Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если соседи курят в подъезде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 28.04.2023 № 178-ФЗ вводит существенные ограничения и запреты на продажу устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Под такими устройствами закон понимает любые электронные и иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля и пара, вдыхаемых потребителем, в том числе, электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы. К ним, в частности, относят электронные сигареты (вейпы), моды, испарители и т.д.
Новые правила продажи вейпов
Законом устанавливается правило, согласно которому продажа устройств для потребления никотинсодержащей продукции должна осуществляться строго в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном закон понимает строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
Торговля электронными сигаретами будет производиться путем размещения в торговом зале перечня такой продукции с указанием цены без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация вейпов покупателю в торговом объекте может осуществляться только по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой продукции (новая редакция ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).
Торговля устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или развозная торговля данной продукцией допускаются исключительно при условии отсутствия в том или ином населенном пункте магазинов и павильонов.
Сама никотинсодержащая продукция с 1 сентября 2023 года не может продаваться ниже минимальной цены, устанавливаемой Правительством РФ (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.04.2023 № 178-ФЗ).
Правительство РФ сможет с 1 сентября текущего года утверждать перечень запрещенных вкусовых добавок в ингредиенты для вейпов, направленных на повышение привлекательности такой продукции, и добавок, усиливающих никотиновую зависимость. При добавлении в никотинсодержащие и безникотиновые жидкости веществ и компонентов, попавших в правительственный перечень, их выпуск в обращение и оборот будут запрещаться.
Как не платить штраф за курение в неположенном месте
Граждане знают, что курить в общественном месте запрещено. Тем не менее, люди продолжают нарушать законодательство в расчете уйти от ответственности. Несмотря на наличие закона и крупных штрафов, требования ФЗ №13 мало кто соблюдает. Своим положением часто злоупотребляют и правоохранители, которым проще получить взятку, чем тратить время на составление протокола.Чтобы избежать таких последствий и не стать частью коррупционной схемы, важно усвоить одно правило — запрещено курить в неположенном месте, ведь за это полагается финансовое наказание. Необходимо внимательно изучить ФЗ №13 и учесть правки, которые действуют с октября 2019 года. В частности, лучше отказаться от курения на балконах. Если представители полиции еще могут не заметить такое нарушение, соседи могут сдать нарушителя.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения
Владелец помещения не обязан организовывать спецместа для курения, то есть делать это он может на свое усмотрение. Если такие участки или комнаты все-таки созданы, они должны соответствовать установленным законом требованиям, иначе возможно наложение штрафа на собственника.
Работодателям следует учесть, что оштрафовать сотрудника, употребляющего табачную продукцию в неположенном месте, они не вправе. Однако руководитель организации может полностью запретить курение на собственной территории. Для этого:
- Издается соответствующий приказ.
- Все сотрудники должны быть с ним ознакомлены под подпись.
- Места, где курение запрещено, отмечаются спецзнаками.
При нарушении правил работником на него может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Кому и куда жаловаться при нарушении порядка?
Бытовые случаи нарушения закона о запрете курения должны фиксироваться сотрудниками полиции. Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, одного обращения в полицию недостаточно.
Важно. Правоохранительным органам необходимо предоставить доказательства факта правонарушения.
Доказательствами могут быть:
- показания свидетелей;
- фото- или видеоматериалы.
Если в результате длительного воздействия табачного дыма у потерпевшего появились проблемы со здоровьем, он имеет право возместить причиненный ущерб в судебном порядке. Исковое заявление в суд можно подать самостоятельно или с помощью адвоката.
Если антитабачный закон нарушит организация, контроль за соблюдением закона будет осуществлять не только полиция, но и Роспотребназор и пожарный надзор.
Таким образом, курить можно только в местах личного пользования:
- собственном автомобиле;
- квартире или частном доме;
- на участках улиц, не попадающих под антитабачный закон.
За курение в неположенном месте предусмотрен штраф от пятисот до трех тысяч рублей.
Где именно можно и нельзя курить?
С появлением нового закона у курильщиков остро встал вопрос о том, где теперь курить нельзя. Перечень мест, указанных в ФЗ, достаточно обширен: по сути, к общественному можно отнести практически любое пространство, в котором присутствуют люди. В частности, в законе установлено, что запрет на курение существует в следующих местах:
- образовательные учреждения и прилегающая территория;
- подъезды многоквартирных домов;
- железнодорожные вокзалы, аэропорты и автовокзалы;
- медицинские учреждения;
- магазины и рынки;
- парки, пляжи, бульвары;
- детские площадки,
- рабочие места и т.д.
Принятие норм, запрещающих курение в общественных местах, огромное количество курящих встретило отрицательно. При этом главный вопрос курильщиков касается того, где теперь они смогут достать сигарету, не опасаясь штрафных санкций? Как можно узнать из антитабачного законодательства, разрешено курить в следующих общественных местах:
- на улице (но только на тех участках, которые не подпадают под запрет);
- в собственных авто;
- в организованных курилках.
