Как поменять руководителя СНТ в 2022 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поменять руководителя СНТ в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Рекомендации по оформлению Протокола

2. В каких случаях садоводам-индивидуалам могут отказать в приеме в члены товарищества?

3. С какого момента садоводы обязаны уплачивать взносы в СНТ и в каком случае требование об их уплате за полный год будет неправомерным?

4. Можно ли уйти: что нужно учитывать

5. Должность председателя СНТ, не имеющего земельного участка

6. Права и обязанности председателя СНТ по новому закону

7. Портал СНТ Виноградово

8. Устав СНТ образец 2022 по 217 ФЗ

9. Какая зарплата у председателя снт в 2022 году

10. Новые изменения в садоводстве с 2021 года

11. Передача дел при смене председателя СНТ

12. Когда нужно обратиться в правоохранительные органы

Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.

В каких случаях садоводам-индивидуалам могут отказать в приеме в члены товарищества?

Членами товарищества могут быть (ст. 12 Закона № 217-ФЗ):

Порядок вступления граждан в члены товарищества добровольный.

Откажут в приеме в члены товарищества, если:

Кроме того, нужно проверить, чтобы в заявлении о приеме в члены товарищества были указаны все основные сведения:

Как правило, форма такого заявления уже утверждена в товариществе, и садоводу-индивидуалу остается лишь заполнить ее по образцу. Заявление о приеме в члены товарищества с приложением необходимых документов рассматривается на общем собрании в порядке, предусмотренном уставом товарищества.

Если садовода-индивидуала не принимают в члены СНТ по одному из вышеназванных оснований, то отказ скорее правомерен, поскольку перечень таких оснований предусмотрен ст. 12 Закона № 217-ФЗ. И все же не всегда это законно, например документ садовода может просто затеряться, право аренды на участок могут не признать.

С какого момента садоводы обязаны уплачивать взносы в СНТ и в каком случае требование об их уплате за полный год будет неправомерным?

Членский взнос уплачивается раз в предусмотренный уставом период, обычно раз в квартал или год, и в определенной сумме (ст. 14 Закона № 217-ФЗ). Его начинают взимать, когда садовод становится членом СНТ или принимает решение о ведении садоводства в индивидуальном порядке, т.е. без вступления в товарищество.

Еще раз напомним, что членом товарищества человек становится добровольно, подав в правление СНТ заявление для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. Для ведения садоводства в индивидуальном порядке нужно лишь уведомить об этом товарищество, поскольку садоводы-индивидуалы уплачивают членские и целевые взносы по квитанциям СНТ.

Обратите внимание: права и обязанности в отношении объекта недвижимости, например дачи, возникают лишь с момента оформления права собственности на него. А потому и обязанность уплачивать взносы появляется только после оформления права собственности.

Рассмотрим пример. Общая сумма годового членского взноса в товарищество составляет 8 тыс. руб. Право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории товарищества (дачу, земельный участок и т.п.), возникло в апреле 2021 г., т.е. во втором квартале текущего года. Значит, в этом году нужно будет уплатить 6 тыс. руб., а в последующих – уже 8 тыс. руб., если сумма не проиндексируется (но практика показывает, что товарищества ее индексируют нечасто).

Требование товарищества об уплате взносов с учетом периода, когда недвижимость еще не находилась в собственности покупателя, будут являться незаконными. В таком случае можно подавать жалобу в прокуратуру и обращаться в суд.

(Ответы на другие вопросы дачников вы найдете в подборке статей «Защита прав садоводов и огородников»).

Можно ли уйти: что нужно учитывать

В целом, работа администрации СНТ подчиняется Трудовому кодексу, поскольку действует человек в рамках трудового контракта. Но, учитывая, что СНТ – некоммерческая организация, существует ряд особенностей.

Так, при желании досрочно сложить полномочия, человек должен принимать во внимание следующие особенности:

