Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от опекунства: оформление и судебный процесс в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Назначение опеки и попечительства происходит по решению органа местной власти или самоуправления – на основании заявления, поданного в Орган опеки и попечительства (ООП), рассмотрения документов и выдачи заключения о праве быть опекуном или попечителем.
Что делать, если пришли представители ООП
Если представители ООП все-таки пришли, то граждане имеют право не впускать их в свой дом, т. к. неприкосновенность жилища закреплена Конституцией. Однако если граждане уверены в себе (в их доме порядок, дети накормлены и одеты в чистую одежду, а родители находятся в полностью вменяемом состоянии), они могут (по своему желанию) не препятствовать посещению
Если было принято решение впустить представителей ООП, то важно учесть, что они не имеют права осуществлять досмотр вещей, заглядывать в шкафы – более того, оставлять сотрудников без присмотра в помещении также не рекомендуется
Как уже говорилось выше, граждане вправе не впускать в свой дом (квартиру) представителей опеки, однако если будут иметь место веские основания (к примеру, жизни ребенка угрожает реальная опасность), то сотрудники опеки могут уведомить представителей правоохранительных органов, которые и выполнят необходимые мероприятия, т. к. именно они уполномочены на данные действия.
Таким образом, опека не может самостоятельно без согласия граждан проникать в их жилище, если последние не выразят соответствующего согласия, а если в этом существует острая необходимость, все мероприятия проводятся с привлечением правоохранительных органов.
Психологические моменты опеки
В начале опекунства Светлана не приводила в дом гостей. Это был совет органов опеки — чтобы ребенок быстрее адаптировался к новой обстановке. Будущему опекуну надо быть готовым на время ограничить свои связи с внешним миром и полностью посвятить себя опекаемому ребенку.
Светлана иногда ссорится с сыном и очень близко к сердцу принимает шалости и проступки мальчика, из-за чего сильно нервничает. Но когда все хорошо, Светлана счастлива. Большая часть жизни у них проходит во взаимопонимании. Мальчик называет Светлану мамой.
Родные дети Светланы приняли ее выбор: воспитывать ребенка из приюта. Они общаются с мальчиком на равных и не акцентируют внимания на том, что он был рожден не в их семье
Это важно и для опекуна, и для приемного ребенка
В 2019 году не предусмотрены негативные последствия для лица, которое добровольно отказывается от несовершеннолетнего подопечного. Хотя вопрос неоднократно поднимался, чтобы сократить количество граждан, оформляющих замещающие семьи с корыстной целью.
В настоящее время даже если опекун растратил все деньги подопечного и причинил вред его имуществу, то он не понесет наказания. Единственным условием может стать требование возмещения вреда за объекты имущества по иску отдела опеки.
В случае добровольного отказа гражданин не лишается права быть усыновителем, опекуном, попечителем или приемным родителем.
В 2019 году рассматривается законопроект, который предусматривает назначение ответственности для лиц, которые отказались от ребенка без уважительной причины. В качестве меры наказания предусматривается взыскание всех денежных средств, полученных за период опеки в качестве вознаграждения и пособия.
Как отказаться от опеки над ребенком
Гл. 6 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает порядок прекращения опеки и попечительства.
Закон определяет 3 основания для прекращения функционирования замещающей семьи:
- по инициативе опекуна;
- по инициативе отдела опеки;
- по инициативе ребенка.
Гражданин может подать заявление и отказаться от воспитания подопечного по ряду причин. Они прямо не указаны в законе. Поэтому опекун имеет право инициировать отказ в любое время.
Основные причины возврата:
- Переезд опекуна. Причиной для возврата является нежелание ребенка покидать населенный пункт или невозможность для опекуна взять его с собой.
Пример. Гражданка Ж. являлась опекуном несовершеннолетнего К. Когда она узнала о болезни матери, то приняла решение о переезде. Так как заболевание было серьезным, и женщина требовала ухода, гражданке Ж. пришлось отказаться от подопечного.
- Болезнь замещающего родителя. Состояние здоровья опекуна обязательно исследуется перед назначением опеки. В случае выявления ряда заболеваний, гражданин не сможет исполнять обязанности замещающего родителя. Однако при появлении болезни после назначения опеки, он не может быть отстранен по этой причине. В ряде случаев заболевание мешает исполнению обязанностей. Поэтому замещающий родитель может вернуть воспитанника.
- Болезнь ребенка. Обязательным условием при назначении опеки является прохождение несовершеннолетним медицинской комиссии. Опекун должен ознакомиться со всеми диагнозами. При выявлении сложного заболевания, которое не было указано в заключении, опекун имеет право отказаться от исполнения обязанностей.
Прекращение обязательств по опекунству
Опека всегда прекращается после признания судом опекаемого ребёнка дееспособным. Но обязательства по опеке могут прекратиться по другим причинам. В частности:
- Достижение несовершеннолетним возраста 14 лет. При необходимости подростку на период до восемнадцати лет назначается попечитель. Основанием для отмены опеки станет решение суда.
