Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеют ли право отключить электроэнергию без предупреждения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В региональный Роспотребнадзор участились жалобы на неправомерное отключение коммунальных услуг, в том числе электроэнергии без предупреждения собственника квартиры. В этой связи информируем югорчан о правовом регулировании данной проблемы.
Какое ограничение электроэнергии незаконно
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В случае неоплаты или просрочки оплаты, помимо начисления пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг, взыскания задолженности в судебном порядке, предусмотрено такое последствие для должника, как ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги. Здесь стоит обратить внимание, что под неполной оплатой потребителем одной коммунальной услуги понимается наличие у потребителя двух условий:
- задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги
- отсутствие заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.
На каких юридических основаниях отключают свет
Согласно российскому законодательству, прекращать подачу электричества разрешается при накоплении задолженности за два и больше месяцев. Но до того, как отключить электроэнергию, работники коммунальных служб должны заранее (не менее чем за 20 дней) предупредить владельца жилища о такой мере. Если за предоставленный срок пользователь не оплачивает весь долг, он получает аналогичное извещение, которое выдается под расписку. После этого у неплательщика есть еще три дня на долговое погашение.
Если второе предупреждение также было проигнорировано, предоставляющая услуги организация имеет право прекратить подачу электричества по конкретному адресу. Но на практике дальнейшие действия определяются УК (управляющей компанией), с которой подписан долгосрочный договор на поставку электроэнергии. Обычно в последний вносится информация об обоюдных обязательствах. Там же четко прописываются меры, применяемые при нарушении соглашения одной из сторон.
Компания не вправе прописывать пункты договора на свое усмотрение. Они должны регулироваться правительственным постановлением №354 «О предоставлении коммунальных услуг». Вместе с тем собственник жилья может опротестовать решение организации, когда поставку электричества приостановили без предуведомления.
Причины отключения электроэнергии
Приостановить подачу такого важного ресурса, как вода и свет, может поставщик, УК или товарищество собственников.
Существует несколько причин:
- Аварийная ситуация. Здание или квартира обесточиваются без предупреждения.
- Несанкционированное подключение. Электрическая энергия используется кем-либо из проживающих в доме вне индивидуального счетчика.
- Стихийное бедствие. Нередко свет пропадает по всей линии в результате землетрясений, обрыва проводов, схода лавин и т. д.
- Короткое замыкание. Использование нескольких бытовых приборов приводит к чрезмерной нагрузке на сеть.
- Принудительное отключение. Происходит по предписанию надзорных органов.
Прекращение подачи света может выполняться в плановом порядке для ремонтных работ. В этом случае управляющая компания либо ТСЖ предупреждают жильцов.
Сообщения отправляются:
- Поставщиком за 10 суток до момента отключения. Выходные дни не учитываются.
- Оператором системного распределения за 5 дней.
Куда жаловаться на незаконное отключение электроэнергии
Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам.
Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда Потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании.
Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.
Правила предоставления коммунальных услуг и их прекращения регулируются на уровне законодательства. Основные документы: Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства РФ № 354.
Отключать свет имеют право ресурсоснабжающая организация, управляющая компания (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ). Порядок прекращения подачи электроэнергии по закону:
- После образования долга поставщик услуг ЖКХ направляет потребителю заказное письмо с требованием оплатить указанную в нем сумму. На погашение дается 20 дней – срок отсчитывается с момента получения уведомления (обязательно под подпись). Могут использоваться и другие способы извещения, например: звонок с записью разговора, личное вручение.
- Если оплата так и не поступила, за три дня до отключения направляется еще одно, последнее предупреждение.
- Затем происходит непосредственно отсоединение от электросети. При этом обязаны присутствовать собственник помещения и представитель компании, на основании решения которой отключают свет.
При этом обязательно составляется акт. В нем должна содержаться следующая информация:
- сведения о должнике;
- адрес отключаемой квартиры или дома;
- реквизиты организации-поставщика электричества;
- показания счетчика и его уникальный номер;
- по какой причине квартиру или дом отсоединяют от сети;
- дата и время отключения;
- текущая сумма задолженности;
- какие варианты урегулирования проблемы предлагали потребителю и подтверждение отправки уведомлений.
Что нельзя делать при отсутствии света
Если в квартире или частном доме отключили электричество, запрещено:
- Самовольно подключаться к сети. Это не только противозаконно, но еще и очень опасно. Без соответствующих знаний и навыков можно получить смертельный удар током. Факт самостоятельного присоединения сразу же обнаружат: собственнику грозит штраф от 10 до 15 тысяч рублей за первое правонарушение, от 15 до 30 тысяч – за повторное (Статья 7.19. «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа»). В некоторых случаях даже предусмотрена уголовная ответственность (например, если совершено хищение электроэнергии в больших объемах).
