Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Могут пользоваться квартирой
Граждане с временной пропиской имеют право пользоваться и распоряжаться жилым помещением наравне с хозяевами. Это значит, что жильцы могут в любой момент прийти и потребовать впустить их в квартиру, ночевать там, приводить гостей, курить на балконе, пользоваться санузлом и кухней. Если вас это не устраивает, включите в договор найма правила пользования жильём. Например, бабушка временно прописала у себя студента, которому сдаёт комнату. Если хозяйка против его поздних посиделок с друзьями, стоит включить в договор пункт, что посторонние могут находиться в квартире только до 20:00.
Если россиянин проживает где-то более 90 дней, он должен сделать временную прописку. Иначе нанимателю и собственнику могут выписать штраф согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ: в Москве и Санкт-Петербурге — от 5000 ₽ до 7000 ₽, в регионах — от 2000 ₽ до 5000 ₽. Получается, что прописывая людей «с улицы», хозяин рискует своим спокойствием и имуществом, не прописывая — нарушает закон. Раз уж делать временную регистрацию жильцам обязательно, то нужно быть очень осторожными — учитывать все риски и правильно составлять договор найма.
Могут возникнуть разного рода мелкие неприятности
Если временно зарегистрированный человек оформил на себя кредит, но не платит по нему, представители банка, микрофинансовой организации или же коллекторы будут искать его именно по тому адресу, который он указал. Соответственно могут быть звонки на домашний телефон или даже визиты представителей этих организаций.
Кроме того, если наниматель – должник, судебные приставы могут также прийти по адресу временной регистрации. Они могут арестовать не только имущество нанимателя, но и имущество собственника квартиры.
Если жильца разыскивают за совершение административного правонарушения или даже преступления – придётся иметь дело с полицией, сотрудники которой непременно посетят квартиру. Кроме того, по почте могут приходить квитанции о штрафах за нарушение ПДД, если у жильца есть машина.
Истец Иванов обратился в ОУФМС России по Ростовской области с заявлением о регистрации гражданина Смирнова по месту пребывания. По результатам рассмотрения заявления было установлено, что процедура регистрации гражданина Смирнова по указанному адресу невозможна. Это связано с тем, что не были представлены документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, которая находится в долевой собственности, а также письменные согласия всех собственников жилплощади.
Истец не согласился с решением суда и подал апелляцию. Но вышестоящий суд оставил решение суда без изменения, так как в соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, может быть осуществлено только по соглашению всех без исключения участников.
Дополнительные минусы такой прописки для собственника
| №/№ | Варианты жизненных ситуаций | Какие последствия грозят |
| 1. | Жилец с ВП берёт кредитный заём | Коллекторы и банковские представители начнут его активно разыскивать по адресу вашего жилья |
| 2. | Квартирант с ВП нарушает закон, совершая преступление | Именно на ваш адрес прибудет милицейский наряд. Может так случиться, что именно вам надо будет идти в качестве свидетеля по делу (или даже участника преступления) |
| 3. | Жилец с ВП является уклонистом от обязательного воинского призыва | В ваш почтовый ящик будут поступать многочисленные повестки из военкомата. Вас могут принять за лицо, скрывающее призывника |
| 4. | Жилец с ВП имеет личного «железного коня» | Все полученные им штрафы и прочие извещения об административных правонарушениях на дорогах города будут приходить именно к вам |
| 5. | Жилец с ВП ведёт маргинальный образ жизни: пьёт спиртное, принимает наркотики и пр. | Вам грозит целая палитра неудобств и проблем: начиная от скандалов, заканчивая противоправными действиями в ваш адрес |
Минусы временной регистрации: можно ли их избежать собственнику
Хотя, как мы уже выяснили, ВП и не даёт никаких особых правовых возможностей гражданину, тем не менее, она может плохо отразиться на привычном ритме жизни собственника. Но если хозяин жилья последует ряду рекомендаций, он сможет свести возможные риски к предельному минимуму:
- Если владелец будет оформлять ВР на самый минимальный срок.
- Если при оформлении ВР собственник будет присутствовать лично и внимательно следить за заполнением заявления на регистрацию (особое внимание требует графа, определяющая срок регистрации).
- Если хозяин будет регистрировать на своей площади лишь хорошо знакомых граждан (хотя и это не всегда отменяет возможные риски).