Не каждый кандидат сможет заменить на должности. Согласно требованиям законодательства, стать председателем может только член кооператива, владеющий дачным участком в рамках СНТ. На практике этот принцип часто нарушается, поскольку никто не контролирует наличие членской карточки при оформлении трудового договора. Если участников СНТ все устраивает, то управленцем станет посторонний человек. В противном случае, можно обжаловать назначение третьего лица в судебном порядке. Аннулирование трудового контракта повлечет к необходимости выбора нового управляющего.
Пока в СНТ нет председателя, допускается выбор временного управляющего, то есть человека, исполняющего обязанности ушедшего управленца. Важный момент – выбор временного исполняющего должен быть зафиксирован протоколом общего собрания дачников. Далее документ передается в налоговую службу для внесения изменений в ЕГРЮЛ. В противном случае, выбранный человек не сможет в полной мере исполнять свои обязанности, а ушедший председатель останется юридически ответственным лицом.
Подача заявления – не основание для ухода. Согласно закону, человек который зарегистрирован в ЕГРЮЛ, считается фактически исполняющим обязанности. Внесение изменений в реестр юридических лиц возможен только тогда, когда есть кандидатура для замещения должности. Новый председатель – претендент на должность – готовит заявление в налоговую службу, а также нотариально утвержденную форму о смене управляющего СНТ.

Должность председателя СНТ, не имеющего земельного участка

Председатель СНТ оформляет дарственную на близкого родственника (мать) на свой земельный участок в данном СНТ. В дальнейшем мать оформляет нотариально заверенное завещание и доверенность на все действия с земельным участком кроме продажи на сына (председателя). Может ли председатель в дальнейшем исполнять свои полномочия в этом СНТ? Если нет, то как можно узаконить его пребывание в должности председателя?

Правовой статус и полномочия председателя СНТ урегулированы Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

Согласно ст. 16 данного закона председатель СНТ избирается из числа членов товарищества на общем собрании членов.

Членами СНТ, в свою очередь, могут стать граждане, земельный участок которых расположен в границах территории садоводства. При этом указанный земельный участок должен принадлежать гражданину на праве собственности. Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, стать членами СНТ могут также граждане, которым садовый или огородный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо предоставлен в аренду (п. 8 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1, 3, 11 ст. 12 Закона № 217-ФЗ).

Отсутствие права собственности на земельный участок либо права пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или аренды на земельный участок государственной или муниципальной собственности, расположенный в пределах территории СНТ, является безусловным основанием для отказа в приобретении членства товарищества (п. 2 ч. 9 ст. 12 Закона № 217-ФЗ), а также для прекращения членства в товариществе (ч. 1 ст. 13 Закона № 217-ФЗ). При этом в случае прекращения у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события и дополнительное решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается (ч. 9 ст. 13 Закона № 217-ФЗ).

Таким образом, в случае отчуждения председателем СНТ принадлежащего ему земельного участка в пользу иного лица, в том числе посредством заключения договора дарения с матерью, председатель СНТ с момента заключения сделки об отчуждении земельного участка автоматически утрачивает членство в товариществе, а вместе с ним и возможность быть избранным в председатели СНТ.

Вместе с тем в силу прямого указания ч. 6 ст. 16 Закона № 217-ФЗ лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Дальнейшее пребывание в должности председателя СНТ (после формирования нового состава исполнительных органов общим собранием) возможно в случае приобретения в собственность гражданином (действующим председателем СНТ) другого земельного участка в этом СНТ (с учетом отсутствия возможности вернуть подаренный земельный участок).

Также в качестве варианта «узаконивания» пребывания в должности председателя СНТ, принимая во внимание составленную на сына (председателя) доверенность на осуществление любых действий с земельным участком кроме продажи, возможно его отчуждение матерью в государственную или муниципальную собственность и последующее предоставление этого же земельного участка сыну (председателю) уже государством, на основании права пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо права аренды. В этом случае для приобретения гражданином членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется (ч. 11 ст. 12 Закона № 217-ФЗ). Чтобы отказаться от права собственности на земельный участок, необходимо подать соответствующее заявление в орган регистрации прав. С даты соответствующей государственной регистрации право частной собственности прекратится и собственником «отказного» земельного участка станет соответствующий город федерального значения или муниципальное образование (п. 3 ст. 18, п. 1.1 ст. 19, п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ, ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Однако отказаться от права собственности на земельный участок невозможно, если на нем расположен находящийся в собственности объект недвижимости, в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 1 ст. 1, п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ (см. определение ВАС РФ от 06.10.2010 № ВАС-10469/10).

Обратите внимание: реализация второго варианта будет полностью зависеть от согласия государственного органа предоставить конкретный земельный участок, расположенный в пределах границы СНТ, конкретному гражданину на указанном праве.

