Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны Афганистана, проходившие военную службу по призыву, не имеют специальных льгот при назначении им страховой пенсии на сегодняшний период. Таким образом, порядок получения материального обеспечения по возрасту не отличается от аналогичного для остальных граждан.
Льготы при выходе на пенсию
Льготы при выходе на отдых могут быть установлены бывшим срочникам-ветеранам Афганистана в том случае, если они имеют специальный трудовой (страховой) стаж, наличие которого предоставляет соответствующее право.
Профессиональные военные выходят на досрочную пенсию по выслуге лет. При этом для них установлено, что 1 год, в течение которого выполнялись задачи в условиях боевых действий, приравнен к 3 годам службы при обычных обстоятельствах.
Таким образом, для получения пенсионных выплат фактическая выслуга могла быть и значительно меньше. Однако не следует забывать, что минимальный возраст для назначения пенсии военному не может составлять менее 45 лет (за исключением случаев, связанных с установлением инвалидности).
Пенсия ветеранам боевых действий: механизм назначения и нюансы в 2019 году
При учете трудовой деятельности учитываются и периоды нахождения под стражей, в местах, где ограничена свобода действий, в плену, и время обучения до того, как гражданин приступил к исполнению обязанностей.
- люди, являвшиеся начальством, а также служившие в качестве рядовых солдат в МВД, службе исполнения наказаний, вооруженных силах страны для обеспечения безопасности государства. Они выполняли свои обязательства, как на территории нашей страны, так и за ее пределами;
- граждане, имевшие статус военнослужащих в таких структурах как Министерство внутренних дел, государственной безопасности в годы становления СССР, армии в Советское время. Они прилагали усилия в период ведения боя, связанные с процессом разминирования объектов в годы войны с 10.05.1945 по 31.12.1951 годы;
- моряки, несшие службу в рядах морского флота, осуществлявшие разминирование путем подрыва бомб в глубинах водоемов, в военный период с 10.05.1945 по 13.12.1957 годы;
- лица, служившие пилотами в составе военно-воздушных сил, проводившие специализированные операции путем организации полетов в Афганистан;
- люди, причислявшиеся к водителям, привозившим грузы в период действий военного характера в Афганистане;
- военнослужащие, направленные в Афганистан для проведения операций, в период с 1979 по 1989 годы;
- граждане, уполномоченные для исполнения особых задач на территории Сирии с 30.09.2015 года;
- пилоты и члены экипажей Гражданской авиации, которые принимали участие в обслуживании военных частей, находившихся за пределами страны, а также имевшие ранения и удостоенные государственных наград за успешное проведение операций.
Какая пенсия у ветеранов боевых действий в Афганистане
Далее приводится таблица, показывающая, каких видов бывает пенсия участникам боевых действий в Афганистане:
|
Разновидность пособия |
Условия назначения |
|
Военная (и досрочная пенсия ветеранам боевых действий) |
Профессиональным военным, сотрудникам спецслужб, которые соответствуют следующим критериям:
|
|
Страховая |
Гражданам:
|
|
Социальная |
Назначается по инвалидности |
Какие льготы положены участникам боевых действий в Афганистане в 2021 году
Ветераны, помимо выплат, претендуют на сбавление налоговой нагрузки. В перечень входит налоговый вычет. Участники боевых действий вправе каждый месяц получать компенсацию за вычеты, причем сумма увеличивается, если оформлено свидетельство об инвалидности.
НДФЛ не вычитается с пособий и доплат. На прибыль накладывается единственный налог в размере 500 р., которые должны облагаться стандартными 13%.
Также афганцы освобождаются от уплаты пошлин за владение недвижимостью. Ограничение — количество объектов: разрешено выбрать только один из них. Для получения преференции необходимо подавать заявление лично в налоговую службу до окончания года.
Также компенсация предоставляется:
- как скидка на налог за земельный участок. Сумма не должна превышать 10 000 рублей;
- отсутствие транспортного налога, но только на 1 единицу. Учитывается мощность двигателя. Она должна быть не больше 200 л.с.;
- в рамках освобождения от выплаты пошлины при подаче иска в суд, но до 1 000 000.
Весь список нужно уточнять в местных муниципалитетах, так как регионы могут назначать дополнительные скидки и льготы.