Федеральный закон согласно ст.12 регламентирует перечень мест, где категорически запрещается курить.
К ним относятся:
- Все учебные заведения: дошкольные учреждения, школы, высшие учебные заведения и т.д.;
- Все медицинские организации: больницы, поликлиники и т.п.;
- Общественный транспорт, не исключая надземный и водный;
- Торговые площадки: магазины, рынки;
- Социальные учреждения;
- Заведения общественного питания, а также отдыха;
- Внутренняя территория многоквартирного дома: лифт, подъезд;
- Муниципальное и государственное помещение;
- Непосредственно рабочее место;
- Станции АЗС;
- Пляж;
- Детская площадка;
- Вокзал, аэропорт, речной порт и относящиеся к ним территории.
Из вышеперечисленных мест тяжело понять, где же все-таки можно курить.
Тем не менее, законом предусмотрены следующие места для курения:
- Не общественное место на улице;
- Специальное оборудованное место, а также зона для курения;
- Собственное жилье: квартира, дом;
- Собственный автомобиль. Законом предусмотрена поправка к этому пункту: автомобиль должен находиться не ближе 15 метров к любому входу в здание (если таковое имеется поблизости).
Помимо запретов на курение в общественном месте и разрешенных мест, закон предусматривает следующее:
- Выделение и соответствующее оборудование мест для курильщиков;
- Предприятие мер (налоговые, ценовые), которые нацелены на уменьшение спроса на сигареты;
- Проведение анти табачных акций;
- Оказание медицинской помощи курильщикам, пострадавшим от воздействий табака;
- Контроль результатов эффективности борьбы с курением;
- Создание возрастных ограничений на покупку табачной продукции;
- Применение мер ответственности.
Особенности привлечения к ответственности
Основная особенность наказания за курение в общественном месте – это то, что нарушение довольно сложно доказать. Выписать штраф можно в случае, если сотрудник полиции лично видел, как нарушитель курит там, где это запрещено. Кроме этого, можно положиться на показания свидетелей, но в подобных делах это тоже непросто, например, на улице люди чаще всего проходят мимо, не обращая внимания на курильщиков.
Еще один момент – штраф за это административное правонарушение выписывается на месте. Нарушителю выдается протокол, в котором зафиксированы все детали и прописана сумма штрафа. А вот если полицейский требует оплату на месте – это незаконно и может расцениваться как вымогательство. Предложение об оплате на месте, исходящее от нарушителя, также противоречит закону и расценивается как взятка.
К ответственности могут привлечь не только того, кто курит. Если непосредственно за курение (например, в подъезде или на детской площадке) наказан будет сам курильщик, то в случае отсутствия специальных мест для курения или не принятия мер по предотвращению курения на предприятии, наказание понесут ответственные за это должностные лица.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Что делать с курящими нарушителями?
Если вы стали свидетелем нарушения запрета о курении сотрудниками общественного транспорта, вы в праве:
- сделать замечание и попросить потушить сигарету;
- обратиться в транспортное бюро, где работает данный сотрудник;
- обратиться в Роспотребнадзор, Пожарный надзор или к сотрудникам полиции.
Для заявления необходимо предоставить доказательную базу в виде фото- или видеоматериалов, подтверждающих факт курения на остановке общественного транспорта, и показания двух свидетелей.
Если в качестве нарушителя выступает пассажир или прохожий:
- сделать замечание и попросить выбросить табачное изделие;
- обратиться к сотрудникам полиции или в Пожарный надзор.
Итак, запрет о курении на остановках общественного транспорта не был принят на уровне федерального законодательства (кроме остановок вблизи общественных мест или оборудованных торговой точкой), однако многие регионы получили право внести этот объект в перечень мест, свободных от табачного дыма.
В этом случае размещение запрещающего знака является обязательным. За нарушение запрета предусматривается административное наказание в виде штрафа, выписать который могут сотрудники внутренних органов.
Закон о запрете курения № 15
Это нормативный акт, запрещающий курить тем, кто подвержен вредной привычке, в общественных местах. Где теперь нельзя курить, и какой за это положен штраф? Причина принятия закона в том, что граждане, вдыхающие сигаретный дым «пассивные курильщики» и те, кто курит, болеют различными патологиями. По статистике, от онкологических и других заболеваний в год умирает более полумиллиона россиян. И вот, закон призван бороться со статистикой смертности от курения, а также воспитывать молодежь в «антитабачном» духе.
Будут ли выполняться нормы закона, насколько положительными окажутся сдвиги – об этом говорить рано. Эксперты считают, что положительные моменты проявятся не ранее, чем через 5 лет.
Где теперь нельзя курить?
