Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение аварийного жилья в Пензе в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2022 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2022 года государство гарантирует выделение жилье по принципу “метр в метр”), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
При выделении жилья, выселении жильцов из аварийных домов, органы местного самоуправления должны руководствоваться следующими нормативными актами:
- Жилищный кодекс РФ, в части определения порядка переселения граждан из квартир, признанных непригодными для дальнейшего проживания.
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия региональных программ, целью которых является обновление жилищного фонда.
- Программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», разработанная в рамках национального проекта, инициированного Правительством РФ «Жильё и городская среда». По программе до 2025 года намечено расселить более 660 тыс. аварийных квартир общей площадью более 12 млн м2.
Основания для признания помещения непригодным для проживания в Пензе
В соответствии с Постановлением №47 Правительства РФ от 28 января 2006 года основанием для признания жилья непригодным для проживания в г. Пензе и области является наличие в жилом помещении выявленных вредных факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Причинами появления этих вредных факторов могут быть:
- ухудшение в связи с физическим износом эксплуатационных характеристик помещения;
- изменение окружающей среды и параметров микроклимата помещения, не позволяющих соблюсти необходимые санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы, в том числе в части качества атмосферного воздуха.
Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам в 2022 году
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Пензе в 2022
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Переселение из аварийного жилья в 2022 году
Федеральный бюджет позволяет выделить на реализацию новой программы переселения из аварийного жилья порядка 22-25 миллиардов рублей, считает Степашин. При этом регионам следует предусмотреть средства на софинансирование уже в бюджетах на 2022 год.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство. На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании, и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на 2022 год.
Программа Расселения Ветхого И Аварийного Жилья На 2022 Пенза
В настоящий момент работы ведутся на 6 площадках из 57 запланированных: по адресам Воровского, 10, Фрунзе, 11, Павлушкина, 102, Локомотивной, 33, Беляева, 3, и Ставского, 7. Процесс контролирует начальник Управления ЖКХ Пензы Александр Утин.
До конца 2022 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2022 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2022 года по новой программе. Во время оперативного совещания в городской администрации, мэр Виктор Кувайцев поручил начать торги на разработку документации для строительства дома на 150 квартир. Они будут предназначены для переселения горожан из домов по улицам Леонова, 13, Ударной, 35, 9 января, 11.
Расселение аварийного жилья в Пензе в 2021 году
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.
После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.
Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Война за землю: в Пензе готовятся к сносу и застройке Заводского района
Прежде чем расселять аварийные дома, нужно зафиксировать факт опасного состояния объекта недвижимости. Общий регламент прописан в нормах ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 года, а также в статьях ЖК РФ и региональных программах.
Ответственный за переселение граждан из аварийного жилья орган – государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ. Основная задача – найти непригодное жилье, составить список аварийных объектов и определить порядок расселения домов в регионах.
Условия выполнения Программы по переселению из аварийного жилья:
- Выделение средств из федерального и региональных бюджетов – в скором будущем планируется переложить основные затраты на муниципальные объединения.
- Аварийность дома устанавливают эксперты по ходатайству межведомственной комиссии.
- Допускаются плановая и внеплановая проверка объекта недвижимости – в рамках Программы реформирования ЖКХ или по заявлению жильцов старого дома.
- Соблюдение принципа «метр в метр» – взамен старой аварийной жилплощади предоставляются квартиры со схожим метражом или чуть большим метражом. Разницу в стоимости фиксируют в отчете: если жилье собственника было дороже, государство доплатит за переселение, а если новое жилье дороже – разницу в цене покрывает уже гражданин.
- Переселение в объекты того же района или населенного пункта, например – в пределах Санкт-Петербурга, а не в Саратове или Казани.
- Задействование маневренного (резервного) жилищного фонда – временная мера, которая позволяет переждать поиск подходящего жилья.
- Возможность выбора: новое жилье или деньги за выкуп аварийного.
- Учёт жилой нормы – не менее 18 кв. метров на одного человека (в зависимости от региона проживания).
- Возможность обжаловать выбор властей – если граждан не устраивает предоставленная жилплощадь, они могут подать иск о переселении в более подходящий жилой объект.