Социальная поддержка осуществляется не только в приоритете трудоустройства (данная категория имеет право на получение рабочего места, минуя общую очередь). Также есть и специальные места, созданные по квотам.
Участникам военных действий может быть предоставлен отпуск в любое время, включая «за свой счет» до 35 дней.
Работодатель обязан оплачивать курсы повышения квалификации или профессиональное обучение.
В рамках господдержки ветеран может рассчитывать на получение бесплатного проезда в общественном транспорте, а также раз в год путешествовать поездом. Купить билет можно без очереди.
Вопросы о проезде необходимо уточнять у местных властей, которые могут менять список льготников и услуг.
Основной социальной гарантией для воина-афганца в сфере коммунальных услуг является скидка на квартплату. Она составляет 50 процентов от общей суммы. В список входит не только плата по счетчикам, но и учитывается взнос на капремонт. Возможен возврат средств, если услуги оплачивались по полному тарифу. Данные льготы касаются не только самого воина-интернационалиста, но и проживающих с ним.
Интернационалисты могут рассчитывать на выплаты за наем жилья. При необходимости улучшения жилищных условий возможно предоставление готового жилья или выплата суммы, для приобретения. Доход и имущество не учитываются.
Преимуществом считается и особый приоритет при вступлении в кооперативы или коммунальные сообщества.
- программа выделения участков действует на общефедеральном уровне – на практике это значит, что участок выделяется из федерального фонда, а очередь формируется по всей стране. Такие очереди двигаются чрезвычайно медленно – в них можно провести до десяти лет, прежде чем власти найдут «в резервах» необходимый участок. Статистика показывает, что за год по всей Российской Федерации участки получают не более 40-50 ветеранов;
- если вы подписали соглашение о монетизации льгот – право на получение земли утрачивается;
- каждый регион обладает разными возможностями в предоставлении земель, однако по общефедеральному правилу участок не может превышать размер в 0,5 га;
- если вы стоите в очереди на получение земли или квартиры по договору социального найма в рамках конкретной территориальной программы, то вас вычеркивают из федеральных списков. Находиться в двух очередях одновременно нельзя;
- власти тщательно придерживаются критерия нуждаемости — если у ветерана есть квартира (даже по договору социального найма, а не в собственности) или имеется семья, один из членов которой имеет жилплощадь, отвечающую законодательно прописанным нормам на 1 человека, то в получении участка ему откажут. Исключение – проживание ветерана боевых действий в помещении, не отвечающем нормам санитарии и гигиены;
- в регионе, в котором ветеран желает получить земельный участок, он должен прожить не менее 5 лет. Данный факт должен быть подтвержден официальными документами.
- военных, а также лиц, относящихся к силовым ведомствам и структурам Российской Федерации, которые во время службы принимали участие в операциях боевого характера;
- лиц, принимавших участие в чеченских кампаниях в периоды с 1994 по 1996 год;
- лиц, участвовавших в боевых действиях в период существования Союза Советских Социалистических Республик;
- солдат, офицерского состава и военных служащих, включая отставных военных, принимавших участие в разминировании территории СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
- представителей военизированных подразделений, которые осуществляли перевозки грузов и принимали участие в кампаниях на афганских территориях;
- представителей военных частей РФ, откомандированных в Сирию с 30 сентября 2021 года.
Что предлагалось в проекте закона №642309-7
Проект закона предлагал сохранить для ветеранов боевых действий «старый» пенсионный возраст – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).
Для остальных граждан с 1 января 2019 года вступили в действие новые правила. Пенсионный возраст поэтапное увеличивается, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Будет справедливо вспомнить, что повышают пенсионный возраст не только в России. Старение наций сопровождается активным сокращением населения, что вызывает негативные экономические последствия. Чтобы минимизировать нагрузку на бюджет, правительства предпринимают меры, направленные на увеличение пенсионного возраста и повышение рождаемости.
Предполагалось, что закон вступит в силу с 1 июня 2019 года. Изменения коснулись бы 1,1 млн. россиян, из которых 600 тыс. ветераны боевых действий в Афганистане. Действие закона распространилось бы на всех участников боевых действий, включая летчиков и военнослужащих из автомобильных батальонов.
В пояснительной записке автор отмечал, что с 2020 года участники боевых действий на территории Афганистана начинают выходить на пенсию и этот закон позволил бы им выйти на пенсию на льготных условиях.