Права и обязанности председателя СНТ по новому закону

Перечислим, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ. Их у него достаточно много. Тем более, решения, принятые председателем в рамках его полномочий, являются обязательными для всех членов СНТ:

Теперь общее собрание СНТ имеет право определять условия его оплаты. В настоящее время этот вопрос решается по-разному. Чаще всего труд на выборной должности не считается работой и поэтому не оплачивается. Новый закон предусматривает необходимость оплачивать работу председателя, однако заключать трудовой договор с ним необязательно. При этом даже, если общее собрание решит не платить, то оно обязано обсудить этот вопрос с записью в протоколе. В любом случае непростая работа председателя будет эффективней, если он за неё получает деньги, а не только уважение и почет.

Портал СНТ Виноградово

Таким образом, индивидуалы вовлекаются в деятельность садоводческого товарищества наряду с членами и их голоса учитываются при голосовании на общем собрании по вышеуказанным вопросам. Не требуется привлекать индивидуалов: для внесения изменений в устав, избрания органов управления и ревизионной комиссии, определения условий оплаты их труда, распределения участков, утверждения отчетов председателя, правления, ревизионной комиссии, приходно-расходной сметы и др. вопросы, касающиеся исключительно членов товарищества.

Первое, с чем нужно свыкнуться, что ранее действовавший Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, в который неоднократно вносились изменения, дополнения, к которым мы только стали привыкать, утрачивает свою силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ. Именно утрачивает, а не изменяется или дополняется. Ни одно положение Закона 66-ФЗ с 01.01. 2022 года не применяется.

Устав СНТ образец 2022 по 217 ФЗ

Адрес, название СНТ, ФИО учредителей.
Цели деятельности.
Правовая форма собственности.
Выбор способа управления.
Порядок приема новых собственников, а также их принудительного исключения либо добровольного ухода из СНТ.
Права и обязанности членов, пределы и виды их ответственности.
Порядок оформления общего реестра членов СНТ.
Процедура и правила оплаты взносов с указанием сроков, размера, реквизитов счета, приложением образца платежного документа.
Ответственность за просрочку, неуплату взноса.
Порядок организации работы ревизионной комиссии, круг ее обязанностей.
Порядок ознакомления собственников с любыми документами, связанными с деятельностью товарищества (юридических, финансовых, бухгалтерских).
Способы сотрудничества с физическими лицами, не являющимися членами товарищества, но при этом использующие земли, территориально принадлежащие СНТ.
Правила и процедура внесения изменений в документ, порядок их утверждения.
Условия и порядок ликвидации объединения, а также порядок его реорганизации.
Порядок заочного голосования, особенности принятия решений в таком случае.

Собрание контролирует работу председателя и Правления непосредственно, а также с помощью специального должностного лица – ревизора, которое отчитывается только перед собранием. Что касается вопросов управления и делопроизводства, они относятся к ведению председателя.

Какая зарплата у председателя снт в 2022 году

В чем разница? По трудовому договору нужно оплатить 30% от оклада в ПФР, ФСС, а по договору ГПХ – 26,1%. И в первом и во втором случае из дохода физического лица товарищество, как налоговый агент, обязано удержать 13% НДФЛ. Это означает, что сотрудник или исполнитель получит на 13% меньше, чем оклад или сумма в договоре ГПХ. Учесть и обговорить с сотрудником/исполнителем это стоит заранее. Это отличия с точки зрения затрат. С точки зрения отчетности и документально оформления разница колоссальна.

ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. председатель СНТ не является его единоличным исполнительным органом, а только возглавляет правление – коллегиальный исполнительный орган. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Членство в ТСН в месте с землей не приобретается. После покупки участка в поселке садоводов, собственник земли решает, нужно ему вступать в объединение или нет. Что дает вступление?

У поселка с садовыми участками нет такого органа власти и самоуправления, как в деревне или в селе. Поэтому владельцам наделов все вопросы нужно решать самостоятельно. Объединение в товарищество эффективно упрощает преодоление многих трудностей.
На общем собрании товарищества выбирается председатель, члены правления, которые будут заниматься вопросами коммуникаций, взаимодействия с местной властью, другим.
Сбор членских взносов также имеет много преимуществ. Выгоднее коллективно собирать деньги на подключение трубопроводов, электросети, на охрану поселка.

Но есть и минусы у такого объединения:

Не всегда удается быстро принять решение на общем собрании, каждый член товарищества имеет право на свое мнение. Иногда важность того или иного решения правления нужно долго доказывать каждому из садоводов.
Членские взносы, целевые нужно платить регулярно и вовремя, даже если финансовое положение не позволяет. Если СНТ проводит газ или подключается к электричеству,на такие дорогостоящие работы следует вносить нужную сумму до определенного срока.
В составе товарищества могут быть люди разного возраста, разного финансового положения. Даже участки используются для разных целей — кто-то строит жилой дом, кто-то просто выращивает сад. В связи с этим и пожелания к руководству садового или дачного кооператива,требования возникают также разнообразные.

