Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы удостоверяющие личность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Преимущества утверждённого порядка
Действительно, операция замены ВНЖ на ВНЖ без срока действия реализуется намного быстрее и с использованием дистанционных технологий. Теперь сокращено время на принятие решения российскими ведомствами. Вместо ранее положенных 6ти месяцев первичное заявление о выдаче согласуется в течение четырёхмесячного срока. Другие достоинства:
- Полученное разрешение на бессрочное пребывание в России не нужно менять на новый документ по истечении пяти лет.
- Ежегодные уведомления о своём местонахождении иностранец отправляет онлайн, при использовании систем Интернет связи.
- Время рассмотрения уменьшилось и в части вопроса, как заменить ВНЖ на ВНЖ без срока действия. По пункту 23.5 Приказа МВД № 417 заявка рассматривается 3а 7 рабочих дней.
Что, кроме паспорта, является документом, удостоверяющим личность
В качестве документов, удостоверяющих личность на территории РФ являются:
- Загранпаспорт;
- Военный билет, удостоверение военнослужащего;
- Свидетельство о рождении;
- Временное удостоверение;
- Удостоверение сотрудника прокуратуры.
Как правило, вместо паспорта во многих ситуациях может быть предъявлен и иной документ, который удостоверяет личность, например:
- В случае ношения оружия потребуется паспорт, либо служебное удостоверение, охотничий, либо военный билет;
- При обращении за пенсией – паспорт РФ, загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт, временное удостоверение;
- В случае покупки билета на поезд – паспорт или загранпаспорт, военный билет, свидетельство о рождении.
Иные документы не могут подтвердить личность, хотя многие граждане ошибочно предъявляют их. К ним относятся: удостоверение адвоката, студенческий и читательский билет, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, удостоверение личности участника общественного учреждения, пенсионное удостоверение.
Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России
Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:
- Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
- Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в 2 вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
- Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
- Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).
Для несовершеннолетних российских граждан таковым документом служит свидетельство о рождении.
Перечень удостоверяющих личность документов, приведенный выше, является постоянным. Помимо них, действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.
Какой документ удостоверяет личность апатрида
Если подданства у лица нет, но имеется ВНЖ, то нормативный акт, который был упомянут выше, разрешает реализовывать подтверждение личности на основании следующих документов:
- некая бумага, которая выдана другим государством и не противоречит международным соглашениям;
- РВП;
- ВНЖ;
- иные документы.
К какому заключению можно прийти? Как в первой части ст. 10, так и во второй упомянуты некие иные удостоверения. Но в норме, которая касается иностранцев речь идет, помимо этого, только о паспорте. Апатриды могут предъявлять РВП и ВНЖ, потому что у них нет гражданства и соответствующего документа. Однако законодатель умышленно не указал вид на жительство в ч. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении», посчитав, что если у человека есть паспорт, то его он и должен предоставлять для проверки.
Конечно, как уже отмечалось, выводы вытекают не из буквы закона, в тексте его формулировки не очень понятны. Но юристов учат трактовать нормативные акты, а смысл норм можно сформулировать следующим образом:
- иностранный гражданин, в целях удостоверения своей личности, может предъявить паспорт или другой документ, упомянутый в законе, но не вид на жительство;
- апатрид, не имеющий паспорта, для проверки предоставляет ВНЖ, а также иные документы.
Удостоверяет ли ВНЖ личность человека
ВНЖ – документ, способный удостоверить личность того лица, которому он принадлежит. Но безоговорочно ВНЖ принимается как удостоверение личности только для апатридов. Для иностранцев в официальных учреждениях требуется предъявлять паспорт, который действует у них на родине как удостоверение личности вместе с ВНЖ, выданным согласно федеральному законодательству РФ.
При въезде/выезде на/из территорию(-и) РФ человек должен на границе представить свой паспорт, подтверждающий его гражданство той страны, гражданином которой он непосредственно выступает.
В законодательстве существует положение об экстрадиции для лиц, совершивших преступные деяния на территории другого государства. Владелец ВНЖ РФ, нарушив закон какой-либо страны, будет экстрадирован на ее территорию, чтобы там понести заслуженное наказание. Это положение не действует относительно граждан РФ, совершившим преступное деяние на территории другого государства.