Если прочитать ФЗ №15, то курить нельзя нигде! Итак, список мест, где категорически нельзя появляться с сигаретой:
- Образовательные учреждения, касающиеся молодого поколения, а также все места, где есть молодежь;
- Заведения спортивного, медицинского, курортного, санаторного типа;
- В поездах дальнего, ближнего следования, в электричках, на судах воздушного, водного назначения, в любых видах общественного транспорта;
- В зонах ближе 15 метров от вокзалов (любых), аэропортов, станций метро, а также внутри всех этих транспортных учреждений, на платформах пассажирского назначения;
- На рынках, в торговых палатках, в зданиях торговых, гостиничных учреждений, на предприятиях общественного питания, в жилых, бытовых строениях;
- В государственных учреждениях;
- Внутри помещения на работе;
- В лифтах и других местах общедомового пользования;
- На пляжах, на детских площадках;
- На заправках.
Получается, что курить нельзя нигде, где есть другие люди. Категорически запрещено курить возле входов в торговые, общественные, государственные учреждения, нельзя доставать сигареты в кафе, ресторанах. Теперь можно «подымить» только там, где оборудованы специальные зоны для курящих, причем эти зоны должны быть изолированы, чтобы дымом ни в коем случае не дышали другие люди.
Антитабачный приказ для кафе и ресторанов
Немало недоумения у курящих людей вызывает запрет, распространяющийся на такие общественные места, как рестораны и кафе: курение здесь для многих — неотъемлемый процесс, сопутствующий вкушению пищи и, в особенности, некоторых видов напитков.
Все мы привыкли к тому, что при входе в кафе нас спрашивают: «Вам в зал для курящих или для некурящих?». Так вот теперь этот вопрос неуместен — «курящих» залов после выхода закона 15-ФЗ просто не может быть. Но разве не встречают нас этим вопросом частенько и сегодня на пороге кафе или пиццерии?
Нужно ли говорить, что антитабачный закон для предприятий общепита (а к таковым относятся не только кафе и рестораны, но и пивные бары, куда люди специально приходят пропустить кружечку-другую за неспешным разговором и сигареткой) чрезвычайно невыгоден? Клиентов не хочется терять ни одному владельцу бизнеса. Вот они и придумывают разные лазейки, «благо» закон не совершенен. Бывает и так, что выгоднее штраф заплатить, чем упускать прибыль.
Так, например, согласно КОАП РФ, оштрафовать «провинившееся» предприятие можно аж по трем различным частям статьи 6.25, причем ответственность по каждой из них отличается разительно:
- Первая часть данной статьи предусматривает штраф за невыполнение требований закона 15-ФЗ , санкции по ней составляют 10 000–20 000 рублей (должностные лица), и 30 000–60 000 рублей (юридические).
- Вторая часть статьи 6.25 применяется за нарушение требований к организации специальных мест для курения – как в помещении, так и на улице. В этом случае штраф уже больше: он составит 20 000–30 000 рублей и 50 000–80 000 рублей соответственно.
- И третья часть той же статьи КОАП предусматривает санкции за нарушение законодательных норм в сфере охраны здоровья посетителей заведения. Здесь уже речь идет о таких суммах: 30 000–40 000 рублей и 60 000–90 000 рублей.
Что делать, если соседи курят в подъезде — пошаговая инструкция действий
Для принятия мер воздействия к гражданам, которые предпочитают курить в подъезде, следует придерживаться следующего порядка действий:
- Определить, является ли место курения помещением общего пользования многоквартирного дома.
К таким местам, в соответствии ч. 2 Правил, утвержденных Постановлением от 13.08.2006 № 491, относятся:
- лестницы,
- лестничные площадки,
- лифтовое оборудование,
- коридоры,
- чердаки,
- технические помещения,
- колясочные.
- ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе организовать специальные места для курения с обязательным оборудованием их системой вентиляции.
В общем порядке подъезд считается общедомовым имуществом, где курение запрещено ст. 12 Закона № 15.
- Зафиксировать факт правонарушения, подкрепив его доказательствами.
Сделать это можно при помощи фото- или видеозаписи, достаточно снять на камеру мобильного телефона. Если подъезд оборудован камерами видеонаблюдения, записи с них также актуальны.
Подтвердить факт правонарушения могут также свидетели (соседи или иные граждане), но с условием, что они готовы выступать в этом качестве по делу об «административке».
- Сообщить незамедлительно в органы правопорядка о нарушении закона о курении.
Следует обратиться к участковому или отдел полиции по месту происшествия и потребовать составления протокола об административном правонарушении. На основании протокола и доказательств будет установлена вина нарушителя.
Желательно, чтобы свидетели происшествия дождались прибытия сотрудников полиции. Если такой возможности нет, следует записать их персональные данные (ФИО, адрес проживания и номер телефона) и указать их в протоколе, заявлении или ином документе, который будет составлен на месте.
Помимо штрафа за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья от вреда табачного дыма на курильщика может быть составлен иск о компенсации морального ущерба (п. 6 ч. 1 ст. 9 Закона № 15-ФЗ).