- Опека прекращается, если последовала смерть одной из сторон (опекуна или подопечного). В этой ситуации в орган опеки предъявляется свидетельство о смерти (копия). Если умер опекун, органы опеки и попечительства могут назначить другого опекуна.
- Отказ от опеки в соответствии с решением органов опеки обязателен, если несовершеннолетний усыновлён или вернулся на воспитание к родными родителями. В данном случае нужно обратиться с письменным прошением (заявление «Отказ от опекунства») в местные органы опеки. На основании этого документа опекунство будет отменено.
- По просьбе опекуна тоже возможно прекращение опеки. Такой вердикт выносится органами попечительства и опеки в случае существования противоречий между интересами подопечного и попечителя. Например, при выборе будущего учебного заведения или при возникновении разногласий в вопросах отчуждения имущества.
Таким образом, опекун вправе в любое время по собственной инициативе оформить отказ над опекаемым несовершеннолетним/недееспособным лицом. Но прежде, чем обращаться к сотрудникам органов опеки, необходимо учесть юридические последствия, к которым приведет данная процедура. Так, опекун теряет все свои социальные льготы и привилегии, не сможет пользоваться имуществом подопечного и вряд ли получит возможность оформить повторную опеку над ним же в дальнейшем, если передумает.
Отказ от опеки требует составления письменного заявления в органы опеки и сбора определенных документов. На время проведения процедуры опекаемого могут поместить в реабилитационный центр. После подписания постановления бывшему опекуну необходимо сдать имущество опекаемого сотрудникам органов опеки. По времени процедура отмены опеки занимает до 2 недель. При этом специалистов о желании перестать быть опекуном рекомендуется предупредить заранее.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
При каких обстоятельствах допустимо
Рассмотрим варианты, при которых граждане могут официально лишиться законных прав на опеку, это:
- их смерть или кончина самих подопечных;
- истекли сроки по актам – прекратилось действие официального документа, где узаконено опекунство, было ранее назначено попечительство;
- полное отстранение или временное освобождение от прямых обязанностей опекуна;
- достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста (в отношениях ребенка и его законных родителей).
Важно помнить: основаниями для прерывания опеки могут быть и другие случаи, когда опекаемые приобретают гражданскую дееспособность в полной мере.Касается и детей, которые еще не достигли совершеннолетия. В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:
В жизни могут возникать несоответствия в законных действиях опекунов, а также прослеживаться противоречия в отношениях с подопечным и попечителем, когда:
- преследуется корысть;
- выявлена цель наживы;
- подопечный оставляется без нужного надзора или надлежащей помощи;
- устанавливаются факты несоблюдения договорных правил или ФЗ РФ, что нарушает должную охрану имущества или ненадлежащее распоряжение недвижимостью.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Кто выплачивает кредит в случае смерти заемщика: какие наследники не платят долги?
Последствия осуществленной процедуры
После отказа от приёмного ребёнка, согласно со ст. 143 СК РФ, его полагается возвратить в семью его биологических родителей. Если это невозможно – их нет, или у них отсутствуют родительские права, то судьба несовершеннолетнего передаётся в руки органов опеки и попечительства. Как правило, такого ребёнка возвращают туда, откуда его забрали – в детский дом.
По решению суда возможно изменение фамилии и отчества несовершеннолетнего на те, которые были у него до усыновления. Если же последнему уже более десяти лет, то при вынесении решения по этому вопросу нужно советоваться с его желанием и согласием на изменение таких личных данных. Кроме того, даже бывшие родители в большинстве случаев обязываются приговором к регулярной выплате ребёнку алиментов.
Важно! Отказавшийся от приёмного ребёнка человек более не имеет возможности влиять на его жизнь так, как мог раньше. Это относится к разрешениям на выезд за пределы страны, на обучение в школах и других учреждениях, на получение медицинских и других услуг, которые находились в сфере влияния родителя.
Изменяется и порядок наследования, причём не в пользу отказавшегося усыновителя. Бывший родитель, если с ребёнком, обладавшим некой собственностью, случится несчастье, не имеет ровным счётом никаких прав на оставшееся имущество. Ребёнок же в аналогичной ситуации будет законно считаться прямым наследником отказавшегося от него человека и сможет получить часть его ценностей.
Правовые последствия отказа
При отказе от опекунства прекращаются любые правоотношения между замещающим родителем и его подопечным. В результате этого наступают некоторые правовые последствия:
- Бывший замещающий родитель обязан в трехдневный срок после ознакомления с документом об освобождении его от обязанностей опекуна предоставить в органы опеки и попечительства все необходимые документы, а также отчитаться об использовании всех денежных средств, предназначавшихся несовершеннолетнему. Также он должен вернуть все движимое и недвижимое имущество подопечного. Вместе с этим имуществом он обязан передать в ООП отчет о хранении и использовании имущества и о том, какие меры он предпринимал по управлению детской собственности и для ее сохранения.
- В момент ознакомления с документом об отмене опеки происходит прекращение действия приказа о назначении опеки, в результате этого все права и обязанности опекуна и его подопечного также прекращаются.
