью оплачивать коммунальные услуги.
Учителя получают дополнительную оплату за классное руководство (около 5 000 рублей), внеклассную работу, например, выполнение домашних заданий и подготовку к ЕГЭ или ОГЭ. Зарплата также увеличена для учителей химии, поскольку они работают с токсичными химикатами, и для тех, кто работает в две смены.
Участие в госпрограмме «Земский учитель» и выплаты учителям
Март
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
Согласно постановлению правительства государства Российской Федерации был составлен проект, который указывал на выплату молодому специалисту в течение первого места со дня принятия его на рабочее места и подписания договора. Данные выплаты называются подъемными. Они зависят от специальности и места работы. Задача данного проекта заключается в привлечении специалистов для их устройства по полученной специальности.
Чтобы молодой педагог смог рассчитывать на льготы и выплаты, он должен отвечать определенным условиям, а именно:
- возраст не старше 35 лет;
- устройство на работу сразу же после окончания учебного заведения;
- заключение договора с работодателем на срок не менее трех лет;
- для предоставления льготной ипотеки – стаж по специальности.
В зависимости от региона предлагаются различные особенности по предоставлению поддержки. Согласно законодательству статус молодого специалиста может быть установлен только один раз. Стаж не должен превышать три года.
Подъемные начисляются согласно стипендии, которую получал сотрудник в период обучения. Размер выплат зависит от региона, в котором работает молодой специалист. В 2019 году молодые учителя могут рассчитывать на несколько видов социальной поддержки:
- Единоразовая выплата, размер которой варьируется в диапазоне от 20 000 руб. до 100 000 руб. (самая высокая помощь оказывается учителям, работающим в столице – 100 000 руб., а если начинающий специалист трудоустроится в школе СПБ, то он сможет рассчитывать не более чем на 50 592 руб.) Стоит отметить, что на такие подъемные могут рассчитывать только те молодые специалисты, которые трудоустроились в государственные учреждения. Максимальная величина подъемных фиксируется в сельских местностях, но в тоже время регулируется региональными программами соцподдержки.
- Прибавка к заработку. На повышение ежемесячного дохода на 50% могут претендовать учителя, закончившие ВУЗ с красным дипломом. Остальные молодые специалисты могут рассчитывать на повышение заработка не более чем на 40%.
- Участие в ипотечном кредитовании на льготных условиях. Если молодой специалист решит улучшить жилищные условия, то, став участником такой программы, он сможет рассчитывать на поддержку государства, которое погасит часть его долговых обязательств перед кредитно-финансовым учреждением.
- В некоторых регионах Российской Федерации для начинающих педагогов предусмотрены компенсационные выплаты на приобретение жилья.
На государственную поддержку могут рассчитывать те молодые педагоги, которые соответствуют следующим критериям:
- максимальная возрастная граница зафиксирована на уровне 35 лет (в некоторых субъектах РФ верхняя планка спускается до 30 лет);
- у претендента должен быть диплом о получении среднего или высшего профобразования в учреждении, которое прошло госаккредитацию;
- молодой специалист должен трудоустроиться в государственное учебное учреждение в течение трех месяцев с момента завершения учебы.
- Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
- После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
- Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:
- Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
- Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
- Получение готового леса для возведения частного дома;
- Предоставление земельного надела.
Поддержка молодых специалистов в области здравоохранения
Законом установлены компенсации для молодых специалистов в сфере здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Им положены выплаты в миллион рублей. Средства выплачиваются в рамках социальной программы «Земский доктор». Чтобы получить выплату, нужно заключить соответствующее соглашение с органами по месту осуществления трудовой деятельности.
Данные средства могут получить только врачи, т.е. специалисты, которые имеют высшее образование в области медицины и работают по своей специальности. Главным правилом, чтобы получить выплату, является период осуществления трудовой деятельности молодым специалистом в пять лет на территории сельской местности. В случае, если сотрудник решит уйти с работы раньше, то ему придется возвратить часть средств.
Кто относится к данному статусу?
На федеральном уровне, понятие молодого специалиста не используется – его применяют исключительно внутри отдельных законов, которые используют при регулировании трудовых отношений между работодателем и нанимаемым сотрудником.
Помимо этого, ТК РФ тоже не описывает понятие «молодые специалисты», однако его семидесятая статья фиксирует прохождение испытательного срока при приеме на должность.
Данное правило распространяется и на граждан, получающих работу впервые после получения высшего, или среднего профобразования.
Согласно положений ТК РФ, данный статус присваивается только гражданам, которые соответствуют следующим параметрам:
- Возрастная категория специалиста должна быть до тридцати пяти лет (в отдельных регионах фиксируется максимальный порог в тридцать лет);
- Требуется наличие высшего, или среднего профобразования, полученного в учебном заведении, имеющем госаккредитацию (в отдельных округах устанавливается требование к очному и бюджетному обучению);
- Трудоустройство должно осуществляться в срок до одного года со дня завершения обучения;
- Трудоустройство по дипломной специальности происходит в первый раз.
Вышеупомянутые нюансы, касаемо возраста и формы обучения, могут быть одними из основных критерий при оформлении на определённые должности.
Действие данного статуса актуально в срок до трёх лет, с момента оформления договора по официальному трудоустройству. Это означает, что получать льготы можно только в этот период. Повторного присваивания данного статуса молодому специалисту не происходит.
В отдельных ситуациях, предоставление звания происходит на срок до шести лет:
- При получении образования в аспирантуре дневной формы;
- При несении призывной службы в армии, либо альтернативной гражданской службы в госучреждениях;
- Пребывание в отпуске, обусловленном вынашиванием ребенка и родами, или при уходе за детьми до полутора, либо трёх лет.