- Принудительное расселение домов – аналогичным правом подачи иска обладают и власти, в том случае, если жильцы отказываются покидать аварийный дом.
- Жильцы коммуналок расселяются в отдельные квартиры.
- Граждан, снимающих жилье по договору социального найма, переселяют в муниципальные объекты – старый договор расторгают; по прибытию на место наниматель вновь заключает договор соцнайма с администрацией района.
Аварийное жилье имеет отличие от ветхого и пригодного для проживания людей. В частности, износ такого жилья составляет свыше 70%. Жить в доме опасно для здоровья граждан. Восстановить аварийный дом практически невозможно, поэтому в большинстве случаев он подлежит немедленному сносу. Зачастую на его месте строят новый дом, а переселенные жильцы могут заселиться в готовый объект. Сейчас активно практикуется социальная ипотека для переселяемых заемщиков – льготная ставка составляет порядка 5-6% годовых.
В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.
Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2020 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2020 года начало происходить по новой программе.
Аварийное жильё имеет повреждения несущих конструкций, фундамента более чем на 50% и реальную опасность обрушения. Такой статус жилому дому может придать только специальная межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным при обязательном проведении независимой экспертизы.
Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.
Список ветхих домов на расселение в 2021 пенза
Представители Верховного Суда Российской Федерации сообщили о том, что самыми массовыми исками в судах стали дела, касающиеся оплаты жилья и услуг ЖКХ.
При этом площадь таких квартир может быть больше той, чем они имели в аварийном жилье, в случае если в силу конструктивных особенностей предоставление равнозначной по площади жилого помещения невозможно. Народные избранники считают, что площадь новой квартиры все же не должна быть больше 15 квадратных метров, чем площадь старого жилья переселенцев.
Согласно требованиям заказчика, необходимо спроектировать дома в районе улицы Героя России Сергеева. Срок окончания работ по подготовке документации — 1 декабря 2021 года.
Про аварийные дома — В прошлом номере «МЛ» опубликовал перечень аварийных домов, которые будут расселены в Пензе. Наш дом № 20 по улице Новотамбовской тоже аварийный. Мы много лет добивались, чтобы его таковым признали. Почему же его нет в списках? Сколько лет нам ждать расселения? — Ваш дом был признан аварийным после 1 января 2017 года.
В Пензенской области в 2021 году из ветхого жилья переселят еще 380 человек
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Переселение из аварийного жилья после 2021 года
Реализация Программы рассчитана на 2019 — 2025 годы. Планируемая дата окончания переселения граждан из каждого многоквартирного дома указана в приложении N 1 к настоящей Программе.
Этапы Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (за исключением этапа 2024 года) должны быть реализованы не позднее, чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом содействия реформированию ЖКХ решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года Программы должен быть реализован не позднее, чем 1 сентября 2025 года.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 09.04.2020 N 491/4)
Настоящая муниципальная Программа содержит следующие мероприятия:
1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Мероприятие направлено на замену аварийного жилья на новое в пределах занимаемой общей площади жилого помещения.
2. Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города Пензы.
Мероприятие направлено на предотвращение угрозы жизни и безопасности граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Пензы.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ.
Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Пензенской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом размер возмещения за жилое помещение формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями). Расходы, связанные с проведением оценки, осуществляются за счет средств бюджета города Пензы.
План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 аварийным, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы реализуются с 2019 по 2025 годы и предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, приведены в приложениях NN 3, 15 к настоящей Программе.
Формирование приложений к Программе осуществляется в автоматизированной информационной системе Фонда «Реформа ЖКХ» в соответствии с формами приведенными в приложениях N 4 — 7 к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденным приказом Минстроя России от 31.01.2019 N 65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года».
Достижение целевого индикатора «Количество расселенных помещений» осуществляется путем расселения 1677 жилых помещений нарастающим итогом к концу 2025 года.
Достижение целевого индикатора «Количество переселенных граждан» осуществляется путем переселения 3448 граждан нарастающим итогом к концу 2025 года.
Достижение целевого индикатора «Расселяемая площадь» осуществляется путем расселения 52087,9 кв. м. жилых площадей нарастающим итогом к концу 2025 года.