- Срывать пломбу. При отключении света электросчетчик пломбируют. Если должник снимет пломбу, ему могут насчитать потребление электроэнергии по нормативу. Также за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 100 до 300 рублей (Статья 19.2. КоАП РФ «Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)»).
Как правильно отключают энергию
ТСЖ отключило свет за неуплату? Что необходимо сделать для исправления ситуации?
Любой юрист первым делом порекомендует провести тщательную проверку процедуры прекращения подачи электричества в квартиру. Если она была нарушена, можно обратиться в суд, но об этом поговорим позже.
Вот так выглядит грамотный порядок действий для отключения человека от электроэнергии за неуплату:
- Ожидания накапливания задолженности. Необходимо подождать, пока человек не внесет оплату в течение нескольких месяцев. Только после этого стоит готовиться к отключению.
- Прислать уведомление на имя неплательщика с предупреждением. В документе рекомендуется написать, до какого числа необходимо погасить имеющийся долг. Здесь же пишут, что при невыполнении требований УК может отключить электричество.
- Дождаться окончания установленного срока ожидания.
- Если оплата от гражданина так и не поступила, обратиться в суд с ходатайством об отключении от света тех или иных людей. Иск подается на конкретного жильца, а не на весь дом.
- Получить на руки судебное решение. В ходе прений присутствие должника не требуется.
- Произвести отключение квартиры от электроэнергии, выслав вместе с этим деянием копию судебного постановления.
Вот и все. Теперь понятно, как отключают свет за неуплату в квартире или доме. Кажется, ничего трудного нет. На деле же все не так просто, как кажется.
Платежи произведены, но долг есть
Человеку отключили свет за неуплату? К сожалению, иногда получается так, что гражданин перечисляет деньги за свет, но у него все равно накапливается долг. В конечном итоге жильцу приносят уведомление о предстоящем отключении электричества, а затем и вовсе наступает применение санкции.
Что делать при подобных обстоятельствах? Гражданину придется собрать все чеки и платежки по оплате «коммуналки», а затем прийти в обслуживающую компанию. Предъявив квитанции (лучше сделать их копии для себя), можно доказать факт перевода денег.
Иногда описанные ситуации встречаются из-за системных сбоев или проблем в банковских транзакциях. Исправить положение помогут только чеки и платежки, подтверждающие факт оплаты услуг.
Важно: если чеков и иных доказательств проведения транзакций в срок нет, человека могут принудить к погашению долга. То же самое касается ситуаций, при которых деньги переведены не той компании или не на тот счет. Такое тоже бывает.
Порядок отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг
Ст. 119 в Постановлении № 354 предусматривает строгий порядок действий отключения электричества при неуплате в течении 20 дней. Поэтому исполнитель должен придерживаться процедуры, чтобы действия были признаны законными. При малейшем несоблюдении потребитель вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в надзорные органы или суд. Если действия будут признаны незаконными, исполнителя обяжут уплатить штраф.
Как написать жалобу на УК?
Образец жалобы на Энергосбыт в прокуратуру за незаконное отключение света
- Перед тем, как произвести отключение, в адрес неплательщика обязательно направляется уведомление любым из перечисленных способов:
- вручением лично под расписку;
- заказным с уведомлением письмом, при этом факт получения будет отражен в уведомлении.
- Затем должнику предоставляется 20 дней, в течение которых должник обязан погасить задолженность.
- Если платежи не поступили, по окончании установленного срока вводится ограничение на потребление электроэнергии на 10 дней. Затем ее отключают.
- В случае отсутствия возможности ограниченной подачи света, электроэнергию отключают после 30 дней не оплаты. При этом должно быть исключено нанесение вреда всем проживающим в доме, а также недопустимо повреждение общего имущества.
В момент прекращения или ограничения подачи ресурса составляется официальный документ – акт об отключении электроэнергии, где указываются:
- дата производимых действий;
- данные потребителя;
- адрес отключаемого жилья;
- каким образом произведено отключение;
- показания прибора учета с указанием его номера;
- основание для прекращения или ограничения подачи электроэнергии;
- срок отключения.
Составляется акт в трех экземплярах и после подписания один из них передается на руки потребителю.