Прохождение законопроекта
Кратко состояние законопроекта можно охарактеризовать, как «давно забыт». Его зарегистрировали в Госдуме 11 февраля 2019 года. После этого его рассмотрели в профильном Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. 13 марта он был одобрен, о чем выдано соответствующее заключение №2155 п-П12. В заключении предлагали принять его на весенней сессии в мае 2019 года. После чего рассмотрение несколько раз переносили на более поздний срок, последний раз в январе 2020 года (Протокол №238), но так и не рассмотрели.
В заключении Правового управления Госдумы указывалось, что документ нуждается в доработке, но, видимо, авторы к тому моменту уже потеряли интерес к своему проекту. Поэтому вопрос о снижении пенсионного возраста для ветеранов БД так и остался «актуализированным, но нерешенным».
Разновидности пенсий ветеранам
Существует на сегодняшний момент всего 3 направления, по которым начисляется пенсия ветеранам боевых действий.
К ним относятся:
- страховая составляющая, которая позволяет ВБД получать установленную законом свою трудовую пенсию. При этом, граждане имеют право на все существующие надбавки — региональные, установленные на федеральном уровне;
- социальная пенсия. Такая разновидность имеет место при установлении ВБД инвалидности;
- пенсия от государства. Именно ее размер имеет разброс в процентном соотношении, который зависит от мест прохождения военной службы во время боевых действий.
Пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий
В законодательной базе РФ вопросы оформления пенсионных выплат участникам БД регламентированы такими законами:
- ФЗ номер 5 «О ветеранах». Регулирует общие вопросы (кто считается ветераном БД, как их поддерживает государство, какой должна быть величина надбавок к выплатам).
- ФЗ номер 178 от 17 июля 1999 г. «О социальной помощи от государства». Причисляет ветеранов БД к группе граждан, которые вправе получать определенные соцуслуги в натуральном виде либо в форме надбавки к ежемесячно предоставляемой пенсии.
- ФЗ номер 4468 от 12 февраля 1993 г. «О пенсии военным и другим гражданам». Назначает участникам БД увеличенное пенсионное обеспечение по инвалидности и выслуге лет.
Если участник БД оформляет пенсионные выплаты по старости в стандартном порядке, по достижении установленного возраста, и обладает при этом минимальным трудовым стажем, на него распространяются нормы, прописанные в ФЗ номер 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсионных выплатах».
Чтобы оформить пенсию, участнику БД требуется посетить ПФР с комплектом документов. В определенных ситуациях назначением пенсионного обеспечения занимается Минобороны, в таком случае можно обращаться в военкомат.
В комплект документов включены:
- паспорт россиянина;
- фото паспортного формата (3 на 4);
- документы наградного характера;
- документы, которые подтверждают, что гражданин имеет стаж (выписки от работодателя, трудовая книжка);
- документы, подтверждающие, что гражданин участвовал в военном конфликте, либо иные бумаги, которые дают возможность получать пенсионное обеспечение ветерана БД (удостоверение труженика тыла, удостоверение блокадника).
В большей части ситуаций алгоритм оформления пенсионных выплат ветеранам БД выглядит так:
- Постановка на учет в военном комиссариате, получение удостоверения ветерана БД и справки, подтверждающей, что заявитель участвовал в вооруженном конфликте.
- Оформление лицевого счета в банковской организации.
- Обращение в ПФР по месту жительства, месту пребывания, фактического нахождения для получения актуального списка документов.
- Подтверждение наличия обязательного страхового стажа и факта участия в военном конфликте.
- Передача комплекта бумаг через почтовую службу либо путем личного посещения учреждения ПФР.
- Ожидание решения.
Справка! Сотрудники ПФР рассматривают заявление в срок, не превышающий 10 суток. Если принято положительное решение, пенсионные выплаты начинают начисляться гражданину со следующего месяца.
Пенсия участникам боевых действий в афганистане
Для оформления пенсии нужно обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда. Если человека интересуют налоговые льготы, то для их оформления нужно идти в налоговую службу. Для оформления и получения всех остальных социальных гарантий нужно обращаться в муниципальную службу.