Достижение целевого индикатора «Количество снесенных многоквартирных домов» осуществляется путем сноса 86 МКД нарастающим итогом к концу 2025 года.
Приобретение (строительство) жилой площади планируется по действующим ценам на соответствующий период реализации Программы. При формировании отчета по данным индикаторам необходимо учитывать действующие цены за 1 кв. м. приобретаемого жилья на момент составления отчетности.
Для расчета оценки плановой эффективности базовым считается 2017 год.
Перечень плановых показателей (индикаторов) муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019 — 2025 годы», приведен в приложении N 4 к Программе.
Для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений на основании договоров социального найма порядок расселения из аварийного дома не изменился. Как и прежде он вправе получить жилое помещение равнозначное по площади имеющемуся. Однако если семья нанимателя в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении, то при расселении учитывается норма предоставления на каждого члена семьи, установленная в регионе ее проживания.
Кроме того, жилье обязательно должно быть благоустроенным и находится в границах населенного пункта его проживания. Исключение могут составлять случаи, когда сам наниматель дал согласие на предоставление ему жилья в другом месте.
Если предоставляемая жилплощадь не соответствует требованиям благоустройства, применимым к конкретному населенному пункту, соотношения площади или по объективным причинам ухудшает условия проживания семьи, наниматель вправе отказаться от такой квартиры. Органы власти в этом случаи должны предложить иной вариант расселения.
В отношении собственников жилых помещений в аварийном доме порядок их расселения претерпел определенные изменения. Неизменными остались требования к благоустройству новой квартиры. Так, новый порядок основывается на том, что квартира в доме, признанном аварийным, оценивается исходя из остаточной стоимости, и полученная сумма вычитается из стоимости нового жилья. Разницу в цене собственник должен доплатить.
Если же собственники квартиры не имеют возможности произвести доплату, то им выплачивается компенсация. Квартира в этом случае предоставляется на основании договора социального найма. Однако при этом он должен будет ежемесячно оплачивать арендную плату.
Внимание! Для владельцев квартир, имеющих в собственности иные жилые помещения, законом предусмотрена только выплата денежной компенсации в соответствии с ее остаточной стоимостью.
Многофункциональный центр — Пенза
Общий объем финансирования работ по расселению составляет более 2,7 млрд рублей, это средства Фонда содействия развитию ЖКХ, бюджетов Пензенской области и муниципалитетов.
Очередная программа переселения из ветхого и аварийного жилья может обернуться жилищной катастрофой для многих собственников проблемных домов.
Дата регистрации: 11.10.2019, учредитель — Государственное автономное учреждение Пензенской области «Медиахолдинг «Экспресс».
Очередная программа переселения из ветхого и аварийного жилья может обернуться жилищной катастрофой для многих собственников проблемных домов.
На новые квартиры смогут претендовать те горожане, чье жилье признано аварийным с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года и включено в первый этап муниципальной программы переселения. Всего по городской программе “Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019—2025 гг.” планируется расселить 3450 человек, которые проживают в 1682 помещениях. Это 86 домов.
Меры соцподдержки могут отличаться по размерам от мер соцподдержки, принятых в отношении отдельных категорий переселяемых граждан в прежние годы. Это связано с разницей между площадью расселяемых жилых помещений и площадью жилых помещений, которые нужно построить в соответствии с требованиями строительных нормам и правил.
Программа расселения из аварийного жилья собственников в 2021 году
Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.
Но у кого-то есть деньги на юридическую защиту, а у кого-то нет. Ведь в аварийных домах живут люди с небольшими доходами. Разве их вина, что государство, обезопасив себя от мошенничества, может оставить их без крыши над головой?
Правило 28 квадратных метров не распространяется на квартиры, которые были приобретены уже после признания дома аварийным. “Собственникам в этом случае возместят не квадратные метры, а выкупную цену, — подчеркивает начальник управления ЖКХ. — Но она не может превышать стоимость, за которую квартира была приобретена”.