Процедура отключения света
Законно ли отключать свет спонтанно, без предупреждения? Нет, такое самоуправство запрещено. Если, конечно, это произошло не из-за аварий, порывов на линии и других чрезвычайных происшествий.
Требуется соблюсти целый ряд условий, чтобы обесточить абонента за долги.
Если хоть одно из них не соблюдено, то действия исполнителя коммунальных услуг следует оспаривать в контрольно-надзорных органах и в суде. Наряду с иском о возобновлении подачи электроэнергии рекомендуется требовать компенсации морального вреда. Госпошлина составит по 300 рублей за каждое исковое заявление.
К примеру, гражданка, проживающая с двумя малолетними детьми, на протяжении длительного времени не оплачивала задолженность за электроэнергию. Ресурсоснабжающая организация направила квитанцию с предупреждением о принятии мер. Вскоре женщине отключили свет за неуплату. Однако почтальонка передала документ не должнице, а её сестре. Из-за ненадлежащего уведомления суд обязал энергосбыт восстановить электроснабжение. Плюс ко всему, при вынесении судом решения большую роль сыграл факт проживания в доме малолетних детей, чьи права были грубо нарушены (не было возможности приготовить им пищу, помыть их и т.п.). Кстати, моральный вред потребителю тоже компенсировали.
В зависимости от порядка заключения договора электроснабжения различается инициирование рассматриваемого процесса. То есть, если потребитель заключает договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией, то решение об обесточивании принимается последней.
Законно ли отключение электроэнергии управляющей компанией
Не хотим никого расстраивать, но скажем сразу — управляющая компания имеет право отключать свет. Самостоятельно. В одностороннем порядке. Да, вот так жестоко и несправедливо, но закон на стороне УК (ПП РФ № 354 от 06.05.2011).
Причин для отключения может быть целое множество — управляющая организация довольно быстро реагирует на возникшую ситуацию и принимает соответствующие меры. УК имеет право на одностороннее отключение света в таких случаях:
- Аварии. Это могут быть аварии в самом многоквартирном доме или сбои в центральных электрических сетях. В таких случаях УК действует в целях безопасности жильцов и отключает электроэнергию. Обычно такое отключение длится недолго.
- Чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия. В таких ситуациях управленцы просто не имеют права не обесточивать многоквартирный дом по первому требованию вышестоящих организаций.
- Ремонтные работы. Ремонт в самом многоквартирном доме или же починка электросетей — все это причины для временного отключения электроэнергии.
- Несанкционированное (читай — незаконное) присоединение жильцов к сетям. Для устранения последствий компания отключает свет на непродолжительный период. Такое подключение грозит поломкой всех инженерных систем в МКД, поэтому управленцы могут обесточить весь дом.
- Неуплата. Такое обесточивание индивидуально и касается только конкретных неплательщиков.
В первых четырех случаях управляющая компания вправе обесточить многоквартирный дом без предупреждения. В случае неуплаты управленцы обязаны предупредить жильца о планируемых мерах взыскания.
С внеплановыми (аварийными) отключениями все понятно — организация просто не имеет права не подчиняться указам муниципалитета или подвергать жильцов опасности из-за аварии. Если же речь идет об обесточивании за неуплату, управляющая компания обязана соблюсти определенный порядок, установленный законом. Вот как приостановить подачу электроэнергии на законных основаниях:
- известить должника заказным письмом или уведомлением, выданным под роспись;
- указать в документе причины принятия таких жестких мер;
- отвести определенный срок (30 дней) на погашение задолженности.
Так и только так должна действовать ваша управляющая организация. В случае нарушения хотя бы одного из пунктов этой инструкции жилец вправе обратиться в районный отдел прокуратуры или в Федеральную антимонопольную службу с просьбой разобраться в ненадлежащем прекращении подачи электроэнергии.
Когда обесточивание считается законным? Если жилец не перечисляет платежи за свет в течение трех месяцев и не погашает образовавшуюся задолженность после получения уведомления. В таких случаях управляющая организация вправе обесточить жилье неплательщика по согласованию с энергоснабжающим предприятием (п.2 ст. 546 ГК РФ).
Что должно быть в уведомлении? Письмо от управляющего предприятия пишется как обычная претензия о невыполнении обязательств — с указанием факта просрочки, перечислением неоплаченных счетов и сумм, определением предельного периода для проведения взаиморасчетов. Важный нюанс — итоговая сумма задолженности рассчитывается не по показаниям счетчика, а по региональным ежемесячным нормативам.