- государственные клиники полностью оплачивают ветеранам услуги протезирования, если сам протез выполнен из недорогих материалов;
- афганцы получают специальные рецепты на льготные лекарства;
- больницы обеспечивают афганца комплексом протезно-ортопедических принадлежностей при инвалидности;
- ветеран получает медицинское обслуживание в государственных больницах бесплатно по региону жительства афганца;
- раз в год афганцу предоставляется льготная путевка в санаторий для оздоровления.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Виды государственной поддержки для афганцев
Сейчас все воины-интернационалисты имеют общий статус вместе с другими категориями ветеранов боевых действий. Положенные субсидии распространяются не только на самих участников, но и на семьи погибших или умерших. Исключение составляют взрослые дети (старше 18 или при обучении на очном отделении ВУЗов – старше 23 лет).
Все социальные льготы могут различаться:
- в зависимости от округа действия и времени;
- по категории предоставления и самого вида помощи;
- по процедурам оформления.
Претендентам необходимо документальное подтверждение статуса, без них социальная поддержка не устанавливается.
Кому положена выплата
К ветеранам боевых действий, имеющим право на ежемесячное получение выплаты, относятся граждане, перечисленные в п. 1-4 ч. 1 ст. 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.:
- Принимавшие участие в БД при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории РФ (по решению органов гос. власти РФ):
- военнообязанные, призванные на военные сборы;
- рядовой и начальствующий состав МВД, Росгвардии, ФС, Минобороны СССР и РФ, ФСИН;
- военнослужащие (в том числе уволенные в запас/отставку).
- Военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан в период ведения там БД.
- Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в период ведения там БД.
- Участвовавшие в операциях по разминированию объектов на территории СССР и других государств (с 10.05.1945 по 31.12.1951 гг.), в операциях по боевому тралению (с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.):
- военнослужащие (в том числе уволенные в запас/отставку);
- рядовой и начальствующий состав МВД, ФСБ.
Доплата 32 процента при выходе на пенсию для ветеранов боевых действий
Для льготников, которым необходимо улучшить жилищные условия, предусмотрена выдача бесплатных квартир. Однако существуют некоторые ограничения. Например, на данный момент рассматриваются заявки, поданные до 1 января 2005г. Жилье ветеранам, подавшим заявления позже, распределяется в порядке общей очереди.
- Нужно пойти в военкомат, взять документ с гарантией того, что гражданин участвовал в военных действиях, сделать удостоверение старослужащего БД.
- Сделать расчетный счет (как это сделать стоит уточнить в отделении банка, в котором будете открывать счет). Объяснят и помогут оформить, туда будут зачисляться пенсия.
- Прийти в Пенсионный фонд по месту проживания.
- Дать подтверждение о наличии награждений и значков за заслуги.
- Ждать проверку заявления.
- Только после вышеизложенного перечня уже можно иметь пенсионные выплаты на стандартных условиях.
- возмещение расходов на оплату проезда на воздушном, водном или наземном (железнодорожном или междугороднем автомобильном) транспорте внутри страны 1 раз в год;
- возможность бесплатного получения транспортного средства для инвалидов войны (однако в случае смерти инвалида транспортное средство могут передать другому нуждающемуся инвалиду);
- возмещение средств, потраченных на бензин, техническое обслуживание и ремонт транспортного средства;
- бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, кроме маршрутного такси, а также проезд на железнодорожном, водном или автомобильном транспорте общего пользования внутри региона;
- возможность покупки билетов на все виды общественного транспорта без очереди.
Пенсионные выплаты ветеранам Афганистана
Участники военных действий в Афганистане имеют право оформить военную пенсию, при этом один стаж их службы приравнивается к трем годам. Помимо основной выплаты, будет предоставляться надбавка в 32% от минимального размера социальной пенсии в качестве ЕДН.
Получить доплату ветераны Афганистана могут в денежном или натуральном эквиваленте. Размер первой составит 3696,40 рублей. Если получатель средств откажется от денег, на данную сумму ему будут предоставлены лекарства, оплачено лечение в санатории, медицинских учреждениях.
Среди ветеранов Афганистана особое место занимают инвалиды.
Пенсионные выплаты для них подлежат увеличению:
- Для инвалидов 1 группы – в три раза.
- Для инвалидов 2 группы – в два раза.
Если после выхода на военную пенсию ветеран Афганистана решит продолжить трудиться на гражданской работе, достигнув пенсионного возраста, он сможет оформить страховые выплаты. Их среднее значение по стране составляет 9 тыс. рублей, общие суммы пенсии бывших Афганцев – 20 тыс. рублей.