Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перепланировку в квартире по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Что можно делать с разрешением на перепланировку
Если у вас есть разрешение на перепланировку квартиры, то вы можете:
- Устанавливать другое оборудование. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабинку вместо ванны.
- Менять системы отопления, водоснабжения, газоснабжения вентиляции.
- Менять границы помещений, стены, перегородки, оконные и дверные проемы, конструкцию полов.
- Ломать стены и строить перегородки. Делать или, наоборот, заделывать проемы. Да, и если стены не несущие — тоже. Да, даже перегородки из гипсокартона.
- Менять конструкцию полов, если дом с деревянными перекрытиями.
- Делать антресоль. Но не больше 40% от площади помещения.
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Что такое перепланировка?
Перепланировкой считаются любые
Что не относится к перепланировке и переустройству помещения?
Некоторые работы могут ошибочно восприниматься как перепланировка, хотя ею не являются, а значит, уведомлять о них надзорные органы не нужно.
К таким работам относится замена окон и дверей без изменения проемов, остекление балкона, демонтаж встроенных шкафов. Косметический ремонт, покраска стен и оклеивание обоями, замена электрической плиты, установка кондиционеров, антенн и телевизионных тарелок также не нуждаются в уведомлении.
Не относится к перепланировке и переустройству помещений смена отопительных приборов, в том числе газовых, при условии, что для них не потребуется прокладывать новые подводящие сети.
Что не нужно согласовывать
Не требуют согласования работы по текущему ремонту, которые не подпадают под критерии перепланировки и переустройства, говорит Андрей Мисаров. Среди них:
— замена электропроводки, не требующая штробления;
— монтаж трубопровода для ванной или туалета;
— выравнивание стен под поклейку обоев или нанесение краски, покраска стен, замена обоев и потолочного покрытия;
— монтаж новых оконных рам или дверей; демонтаж старой ванны, раковины или унитаза;
— косметическая отделка помещения, монтаж или снятие шкафов встроенного типа.
«Без согласования можно сделать отделочный ремонт помещений, сменить напольное покрытие, остеклить лоджию или балкон, а также установить кондиционер или антенну, — говорит эксперт. — Также можно заменить устаревшую сантехнику или электрическую плиту на новую при условии, что их местоположение останется прежним, нагревательные приборы — на аналогичные по характеристикам. Собственникам квартир, расположенных в объектах культурного наследия, для замены окон, установки кондиционера потребуется разрешение соответствующего органа».
Пошаговая инструкция согласованной перепланировки:
1. Подготовить проект перепланировки.
2. Подать заявление на перепланировку с необходимыми документами.
3. Получить разрешение на перепланировку.
4. Провести перепланировку.
5. Подать заявление на оформление акта приемочной комиссии. Комиссия обследует помещение и подпишет акт.
6. Обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана квартиры с учетом перепланировки или переустройства.
7. Подать заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о внесении сведений в ЕГРН.
8. Получить выписку из ЕГРН.
Если перепланировка квартиры не прошла процедуру согласования, без составления проекта, добросовестный владелец должен осуществить следующие действия:
- Заказать в БТИ техпаспорт с внесенными изменениями о незаконных преобразованиях.
- Подготовить проектную документацию в специальной компании.
- Её нужно будет согласовать в пожарной инспекции, санэпидемстанции, архитектурном бюро.
- Уплатить штрафные санкции, в размере, определяемом КоАП РФ.
- Обратиться в суд за признанием проведенной перепланировки законной. Для этого потребуется подготовить заявление и сдать в судебный орган в месте нахождения объекта. К нему прикладываются:
- Согласованный во всех службах проект;
- Старый и новый техпаспорт;
- Новая кадастровая документация;
- Документ, определяющий право собственности на недвижимость;
- Гражданский паспорт заявителя;
- Заключение проектировщика о безопасности проведенного ремонта.
Какое наказание грозит за незаконную перепланировку?
Во-первых, владельцу недвижимости придется за свой счет вернуть помещению первоначальный вид: если были снесены стены, дверные проемы, придется их восстановить. Если этого не сделать, то недвижимость нельзя будет продать.
Более того, если об этом станет известно жилищной инспекции от соседей, то хозяина заставят все восстановить, даже если он сам будет проживать в квартире. Неисполнение требования может привести к тому, что жилое помещение будет продано на торгах. В этом случае хозяин получит за свою собственность очень небольшую сумму, так как:
- квартиру продадут по цене ниже рыночной;
- из нее вычтут сумму, которая будет затрачена на восстановление жилого помещения.
