Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и условия назначения пенсии госслужащим в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2017 года размер пенсии госслужащим рассчитывается в зависимости от стажа государственной гражданской службы и составляет от 45 % до 75 % среднемесячного заработка ФГГС за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсия госслужащих и индексация в связи с увеличением зарплат
Госслужащие имеют право на оформление пенсии за выслугу лет в случае, если стаж на соответствующем месте службы составляет не менее 16 лет. Пенсия по выслуге лет рассчитывается по формуле доход за год/12 месяцев. В 2023 году анонсировали увеличение зарплат госслужащих, в связи с чем появился вопрос – а размер пенсии вырастет?
Да, действительно, пенсия с 1 января 2023 года по выслуге лет будет увеличена. Не для всех, повышения коснуться сотрудников центрального аппарата МИД России, органов публичной власти, сотрудников представительств РФ и далее. Регулирует список должностей и индекс увеличения пенсии Постановление Правительства РФ от 28 января 2022 г. № 62. Надбавки применятся как раз с 1 января текущего года.
А вот увеличение зарплат госслужащим на повышении никак не отразиться. При возникновении вопросов стоит обратиться в любое отделение Социального Фонда РФ для уточнения информации по расчету выплаты.
Реформирование затронуло требования не только по спецстажу, но и относительно возрастного порога выхода на заслуженный отдых. Увеличение пенсионного возраста до 2021 будет проходить на 6 месяцев в год. Начиная с 2022, темп роста составит 12 месяцев ежегодно. Таким образом, в 2028 госслужащие-мужчины смогут уходить на пенсию по достижении 65-летия, а служащие-женщины с 2034 будут идти на отдых в 63 года.
| Время рожд., год | Ск. будет лет | Когда уходить на пенс. | Баллы |
| 1962, I-VI мес. | 55,5 | 2-ое полугод. 2017 | 11.4 |
| 1962, VII-XII мес. | 1-ое полугод. 2021 | 13.8 | |
| 1963 | 56 | 2021 | 16.2 |
| 1964, I-VI мес. | 56,5 | 2021 2-ая полов. | 18.6 |
| 1964, VII-XII мес. | 2021 1-ая полов. | 21 | |
| 1965 | 57 | 2022 | 23.4 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28.2 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 |
| 1968 | 60 | 2028 | |
| 1969 | 61 | 2030 | |
| 1970 | 62 | 2032 | |
| 1971 | 63 | 2034 |
Размер выплачиваемой пенсии госслужащим: надбавка
Размер пенсии госслужащих находится в прямой зависимости от их з/п и ежемесячных выплат, которые они получали на своем месте работы. Рассчитывается размер пенсии в процентном соотношении к доходам госслужащих. Минимальный размер его равен 45% от ежемесячного среднего заработка.
За каждый последующие двенадцать месяцев стажа госслужбы сверх минимального размера, рассчитывается дополнительная надбавка в размере 3 % среднемесячного заработка. Законом установлен предельный размер (макс.) пенсий госслужащих: он не может превышать 75 % среднемесячного дохода госслужащего.
В таблице подробно расписан размер процента увеличения:
| Размер пенсии, в расчете (процентном) к среднемесячному заработку | СТАЖ | |
| 2021 | 2021 | |
| 45 % | 17 л | 17,5 л |
| 48 % | 18 л | 18,5 л |
| 51 % | 19 л | 19,5 л |
| 54 % | 20 л | 20,5 л |
| 57 % | 21 л | 21,5 л |
| 60 % | 22 л | 22,5 л |
| 63 % | 23 л | 23,5 л |
| 66 % | 24 л | 24,5 л |
| 69 % | 25 л | 25,5 л |
| 72 % | 26 л | 26,5 л |
| 75 % | 27 л | 27,5 л |
Законодательные инновации 2019 года
Государственным служащим, планирующим выйти на заслуженный отдых, необходимо узнать о таких изменениях в Федеральном законодательстве:
- Благодаря внесению поправок в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» госслужащим начиная с 01.01.2017 г. начали постепенно повышать минимальный стаж (с 15-ти до 20-ти лет), позволяющий выходить на заслуженный отдых. В дальнейшем женщины смогут оформить пенсионные выплаты по достижении 63-х лет, а мужчины с 65-ти лет.
- В 2019 году для желающих выйти на пенсию необходимо иметь минимальный стаж работы на государственной службе – 16 лет 6 месяцев.
- В 2019 году для выхода на заслуженный отдых претенденты должны достичь определенного возраста: женщины – 56,5 лет, мужчины 61,5 лет. Но, физические лица, которые занимают руководящие должности, могут выходить на заслуженный отдых по достижении 70-ти лет.