По второму этапу, рассчитанному на 2020-2021 годы, планируется продолжить строительство в Заводском районе. Запроектированы еще три многоквартирных дома переменной этажности на 242 квартиры. Из них 186 помещений предназначены для переселения граждан из ветхого жилья, еще 56 квартир — для детей-сирот.
Общий объем финансирования программы составляет более 2,7 миллиарда рублей. Расселение ведется за счет средств Фонда содействия развитию ЖКХ, бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований.
Программа будет реализовываться в 11 муниципальных образованиях: Пензе, Кузнецке, Каменке, Белинском, Сердобске, Спасске, Шемышейке, Сурске и Канаевском сельсовете Городищенского района, Титовском сельсовете Пачелмского района, Леонидовском сельсовете Пензенского района.
Сланцы Как и по всей России, в Сланцевском районе есть старый жилой фонд, который уже не годен для проживания.
Свидетельство ЭЛ № ФС 77-77315 от 10.12.2019 года. Учредитель ООО «ПензаИнформ». Главный редактор — Языченко Т.С.
Программа расселения ветхого и аварийного жилья
Расселение осуществляется после определения дома, в котором будут предоставлены новые квартиры. Если это новостройка, то сначала здание вводят в эксплуатацию, после чего собственникам можно занимать помещения. Как правило, выбор этажа осуществляется в порядке жеребьевки. Льготные категории граждан могут самостоятельно выбрать этаж в особом порядке.
Оформление права собственности производится после подписания договора мены с представителем администрации (например, главой жилищного департамента). Затем граждане обращаются в Росреестр или МФЦ и вместе с договором передают остальные документы:
- паспорт;
- технический паспорт помещения;
- выписка из ЕГРН (при необходимости).
Если ранее владельцы проживали на основании права собственности, новое жилье они также получают в собственность. Если жильцы прописаны по договору социального найма, они заключают новое соглашение с администрацией и продолжают арендовать квартиру на тех же условиях.
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
Если управление многоквартирным домом осуществляется ТСЖ, жилищным кооперативом, то можно инициировать проведение общего собрания членов товарищества, жилищного кооператива с включением в повестку собрания вопроса о выборе специализированной организации и заключении договора для проведения обследования технического состояния многоквартирного дома.
При этом размер возмещения за изымаемое жилое помещение включает рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
27.12.2019 г. президент Российской Федерации В. Путин подписал ФЗ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».
«Строят как положено, с хорошим качеством, как и должно быть, — сказал глава региона в ходе рабочей поездки. Здесь, в Сурске была несколько лет назад не очень хорошая ситуация, когда по программе переселения построили некачественное жилье. Я сам выезжал в эти дома и проверял лично. Действительно было много проблем и недостатков. Чтобы такой ситуации избежать в будущем, приняты ряд организационных решений».
Основной целью мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, создающих угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан, является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Однако многим из них вместо нового жилья теперь предлагают денежную компенсацию. Например, Елене Блошкиной, которая подарила квартиру сыну, теперь администрация отказывает в получении жилплощади новому владельцу. «Получается, что если бы мы подарили своим детям, а не в наследство отдали эти квартиры. Не умерли… Вот, если бы мы умерли, то нашим детям бы дали квартиры.
Целевое строительство многоквартирных домов уже начали. Между тем, своей очереди люди ждут не один год.
Не умерли… Вот, если бы мы умерли, то нашим детям бы дали квартиры. А если я в больном состоянии и должна была своему сыну просто написать дарственную, то мой сын, получив дарственную в 2017 году эту квартиру не получает», — поделилась жительница дома №11 на ул. 9-го Января Елена Блошкина.
В Пензе создадут региональную программу расселения из ветхого жилья
Также в программу переселения из аварийного жилья в 2021 году были внесены определенные изменения. А именно, изменилась процедура финансирования данного проекта. Раньше оно поровну распределялось между региональным и федеральным бюджетом. По новым правилам, регионы имеют право получить до 80% помощи. Для регионов такое новшество является очень перспективным и выгодным. Есть основания полагать, что в них реализация условий программы по переселению начнет продвигаться быстрее.