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Разрешение на перепланировку
При получении разрешения на перепланировку необходимо будет обратиться в довольно большое количество инстанций:
- Бюро технической инвентаризации (БТИ).
- Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
- Санитарно-эпидемиологическую службу (Роспотребнадзор).
- Эксплуатирующие организации. К ним относятся товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющие компании (УК).
- Жилищные инспекции.
- Управление архитектуры.
- Фирма, являющаяся членом саморегулирующейся организации и имеющая допуск на составление проекта перепланировки.
- Газовые службы.
- Министерство культуры или иной орган, отвечающий за сохранность исторических и культурных памятников.
- Банк, если жилье взято в ипотеку.
Когда все необходимые инстанции пройдены и собран указанный выше пакет документов, уполномоченный орган принимает решение по поступившему заявлению в течение 45 дней. А затем в течение трех рабочих дней решение с отказом или разрешением на перепланировку должно быть отправлено заявителю.
Разрешение на перепланировку должно включать в себя:
- Дату вынесения решения по перепланировке.
- Информацию о должностном лице, которое приняло решение, плюс его подпись и печать.
- Основания принятого решения (мотивировочная часть).
- Требования по внесению изменений в технические документы.
- Информация о лице, ответственном за выполнение решения, и его назначение.
Основаниями для отказа в перепланировке являются:
- Несоответствие проекта требованиям закона, строительным правилам и нормам.
- Решение суда или органа, ведающего культурными памятниками, об ограничении переустройства и перепланировки квартиры.
- Несоответствие перепланировки проекту.
- Предоставление недостоверных данных.
- Отсутствие полного пакета документов.
Разница между перепланировкой и переустройством жилья
Под перепланировкой в 25-ой статье Жилищного кодекса страны (ЖК РФ) предлагается понимать любую переконфигурацию жилья, в результате которой изменился технический план квартиры. Последний можно найти в техническом паспорте, который хранится в БТИ (бюро технической инвентаризации) и предоставляется по запросу через МФЦ либо непосредственно в самом бюро.
Итак, речь идет о перепланировке, если вы задумали:
- снести или перенести межкомнатные перегородки (стены);
- перенести или создать новые дверные проемы;
- объединить или разграничить комнаты;
- расширить или сузить жилую площадь за счет метража вспомогательных помещений, сюда входит и перепланировка однушки в студию;
- перестроить несколько квартир в одну или из одного жилья сделать несколько;
- перенести, устроить или убрать санузлы и кухню;
- устроить или переоборудовать тамбур.
Под переустройством квартиры подразумевается монтаж, обновление либо перенос в другое место инженерных сетей, электрооборудования или санитарно-технического оборудования. Отражать эти изменения также требуются в техническом паспорте квартиры.
Речь идет о переустройстве, если собираетесь:
- вместо газовых плит установить электрические аналоги;
- перенести приборы нагревательного, сантехнического и газового назначения;
- устроить и переоборудовать существующие ванные и туалеты;
- заменить либо проложить новые электрические сети и трубопроводы;
- устроить вместо ванны душевую кабину и наоборот.
И на перепланировку, и на переустройство нужно получить согласие органов местного самоуправления (жилищной инспекции, управления капитального строительства и т. п., в зависимости от региона).
Если изменения касаются уменьшения площади общего имущества (к примеру, хотите включить тамбур в состав своей квартиры), необходимо собрать согласия всех владельцев квартир, находящихся в доме.
Перепланировкой не считаются ремонтные работы, в ходе которых не вносятся технические и функциональные изменения. Так, не нужно согласовывать, если хотите:
- установить кондиционер;
- остеклить лоджию;
- заменить окна и двери, оставив прежние размеры проемов;
- провести косметический ремонт пола, стен и потолков.
Законное изменение планировки
Для законного проведения перепланировки/переустройства недвижимости проще всего обратиться в специализированную компанию, которая владеет необходимой информацией и имеет практический опыт, в том числе по согласованию всех нюансов в СЭС, Роспотребнадзоре, архитектурно-планировочном отделе и пожарном надзоре. Перед тем, как заказать проект, в обязательном порядке проверьте, является ли компания членом СРО (саморегулируемой организации) и есть ли у нее допуск СРО. Под последним понимается документ, который подтверждает законность права осуществлять строительную деятельность.
Если намерены сделать перепланировку/переустройство сами, придется пройти все нижеописанные шаги.