Отключение света – причины
Законодательство РФ не устанавливает порог задолженности, при которой можно отключить свет за неуплату квартплаты. Тем не менее, в некоторых регионах были зафиксированы случаи, когда органы местной власти, ответственные за коммунальное обеспечение граждан, отключали квартиру за долг в 350 рублей.
Но сегодня практика такова, что штрафы и ужесточение мер к должнику начинаются после того, как долг накопиться, а общая сумма будет равна двух месячному расчету. Однако и это не может стать причиной внезапного отключения от электроэнергии. Иными словами Управляющая компания не может без решения суда прекратить подачу света в жилище должника. Это четко прописано в действующих законах.
Постановление Правительства за номером 307 от 23 мая 06 года гласит, что Энергосбыт мочь отключить электроэнергию за неуплату только при соблюдении следующих этапов, которые должны проводиться предварительно:
- Отправка должнику уведомления о том, что за ним числиться задолженность.
- Если через 20 дней долг не будет погашен, отправляется предупреждение о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света. Вручение осуществляется под расписку.
- Спустя ещё трое суток при отсутствии действий по оплате долга, санкции вступают в силу. Должник получает еще одно уведомление.
- Лишь после этих мер может произойти отключение электроэнергии за неуплату по коммунальным услугам в 2020 году.
В тех случаях, когда вышеуказанная последовательность не была соблюдена, собственник в адрес, которого направлены действия по взысканию долга, обладает правом направить требование в суд о возмещении нанесенного урона. УК РФ, а именно статьи №330 квалифицируют такие действия управляющей организации, как самостоятельное урегулирование вопроса, на основании которого гражданин может потребовать возместить урон, который повлек отключение света. К примеру, все продукты в холодильники были испорчены. Помимо этого, моральная компенсация может быть взыскана в полном объеме. Кстати, если инициатором было товарищество, то уголовный кодекс применяет те же санкции к нему, что и к УК. Поэтому на вопрос можно ли отключить без оснований свет или имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию – отвечаем, нет.
Неправомерный подход ЖКХ
Если отключили свет за неуплату, то следует расценивать это не как карательные мероприятия, а как законное принуждение к погашению счетов. Безусловно, законным оно будет при соблюдении правил, которые регулирует российский закон. Отметим, что если бы это не делали контролирующие органы, то экономика в целом по стране претерпела бы большие потери. Но, невзирая на это, отключение электричества должно проводиться в рамках закона. Благодаря чему, даже злостные уклонисты вправе рассчитывать на защиту и поддержку государства.
Если энергия в квартире была приостановлена без предупреждения, то это является серьезным основанием для судебного разбирательства.
Простыми словами говоря, отключить свет не могут просто так, иначе должник составляет претензию. Жалоба направляется в судебный орган по факту нарушения прав собственника. Конечно, с одной стороны это абсурдно, но с другой стороны дает возможность играть на ошибках чиновников и сотрудников ЖКХ. И самое главное, при таком подходе можно подключить свет, не платя по долгам.
Что об отключении электричества говорят законы
Обеспечение потребителей электроэнергией является одним из видов жилищно-коммунальных услуг. По жилищному законодательству работники сферы ЖКХ должны качественно предоставлять услуги потребителям, а они, в свою очередь, за них платить.
Порядок предоставления услуг населению регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05. № 354. Указанный документ содержит положения:
- о договоре оказания коммунальных услуг;
- о правилах и особенностях их предоставления;
- о правах и обязанностях потребителей и исполнителей;
- ответственности за неисполнение обязательств сторонами.
Конкретно электричества также касаются положения Постановления Правительства от 04.05.2012 № 442. В нем регулируются вопросы ограничения обычного режима потребления электрической энергии.
Законодательством предусматривается возможность отключения электроэнергии. При этом причиной для ограничения ее подачи является не только неисполнение потребителями своих обязательств.
Послужить отсутствию света в доме могут и профилактика, ремонт сетей, устранение аварий, решение суда, других органов. Не редко случаются ситуации, когда провода просто отрезали незаконопослушные граждане.
Причины отключения света за неуплату коммунальных услуг
Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для прекращения подачи света, которые можно сгруппировать следующим образом:
- Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:
- проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия;
- устранение аварий;
- произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.
- Наступление случаев, зависящих от потребителя:
- отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга;
- ненадлежащее использование приборов, которое может привести к аварийным ситуациям;
- несанкционированное подключение;
- подключение электроприборов превышающие максимально допустимую мощность;
- любые нарушения договора.
Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в квартиру или дом происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца (п. 118 ПП № 354).
Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.