- Начиная с 2017 года, такой категории граждан при исчислении пенсии учитывают стаж госслужбы. Размер пенсионных выплат варьируется в диапазоне 45%-75% от средней заработной платы ФГГС. За каждый год стажа, который будет превышать базовый показатель для расчета пенсии, будет увеличиваться выплата на 3,00%.
- В 2019 году планируется проведение индексации пенсионных выплат госслужащим в два этапа по 4%.
Пенсия за выслугу лет
Основным законом, определяющим правовое положение федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, является Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ).
Согласно пп. 18 п. 1 ст. 14 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий, в частности, имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон N 166-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 5 Закона N 166-ФЗ федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ), и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). Она назначается при наличии определенного стажа государственной гражданской службы (в 2018 году — 16 лет, в 2019 году — 16,5 лет, в 2020 году — 17 лет и т.д. до 20 лет в 2026 году и позднее) и соблюдении иных оснований для ее назначения (п. 1, 2, 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ, Приложение к Закону N 166-ФЗ).
Обратите внимание! Возраст, при достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, в 2018 году составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин с последующим ежегодным увеличением вплоть до 65 и 63 лет соответственно (ч. 1.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, Приложение 5 к Закону N 400-ФЗ).
При этом пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, замещения государственной должности РФ и субъекта РФ, муниципальной должности и в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием РФ, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих (п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления (п. 4 ст. 7 Закона N 166-ФЗ). При этом такие служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом N 400-ФЗ либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1).
Льготы для госслужащих
Кроме социальных гарантий, которыми госслужащие пользуются наравне с остальными гражданами, им предоставляются специальные льготы. Полный их перечень содержится в ФЗ за №79, в 2022 году они имеют право:
- лечиться бесплатно в любых медицинских учреждениях;
- получать раз в году премию;
- возмещать затраты на топливо, если используют личное авто в служебных целях;
- на специальные выплаты, зависящие от оклада, в момент ухода на пенсию;
- увеличенный отпуск;
- обучение за бюджетный счет;
- зачисление в резерв кадров;
- получить субсидию для покупки квартиры.
Субъектам РФ предоставлено право введения дополнительных льгот. На госслужащих успевших оформить пенсию ранее, новые требования не распространяются. Чиновники уже посчитали экономию бюджетных средств за счет нововведений. Она составляет 600 млн. рублей. Теперь дефицит ПФ станет меньше. По сведениям из официальных источников, вскоре планируется повысить уровень оплаты труда и увеличить размер пенсий госслужащих.
Порядок пенсионного обеспечения государственных служащих производится по формуле (пример):
Пенсия за выслугу лет = (45% средней заработной платы чиновника сумма пенсии по старости или инвалидности) + 3% средней заработной платы х число лет свыше стажа 15 лет.
В итоге расчет производится с учетом:
- учитываемой выслуги лет;
- того, каков размер начислений пенсии по старости;
- учитывается размер средней заработной платы.
При проведении расчета включаются:
- суммы повышения, которые касаются фиксированных выплат, назначаемых к страховой пенсии;
- требуется включать размер, которую составляет доля СП.
Обратите внимание! Устанавливается предельный уровень выплат. Итоговое количество начислений не может превышать 75% от среднемесячного заработка.
При определении уровня выплаты учитываются параметры среднего заработка чиновника, который начислялся за последние 12 месяцев. В него входит:
- оклад, который начислялся гражданину каждый месяц;
- оклад, который полагается за присвоенный классный чин;
- добавляемая за выслугу лет надбавка;
- доплата, полагающаяся за особые условия, связанные с выполнением работы на госслужбе, плюсующийся к размеру заработка;
- средства, начисляемые за работы со сведениями, признаваемыми государственной тайной;
- премия, начисляемая ежемесячно;
- дополнительная доплата, которая выдается за выполнение задач, признаваемых особенно важными и сложными;
- мат помощь и сумма разовой выплаты при выходе в отпуск.
В ходе проведения расчета учитываться не будут периоды:
- отпуска, во время которого служащий не выходил на рабочее место за свой счет;
- невыхода на работу женщинами в период родов и беременности;
- периоды, когда сотрудник являлся временно нетрудоспособным.
Чтобы узнать размер заработка, получаемого в среднем за один месяц, общий годовой доход нужно только разделить на 12. Простой подсчет усложнится, когда работник в расчетный период находился на больничном или был в отпуске. В такой ситуации сумма делится на число дней, которые были отработаны фактически. Далее полученное число умножается на среднее число рабочих дней в месяц. Это 21.
Как проводится повышение и индексация государственных пенсионных платежей
Размер начислений по старости ГГС в соответствии с внесенными изменениями зависит от размера оклада. В этом году впервые с 2014 года этот показатель был увеличен на 4%. Повторная процедура не предполагается до нового года.