Для начала изучите список разрешенных и запрещенных в квартире изменений. Далее составьте проект перепланировки/переустройства и соберите необходимую для согласования документацию.
Из документов потребуются:
- паспорт;
- заполненное по установленному образцу заявление;
- свидетельство о собственности на жилье или выписка из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН);
- технический паспорт, который, как говорилось выше, запрашивается через МФЦ либо напрямую в БТИ;
- письменное согласие всех владельцев жилья на будущие изменения.
Оформление и легализация
Свою перепланировку каждый квартирный владелец обязан правильно оформить и произвести все работы согласно строительно-ремонтным нормативам и стандартам. Для оформления понадобится четко понимать, куда именно следует обращаться за получением специального разрешения на проведение модификационных работ.
Организации, куда обращаться для узаконивания перепланировки:
- БТИ (Бюро Технической Инвентаризации) – выдает и вносит в техпаспорт жилого помещения изменения по конструкциям;
- государственное кадастровое учреждение – изготавливает, оформляет и переоформляет кадастровые паспорта;
- компания-проектировщик жилого здания, у которой есть лицензия, а также допуск СРО (Саморегулируемой некоммерческой организации);
РосГосРеестр или ЕГРН (Единый Российский Государственный Реестр Недвижимости) – выдает правоустанавливающие документы с учетом площадей, приходящихся на каждого владельца (если их несколько).
Кроме профильных учреждений, обращаются также и универсальные:
- МФО (Многофункциональный Центр) – здесь можно подавать заявления и оформлять допуски;
- интернет-портал Госуслуги – в режиме онлайн осуществляется только подача заявлений и получение готового разрешения после прохождения всех процедур в режиме оффлайн.
Несколько вариантов оформления:
- Можно делать без специального разрешения.
- Допуск необходим, но закон разрешает оформить его позднее.
- Без специального допуска осуществление работ будет считаться противозаконным.
И последний случай переделки конструкций квартиры – это работы, на которые ни одна организация не даст своего разрешения. Рассмотрим подробнее каждый из вариантов, когда разрешено самовольное перестроение квартиры, а когда нельзя этого делать без наличия специального документа.
Разрешение не требуется
При исследовании вопроса о том, что является перепланировкой квартиры, важно обратить внимание на те работы, которые делятся по классификатору. Рассмотрим, какие из них можно сделать без оформления допуска, а какие – с обязательным оформлением такого документа.
Без спецдопуска разрешено проводить переделки в следующих ситуациях, когда:
- Менялись просто строительные, ремонтные материалы балконов, лоджий.
- Деревянные элементы в фасадной конструкции были заменены.
- Крепление ТВ или спутниковых антенн, кондиционеров, приточной вентиляции.
- Косметические ремонтные манипуляции.
- Переоборудование встроенных в нишах антресолей, шкафов.
- Переделка карусельных, иных самораздвигающихся дверей без причинения ущерба параметрам проемов.
- Заменялись инженерные коммуникации (водопровод, канализация, иное).
- Переставлялись газовые или электрические плиты на кухне без создания дополнительных сетей.
Разрешительные бумаги нужны лишь для некоторых видов работ.
Какую перепланировку в 2020 году можно делать без разрешения
Что не требует разрешения уполномоченных представителей контролирующих инстанций. И так какую же перепланировку можно делать без разрешения. Уведомительный порядок предусматривается при осуществлении следующих работ:
• при перестановке приборов в санузле и кухне;
• при перестановке любых сантехнических приборов внутри отведенного помещения;
• при установке ненесущих перегородок в комнате.
В жилом помещении разрешается делать без согласования следующее:
• заделывать дверные проемы в несущих конструкциях;
• устанавливать новые стекла на лоджиях или балконах в соответствии с типовыми проектами;
• ликвидировать или изменять форму подсобных помещений без увеличения общей площади;
• устанавливать перегородки между жилыми комнатами без увеличения расчетных нагрузок;
• полностью или частично разбирать ненесущие элементы – это не касается случаев, когда производится замена межквартирных перегородок.
Важно помнить о том, что любые мероприятия в рамках переустройства должны осуществляться таким образом, чтобы в процессе не нарушалась целостность самого строения, и не ухудшалось состояние соседних квартир. Другими словами, в случае принятия решения о демонтаже ненесущих перегородок заинтересованное лицо должно само позаботиться о соблюдении существующих строительных норм. В любом случае не запрещается установка новых дверных проемов. Стоит отметить, что после уведомления все работы должны принять сотрудники территориальной жилищной инспекции.