Куда обратиться, чтобы получить статус беженца
Для того чтобы получить удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства по поводу признания беженцем, нужно обратиться в органы ФМС. Заявителю выдадут справку о том, что приняли ходатайство для признания человека беженцем сроком на пять календарных дней. Далее нужно с этой справкой в территориальных органах МС получить свидетельство о рассмотрении данного ходатайства. Также можно подать прошение о выплате единовременного пособия и предоставление места в центре временного размещения. Сроком до трех месяцев таким людям предоставляется жилье, при необходимости – питание и медицинская помощь. Далее нужно в местном ФМС стать на учет и пройти медкомиссию. И последнее – это получить статус беженца или отказ в нем по каким-то причинам. Если решение принято в пользу заявителя, то ему выдается удостоверение.
Временное убежище предоставляется органами ФМС сроком на один год. Может продлеваться по решению миграционной службы.
Какие документы удостоверяют личность?
В наше время без документа, который удостоверяет личность, практически невозможно обойтись. Он необходим при прохождении государственных процедур, приёме на работу, получении социальных льгот и других действиях. Конечно же, самым главным документом, удостоверяющим личность, является национальный паспорт. Поэтому его желательно иметь как резидентам Российской Федерации, так и иностранцам.
Может случиться, что паспорта по какой-либо причине нет. Тогда можно воспользоваться другими документами, которые способны его частично заменить.
Удостоверяют личность:
- Дипломатический паспорт.
- Заграничный паспорт, действующий на текущий момент.
- Служебный паспорт.
- Паспорт гражданина СССР образца 1974 года. При этом человек должен в прошлом иметь гражданство Советского Союза, отметка о котором обязана стоять на первой странице.
- Разрешение на временное проживание. Такой вариант подходит исключительно лицам без гражданства.
- Удостоверение беженца или Свидетельство о рассмотрении ходатайства по поводу признания беженцем. Как известно, у беженцев забирают паспорта и отдают только после аннулирования статуса. Поэтому вместо этого документа они могут использовать специальное удостоверение или свидетельство.
Документы, удостоверяющие личность и их коды
Процедура получения ВНЖ в России подробно прописана в Регламенте. Обозначим основные шаги.
Шаг 1. Подготовка заявления и необходимых документов
Формы заявлений и образцы их заполнения размещены на информационных стендах территориальных подразделений МВД России, а также на Едином портале государственных услуг и сайтах МВД России (п.1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. №699).
Заполнив заявление, необходимо собрать необходимые документы.
По общему правилу, к заявлению прикладывается (п.28 Регламента):
- 4 личные фотографии (две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре) размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства представляют две фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре;
- документ, удостоверяющий личность (ст.10 Закона №115-ФЗ);
- документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;
Такими документами являются: справка о доходах физического лица, справка с места работы, пенсионное удостоверение, справка территориального органа ПФР, подтверждающая факт установления пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада, иной документ, подтверждающий получение доходов.
- документ, подтверждающий наличие права собственности (иного права) на жилое помещение;
(для иностранцев, обращающимся с заявлением по истечении трех лет со дня въезда в Россию).
- документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
На сегодняшний день действует Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный приказом МинздраваРФ от 29.06.2015 г. №384н.
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ;
К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, документ государственного образца об образовании.
Указанный документ не представляется заявителями: мужчинами, достигшими возраста 65 лет, женщинами, достигшими возраста 60 лет, участниками Государственной программы и членами их семьи, иностранцами, признанными носителями русского языка, иностранцами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного РФ и Республикой Беларусь, ВКС и членами их семьи.
Важно! Как мы уже отмечали, для некоторых категорий иностранцев действует упрощенный порядок получения ВНЖ. Для них пакет документов, прикладываемых к заявлению, значительно легче.
Шаг 2. Подача заявления и документов
Заявление и необходимый пакет документов подаются, в территориальное подразделение МВД России (п.80-88 Регламента).
Заявление в территориальный орган МВД РФ может быть предоставлено как лично, так и в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Данная услуга на сегодняшний день не предоставляется в многофункциональных центрах (МФЦ).
Заявление подается не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока разрешения на временное проживание (п.1 ст.8 Закона №115-ФЗ).
Шаг 3. Проверка документов и выдача (либо отказ) уведомления о принятом решении
По общему правилу, срок принятия решения о выдаче (или об отказе)ВНЖ составляет 6 месяцев со дня принятия заявления.
Но в отношении определенных категорий иностранцев сроки могут различаться (п.25, п. 26 Регламента).