С 2014 года на повышение окладов ГГС действовал мораторий. Учитывая изменения минимальной оплаты труда в стране, обсуждается возможность компенсации с повышением сразу на 38%. Такой скачок размера заработка отразится на начислении пенсий. Хотя точно эти данные станут известны после принятия федерального бюджета на 2019 год. Пока на уровне правительства слухи о повышениях не подтверждаются.
При уходе с работы на заслуженный отдых в настоящий момент ГГС может рассчитывать на предполагаемый рост страхового обеспечения. Предполагается, что показатель составляет порядка 7 процентов. В деньгах это равняется сумме примерно в одну тысячу рублей.
ФЗ №143 – основной законопроект
Подписанные президентом поправки в ФЗ о повышении пенсионного возраста для госслужащих от 15.11.1997 N 143-ФЗ, в котором прописан новый порядок пенсионного обеспечения госслужащих, имеют несколько основных положений:
- увеличивается общеустановленный пенсионный возраст для лиц, замещающих госдолжности в РФ, субъектах РФ, а также находящихся на муниципальной службе. Увеличение произойдет на 5 лет для мужчин и на 8 – для женщин;
- повышение пенсионного возраста будет проходить постепенно, увеличиваясь на 6 месяцев каждый год;
- также увеличивается необходимый трудовой стаж для госслужащих с 15 до 20 лет, в связи с чем внесены поправки в закон «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- субъекты РФ могут самостоятельно производить изменения, увеличивающие денежное довольствие за счет средств местного бюджета, а также корректирующие возрастные рамки работы сотрудников госслужбы;
- лица, которые приобрели право на получение страховой пенсии по старости до момента утверждения поправок под закон не попадают;
- депутаты Государственной Думы или члены Совета Федерации начнут получать ежемесячные доплаты к пенсии по старости или инвалидности после пяти лет госслужбы.
Правомочия на пособия
Госслужащие с присужденной послужной пенсией, обладающие 15-летним стажем, с включением периодов, определяемых ч. 2 ст. 19 ФЗ-400, при достижении требуемой возрастной планки, приобретают возрастное обеспечение, устанавливаемое к послужной пенсии. Учитывается также совокупный ИПК за рабочий год после установления послужной дотации. После выхода нового закона уже в 2021 г. для приобретения соответствующих правомочий мужчинам следует иметь возраст 61 год, а женщинам — 56.
В страховой стаж включают:
- деятельность, определяемую ст. 11 ФЗ;
- а также работа, учитываемая при подсчете стажа госслужбы для оформления послужной дотации согласно ст. 19 ФЗ-166;
- деятельность, учитываемая для назначения возрастной пенсии, к которой установили послужную выплату.
Особенности назначения дотаций
Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим положены, если они получили нетрудоспособность по здоровью, отправились на заслуженный отдых по причине возраста, либо, если наступила их смерть. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим можно обозначить так:
- стаж службы, сверх 15-летнего;
- прекращение работы по собственному желанию по причине выхода на заслуженный отдых;
- отстранение из-за того, что были прекращены права на посту;
- конкретный пенсионный возраст у госслужащих;
- неудовлетворительное состояние здоровья;
- ликвидация государственных органов, сокращение.
Особенности повышения начислений
Пенсия госслужащего способна возрасти, или быть начислена досрочно, если он живет на Крайнем Севере, на территории, приравненной к представленному региону. Величина выплат тогда поднимается на коэффициент, рассчитанный районом, определенный Правительством страны. Если гражданин покидает местность, государственное обеспечение ему считают без учета коэффициента.
Прибавка пенсий в 2018 году планируется, исходя из особенностей бюджета, а также от его экономических возможностей. Прогнозируемый размер доплат будет напрямую зависеть от инфляции. Помимо этого, планируется осуществить доплату работающим пенсионерам, однако регулярной индексации пенсии точно не будет.
Согласно сведениям, предоставленным Минтруда РФ, в прошедшем году уровень пенсий повысился в среднем на 2 %. Это стало допустимым благодаря единовременной выплате пенсионерам в размере 5 тысяч рублей, а также дважды проведенной индексации согласно величине инфляции.
Прибавка к пенсии в 2018 году также будет напрямую зависеть от процента инфляции. Сообщается, что он составит порядка 4 %. В связи с этим и предполагаемая прибавка к пенсии также составит 4-4.5 %. Работающим же пенсионерам, которые составляют третью часть от всех пенсионеров, получающих выплаты, ожидать прибавки не следует. Они наверняка останутся без увеличения пенсионных выплат. Веденный в РФ запрет повышения пенсий работающим пенсионерам остается в 2018 г. неизменным.