Первый этап расселения в Пензе начался в 2019 году и должен закончиться 31 декабря 2020 года. По нему расселят 258 квартир, в которых проживает 483 человека, по следующим адресам:
ул. Леонова, 13 (1953 года постройки),
ул. 9 Января, 11 (1937 года постройки),
ул. Ударная, 35 (1963 года постройки).
“В Заводском районе в квартале между улицами Беляева, Литейной, Ударной и Воровского сейчас идет строительство двух многоквартирных многоуровневых домов, — рассказал “МЛ” начальник управления ЖКХ города Пензы Александр Юлин. — Один дом от 11 до 15 этажей на 129 квартир.
В нем уже выполнены работы по устройству монолитных стен, колонн и плит перекрытия до четвертого этажа. Во втором доме — от 6 до 9 этажей на 123 квартиры — ведется кладка стен с третьего по восьмой этажи, монтаж оконных блоков, устройство кровли и внутренняя отделка”.
По этапу 2020 года до 31 января 2021 года будут расселены:
ул. Галетная, 34 (1952 года постройки),
ул. Галетная, 36а (1952 года постройки),
ул. Лунинская, 8 (1961 года постройки),
ул. Осоавиахимовская, 14 (1956 года постройки),
ул. Циолковского, 11 (1956 года постройки),
ул. Кулибина, 10 (часть дома).
В 133 помещениях в этих домах проживает 231 человек. Для них жилье также построят в Заводском районе Пензы. На этой неделе будет заключен договор с организацией, которая разработает проектносметную документацию.
Новые дома в Заводском районе строятся в соответствии с современными нормами. Это значит, что площадь квартиры должна быть не менее социальной нормы, то есть 28 квадратных метров.
Когда в Пензе действовала программа расселения 2013—2017 гг., то была предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки — не более 15 квадратных метров.
Например, если жилье в аварийном доме составляло 10 квадратных метров, а собственнику предоставляли 28, то 15 квадратных метров приобретали за счет бюджета, а за три доплачивал собственник.
Стало известно о планах по строительству жилья для переселенцев в Пензе
Переселение из аварийного жилья производится в соответствии со следующими нормативными документами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации, где утвержден порядок расселения людей из жилого фонда, признанного неподходящим для проживания;
- ФЗ № 185, определяющий требования к выполнению госпрограмм ЖКХ;
- программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в ходе национального проекта Правительства Российской Федерации «Жильё и городская среда».
Для осуществления всех норм отечественного законодательства относительно переселения людей из аварийного жилого фонда в Пензе, каждый регион должен утвердить региональные программы, после чего подать график и паспорт проекта выселения в федеральный реестр. Только в таком случае, отселение можно профинансировать из федерального бюджета.
Информация о сроках отселения и списках участвующих региональных программ находится на официальных сайтах органов власти субъектов Российской Федерации в Пензе. Кроме того график регистрируется в единой федеральной базе с обязательной публикацией на портале «Реформа ЖКХ». Открыв ресурс, можно узнать:
- контроль за тех. состоянием жилого фонда, по которому имеются жалобы граждан;
- список аварийных домов;
- данные о заключённых договорах на отселение, подписанных региональными властями;
- информацию о возведении нового жилья в Пензе, куда планируется отселение граждан из ветхих домов.
Дарение дома и земельного участка в Пензе в 2021 годуЕсли дом, находящийся в аварийном состоянии, не включен в список или информация на сайте ошибочна, гражданин имеет возможность направить онлайн жалобу в компетентные инстанции в Пензе.
Ст. 16 Федерального закона № 185 регулирует очерёдность отселения граждан в новое жильё:
- жильцы дома, в отношении которого есть судебный акт о незамедлительном расселении;
- граждане, чей дом получил статус аварийного ранее других МКД в рамках отдельно взятого квартала или района в Пензе.
Реестр аварийного фонда составляется исходя из даты признания здания аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
Ст. 16 Федерального закона № 185 регулирует очерёдность отселения граждан в новое жильё:
- жильцы дома, в отношении которого есть судебный акт о незамедлительном расселении;
- граждане, чей дом получил статус аварийного ранее других МКД в рамках отдельно взятого квартала или района в Пензе.
Реестр аварийного фонда составляется исходя из даты признания здания аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.