Оформление ВР имеет ещё и следующие очевидные минусы, причём как для собственника, так и для жильца:
- необходимость соблюдения принципа обязательности – нарушение требований о ВР жильца влечёт привлечение к административному штрафу;
- необходимость соблюдения принципа срочности – ВР должна оформляться в строго регламентированный период времени, на определённый срок. Затем она аннулируется;
- не предоставляет права на жильё – факт ВР не даёт абсолютную юридическую доступность к жилым метрам;
- необходимость получения одобрения со стороны правообладателя жилья;
- возможность аннулирования ВР со стороны хозяина – правообладатель может в любой момент выписать жильца, уведомив ФМС о досрочном окончании ВР.
Опасности временной регистрации для собственника
Первая опасность, с который может столкнуться собственник квартиры, оформивший временную регистрацию жильца не из членов семьи — необходимость досрочно аннулировать прописку последнего.
На то может быть множество причин, среди которых, например, порча имущества или другое девиантное и противоправное поведение жильца. И вот тут многие владельцы жилья сталкиваются с опасностью того, что сократить срок прописки либо невозможно вовсе, либо можно, но не так просто, как кажется на первый взгляд.
Законодатель, ориентируясь на защиту конституционного права гражданина на жилье и его самого от общественно опасных последствий, будет ограждать жильца от произвола собственника.
Есть несколько законных причин, по которым вы можете обратиться с требованием о принудительном выселении (равно — досрочном прекращении временной регистрации). К ним относится ряд общественно опасных деяний (и не только):
- неоднократное нарушение правил общественного порядка, совместного жительства;
- порча имущества в жилье, в том числе общедомового;
- нарушение прав и законных интересов соседей;
- длительное проживание не по прописке;
- нецелевое использование жилой площади;
- получение истцом жилища в дар, по наследству или по договору купли-продажи в случае длящейся прописки в нем постороннего лица.
Подводные камни при регистрации детей
Временная прописка несовершеннолетнего ребенка может иметь ряд неприятных последствий для собственника жилья. Их наличие связано с особенностями регистрации детей.
Итак, вот чем опасна для собственника временная регистрация несовершеннолетнего:
- Временная регистрация ребенку может быть оформлена на неопределенный срок. Некоторые недобросовестные родители могут воспользоваться этим и прописать себя вместе с ребенком, и для этого не требуется согласие собственника. Оспорить подобное действие владелец жилья сможет только в суде.
- Если срок проживания на основе временной регистрации закончился, взрослого человека можно выселить при нежелании съезжать. А вот выгнать из квартиры несовершеннолетнего без привлечения суда и органов опеки не получится.
- В случае продажи жилья, прописанный ребенок будет считать обременением. Добиться его выписки не так просто, а суду и органам опеки необходимо предоставить доказательства того, что ребенок не останется без жилья.
Чтобы избежать проблем при регистрации несовершеннолетних детей, с их родителями/ опекунами необходимо составлять договор аренды помещения на срок прописки. Документ стоит подкрепить у нотариуса.
Права и обязанности собственника
Владелец недвижимости обладает более широким спектром прав по отношению к объекту:
- Распоряжения объектом;
- Владения и использования жилого помещения независимо от зарегистрированного лица;
- Выбирать срок прописки других лиц;
- Требовать бережного отношения к недвижимости от проживающих лиц.
Обязанности владельца недвижимости:
- Не чинить препятствий использования жилого помещения для зарегистрированных лиц;
- Подавать заявление с просьбой о предоставлении прописки;
- Возмещать вред, причиненный вследствие эксплуатации помещения;
- Оплачивать услуги ЖКХ и другие платежи;
- Не создавать помех для проживания соседей.
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
Такая регистрация возможна, но необходимо учитывать следующее:
- В вашем случае лучше сделать знакомым временную регистрацию, поскольку она прекращает свое действие либо по окончании срока, на который она была дана, либо собственник имеет право прекратить такую регистрацию в любой момент без обращения в суд. Если же вы сделаете вашим знакомым постоянную регистрацию по месту жительства,прекратить ее действие возможно только по решению суда.
- В случае временной регистрации вы будете должны оплачивать услуги ЖКХ и за временно зарегистрированных.
- Также большое значение имеет, где постоянно зарегистрированы ваши знакомые, поскольку регистрация в Москве или в Московской области позволяет проживать по любому адресу в пределах этих регионов. Если они зарегистрированы в Москве, но проживаете в Московской области, регистрации по месту пребывания не требуется. Соответственно и наоборот. Временная регистрация необходима, если они приехали из другого субъекта РФ на срок более 90 суток.