Прежде чем отделиться от объединения, нужно взвесить все преимущества и недостатки членства. Когда поселок организован уже давно, обустроен, имеет налаженный быт, можно просто купить участок с коммуникациями.

Если владелец участка в садоводческом товариществе платил взносы, принимал участие в решении общих проблем, после выхода из состава объединения он подписывает соглашение, где определяются его дальнейшие взаимодействия с СНТ. Он остается собственником земли, может за определенную плату пользоваться общим имуществом.

Но некоторые проблемы все же могут возникать:

Если вовремя не внести средства за обслуживание общего имущества, правление может ограничить доступ к нему. И даже насчитать просрочку.
В общих собраниях можно принимать участие, но без голосования.
Правление товарищества может насчитать слишком высокий тариф за пользование общим имуществом. В таком случае придется обращаться в суд.
Если какие-то коммуникации были не подключены, вопрос нужно уже решать самостоятельно, а это экономически и по времени не выгодно.

Новые изменения в садоводстве с 2021 года

Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:

Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.

Передача дел при смене председателя СНТ

Если вас избрали председателем СНТ, одной из первых ваших задач будет принять дела у предшественника. Сразу оговоримся, что речь будем вести о законной смене власти в товариществе, не о переворотах и захватах. Сконцентрируемся на варианте, когда вас выбрало на пост председателя грамотно организованное общее собрание, проголосовало за вас квалифицированное большинство в количестве ⅔ от числа присутствующих на ОС членов СНТ. Голоса подсчитаны, протокол с решением имеется. Никто ваши выборы не оспаривает. Так бывает!

Что дальше? Как действовать старым и новым органам товарищества, и какие документы необходимо передать?

Прежде чем передавать дела, нужно заняться регистрацией нового председателя в налоговой инспекции.

Регистрация в налоговой

Подает документы новый председатель, предшественник не требуется.

Сам процесс государственной регистрации не должен занять больше пяти рабочих дней со дня подачи документов в налоговую.

Официально новый председатель сможет выполнять свои обязанности с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ. Но ничего не случится страшного, если передача дел начнется непосредственно после оглашения результатов выборов и подачи документов в налоговую.

Передача дел. Список документов

Порядок передачи дел при смене органов управления товарищества законом ФЗ-217 не оговорен. Значит, этот порядок желательно прописать в уставе товарищества. Даже несмотря на то, что это положение не входит в число обязательных для устава СНТ (ст.8 ФЗ-217).

Можно, например, включить в устав раздел “Порядок передачи дел при смене председателя СНТ”. В нем прописать:

состав комиссии по передаче дел (создается распоряжением нового председателя, включает в себя, например, бухгалтера, прежнего председателя, членов ревизионной комиссии, правления…)

сроки работы комиссии (определяются в распоряжении, не могут быть более месяца)

порядок оформления результатов работы комиссии (акт приема-передачи документов с подписями всех членов комиссии)

порядок действий правления в случае неожиданного выбытия председателя (экстренное заседание, подготовка к проведению внеочередного собрания для избрания нового председателя).

Какие документы должны передать

Нужно учесть, что даже в условиях мирной смены председателя каких-то документов может просто не оказаться. Это вопрос грамотного организованного делопроизводства в товариществе.

Когда нужно обратиться в правоохранительные органы

Зачастую отставке председателя СНТ сопутствует обращение в прокуратуру, следственные органы или суд по поводу допущенных им нарушений закона. Важно учитывать, что правоохранительные органы не могут принять решение о смене председателя. Это может сделать только общее собрание. В их же задачи входит расследование нарушений гражданского законодательства или преступлений.

Такие вопросы, как подделка документов, растрата имущества или денежных средств СНТ и тому подобные вопросы требуют вмешательства правоохранительных органов. Обратиться с заявлением к ним может новый председатель или правление СНТ. Обращение может подать и любой член СНТ, у которого есть информация о допущенных председателем неправомерных действиях.

Если того требуют обстоятельства, помимо или вместо заявления о совершении преступления заинтересованные члены товарищества могут обратиться в суд с требованием взыскать с председателя СНТ причиненный его действиями ущерб в гражданско-правовом порядке.