- В том случае, если сотрудниками ООП будут найдены какие-либо основания для привлечения бывшего опекуна к административной или иной ответственности, то они обязаны будут незамедлительно предпринять все соответствующие меры. Для принятия таких мер в законе установлен семидневный срок.
- Если в процессе передачи имущества подопечного будет обнаружено, что оно утрачено, либо собственности несовершеннолетнего причинен значительный ущерб, то органы опеки и попечительства вправе обратиться с иском о возмещении причиненного вреда.
- Если гражданин уже один раз отказался от опеки над несовершеннолетним, то шансы повторного получения разрешения ООП на установление опеки значительно падают. Конечно, если причина отказа была достаточно серьезной и впоследствии она была устранена, потенциальный опекун может в дальнейшем получить отрицательный ответ на ходатайство об установлении опеки.
Когда гражданин оформляет опеку, он не думает о ее прекращении. Часто замещающие родители и их подопечные привязываются друг к другу и не желают расставаться даже после того, как несовершеннолетний уже вырос.
Но случается, что такая идиллия заканчивается, причины были перечислены выше. Решение о прекращении опеки зачастую принимается после тяжелых длительных раздумий, когда опекун не видит другого выхода.
Именно поэтому пока в законе РФ не предусмотрено никакой ответственности за добровольный отказ от опекунства. Но иногда сотрудники ООП накладывают запрет на отмену опекунства несмотря на значительные уважительные причины такого шага замещающего родителя. В таком случае вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните Москва и Московская область
- позвоните Санкт-Петербург и область
Можно ли отказаться от опеки и попечительства?
Гражданский кодекс РФ в статьях 39-40 и ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» в 6-й главе содержит основания отказа от опеки. К ним относятся:
- Обстоятельства, при которых опека прекращается (смерть подопечного, его совершеннолетие или восстановление дееспособности).
- Отстранение опекуна из-за невыполнения им своих обязанностей и угрозы подопечному с его стороны.
- Просьба опекуна освободить его от выполнения обязанностей.
Согласно 29 статье ФЗ «Об опеке» и 39 статье ГК РФ обратиться с просьбой освободить от обязанностей опекун вправе в любое время. Но обращение нужно обосновать. Исчерпывающего перечня причин в законодательстве нет, но наиболее распространены следующие:
- Смена места жительства опекуна при отказе подопечного переехать вместе с ним.
- Болезнь опекуна. При этом неважно, какое именно заболевание (необязательно, чтобы оно было включено в перечень тех, которые препятствуют назначению опеки), главное, что оно не позволяет опекуну полноценно выполнять свои обязанности в отношении подопечного.
- Заболевание подопечного, о котором опекун не знал, когда принимал на себя обязанности опеки.
- Изменение семейных обстоятельств опекуна. Женитьба, смерть супруга и иные события, меняющие образ жизни и возможности опекуна, также могут быть признаны основанием для отказа от опекунства над несовершеннолетним.
- Материальные проблемы, приведшие к сложностям в выполнении обязанностей опекуна.
- Строгая отчётность. Дело в том, что опекун обязан сохранять и предъявлять органам опеки для проверки все платёжные документы, подтверждающие расходы на подопечного. За нарушение порядка отчётности предусмотрены штрафы. Это нередко отпугивает опекунов, особенно в условиях, когда у них нет корыстного мотива в уходе за подопечным.
Стоит учесть, что самовольное прекращение исполнения опекунских обязанностей запрещено. Органы опеки на основании 24 и 26 статей ФЗ «Об опеке» обязаны провести проверку фактов уклонения опекуна и привлечь его к ответственности, если данные факты подтвердятся.
Когда договор можно расторгнуть
Согласно статье 29 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. опекун может подать заявление с просьбой освободить его от возложенных обязанностей. Никаких юридических санкций это не предусматривает, единственное, что он должен сделать – дать полный отчет о потраченных средствах, принадлежащих опекаемому (ст. 25 ФЗ № 48).
Важно! Если ребенку, находящемуся под опекой, принадлежит движимое и недвижимое имущество, сбережения, которыми опекун распоряжался в момент осуществления договорных отношений, он обязан предоставить список всего, что было сделано. Обязательно: сохранять чеки, обосновать траты, сделки с недвижимостью (сдача по найму). По такому же принципу формируют отчет потраченных средств, выделяемых государством.
Причины прекращения договора:
- болезнь (смерть) опекуна (опекаемого);
- разногласия с ребенком;
- смена места жительства;
- нежелание продолжать взятые на себя обязательства.
Как долго будет осуществляться опекунство, решает сам человек. Главное, чтобы последствия его решения не отразились на психическом состоянии ребенка.
Нередко опекуном становится родственник (бабушка, тетя, старший брат). В этом случае препонов к прекращению опеки не существует, однако для ребенка отказ близкого человека может спровоцировать нестабильность работы нервной системы (неврозы).
Человек может посчитать опеку тяжелой из-за строгой отчетности, которой не обременены обычные родители. На сегодняшний день ужесточаются требования к ее ведению, количеству предоставляемых в Отдел опеки и попечительства документов.
Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?
Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.
Другие причины отказа:
- выявление корыстных целей в действиях опекуна;
- несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
- выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.
В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.