Если же они постоянно зарегистрированы в другом регионе, а проживают не по месту временной регистрации в Московской области, то могут быть оштрафованы согласно ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Трудности при продаже недвижимости
Если собственник принимает решение продать свое жилье, в которой имеет временную регистрацию малолетний, то ему необходимо учесть некоторые моменты.
Во-первых, он обязан сообщить покупателю о наличии обременений в виде прописанных жильцов, в том числе о несовершеннолетних. В противном случае договор купли-продажи можно будет расторгнуть через суд.
Во-вторых, не каждый покупатель захочет приобретать недвижимость с временно прописанными людьми, тем более с несовершеннолетними. Это может создать лишние проблемы. Соответственно, продать жилье будет сложнее.
В-третьих, существует опасность, что недвижимость с таким обременением упадет в цене на 20–30%. Снижение стоимости жилья происходит из-за рисков судебных тяжб по снятию с регистрации несовершеннолетнего и его выселению.
Материальные риски собственника жилья
Здесь стоит по каждому риску пояснить подробно, учитывая насколько разные они:
- Риск утраты права собственности. Не существует, так как временная регистрация не имеет ровно никакого отношения к праву собственности на недвижимость, кем бы ни было временно регистрируемое лицо, какого бы возраста оно ни было.
- Увеличение коммунальных платежей. Та часть из них, которая оплачивается не по счетчикам, а по числу зарегистрированных лиц, увеличится пропорционально числу жильцов. Если в договоре найма не указана обязанность нанимателей оплачивать коммунальные услуги, то оплачивать их будет собственник жилья.
- Несоответствие сроков регистрации родителей несовершеннолетнего и его самого. Например, срок регистрации ребенка еще не истек, но истек срок временной регистрации его родителей, тогда они смогут вновь зарегистрироваться к своему ребенку на законных основаниях.
- Ошибочная регистрация не на временной, а на постоянной основе несовершеннолетнего не позволит позднее выписать его даже в судебном порядке. Придется продавать жилье, из которого несовершеннолетнего сможет выписать новый собственник на основании ст. 292 ГК РФ и ст.31 ЖК РФ.
Временная и постоянна прописка: правовые аспекты, различия
Закон «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания» устанавливает регистрационный учет. Он обязывает всех регистрироваться в местах своего пребывания или проживания.
Отсутствие прописки не может стать поводом для ограничения чьих-либо прав. Но без нее будет проблематично реализовывать некоторые права, а также исполнять свои обязательства.
Указанным законом предусматривается два вида регистрации: постоянная и временная. Первая осуществляется по месту проживания человека в собственном жилье или в ином помещении с согласия его владельца. При данном виде прописки жильцу предоставляется:
- бессрочная возможность использования жилья;
- право участвовать в приватизации квартиры (частного дома);
- право решать вопрос о вселении иных лиц (в муниципальной квартире);
- право прописать на данной жилплощади своих малолетних детей без разрешения владельца, иных жильцов.
О регистрации на постоянной основе обычно ставится отметка в паспорте. Временная прописка производится по месту нахождения (пребывания). Она отличается от постоянной следующим:
- оформляется только на определенный срок;
- не предоставляет прав на приватизацию, решение вопросов о прописке иных лиц;
- дает возможность только проживать в помещении;
- без согласия владельца, третьих лиц можно прописывать к себе только малолетних детей.
Досрочная отмена регистрации граждан
В определенных ситуациях временного жильца можно выселить и до окончания срока действия прописки. Это возможно в случае наступления одного из следующих обстоятельств:
- призыв гражданина на военную службу;
- вступление в законную силу приговора суда, предполагающего отбывание наказания в виде лишения свободы;
- признание в судебном порядке временно прописанного гражданина умершим или пропавшим без вести;
- оформление регистрации по другому адресу;
- регистрация была осуществлена путем использования недействительных документов (этот факт должен быть подтвержден решением суда);
- совершение противоправных действий, представляющих опасность для хозяина недвижимости или его имущества (умышленная порча вещей, грубое нарушение правил проведения ремонта, хранение взрывоопасных веществ);
- наличие опасного для окружающих заболевания;
- инспектор УФМС оформил регистрацию с нарушением закона.
Для досрочного выселения временно зарегистрированного гражданина владельцу жилплощади следует передать в УФМС соответствующее заявление и приложить к нему документы, которые подтверждают его право собственности на жилье. В заявлении необходимо указать причину выписки.