Так, ВНЖ в более сжатые сроки оформляется для:
- ВКС и членов их семьи, а также граждан Республики Беларусь, минуя стадию получения разрешения на временное проживание — три месяца со дня принятия заявления;
- участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, а также беженцем или лицом, получившим временное убежище и ставшим участником Госпрограммы, и членами его семьи — два месяца со дня принятия заявления;
- иностранца, признанного носителем русского языка, а также в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства РФ — два месяца со дня принятия заявления;
- иностранца, у которого прекращено гражданство РФ или которому РФ предоставлено политическое убежище — 15 рабочих дней со дня принятия заявления.
Какие документы удостоверяют личность иностранцев
Миграционная карта и вид на жительство К нам часто обращаются с вопросом: нужно ли при въезде в Российскую Федерацию оформлять миграционную карту иностранному гражданину, имеющему вид на жительство В ходе практики к нам часто обращаются с вопросом: нужно ли при въезде в Российскую Федерацию оформлять миграционную карту иностранному гражданину, имеющему действующий вид на жительство в РФ.
Сделать такой вывод нам позволяет наличие сразу нескольких оснований: а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; б) вид на жительство или разрешение на временное проживание; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Как видим, упоминания о миграционной карте нет.
Эпизодическая проверка документов сотрудниками полиции – необходимая мера и затрагивает она не только зарубежных гостей, но и россиян. Это мероприятие позволяет обеспечивать порядок в общественных местах и безопасность граждан, нередко предотвращая преступные действия и административные правонарушения. Во время такой проверки требуется идентификация личности присутствующих. Какие документы предоставляют наиболее полные сведения о нем?
Подтверждение личности иностранца
Пребывание мигрантом на территории Российской Федерации регулируется Федеральным Законом №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, согласно нему личность иностранного гражданина в РФ подтверждают:
- гражданский паспорт;
- документ, определенный федеральным законодательством (миграционный патент).
У иностранцев без гражданства должно быть подтверждение правового статуса или разрешение на проживание и пребывание на территории Российской Федерации:
- вид на жительство (ВНЖ);
- разрешение на временное проживание (РВП);
- свидетельство о предоставлении временного убежища;
- удостоверение беженца или справка о поданном заявлении о признании таковым;
- документы, предусмотренные российским законодательством или международными соглашениями с участием РФ.
Вид на жительство: является ли документом удостоверяющим личность или нет?
Иностранным гражданам, которые изъявили желание находиться на территории РФ и имеют на это право, выдается вид на жительство. Наличие такого документа говорит о том, что человек практически уравнивается в правах с россиянами, за исключением ситуаций, которые оговорены в законе.
У многих иностранцев складывается впечатление, что про свой национальный или заграничный паспорт можно забыть, предъявляя везде ВНЖ. Но не во всех органах и учреждениях принимают такую бумагу. Возникает вопрос, является ли вид на жительство, выданный гражданину другой страны, документом, удостоверяющим личность? Этим моментом интересуются и апатриды, проживающие в России, которые пока никакого подданства не имеют. В настоящей статье дадим ответы по заявленной теме.
Удостоверяет ли ВНЖ личность человека
ВНЖ – документ, способный удостоверить личность того лица, которому он принадлежит. Но безоговорочно ВНЖ принимается как удостоверение личности только для апатридов. Для иностранцев в официальных учреждениях требуется предъявлять паспорт, который действует у них на родине как удостоверение личности вместе с ВНЖ, выданным согласно федеральному законодательству РФ.
При въезде/выезде на/из территорию(-и) РФ человек должен на границе представить свой паспорт, подтверждающий его гражданство той страны, гражданином которой он непосредственно выступает.
В законодательстве существует положение об экстрадиции для лиц, совершивших преступные деяния на территории другого государства. Владелец ВНЖ РФ, нарушив закон какой-либо страны, будет экстрадирован на ее территорию, чтобы там понести заслуженное наказание. Это положение не действует относительно граждан РФ, совершившим преступное деяние на территории другого государства.
Какой документ удостоверяет личность апатрида
Если подданства у лица нет, но имеется ВНЖ, то нормативный акт, который был упомянут выше, разрешает реализовывать подтверждение личности на основании следующих документов:
- некая бумага, которая выдана другим государством и не противоречит международным соглашениям;
- РВП;
- ВНЖ;
- иные документы.
К какому заключению можно прийти? Как в первой части ст. 10, так и во второй упомянуты некие иные удостоверения. Но в норме, которая касается иностранцев речь идет, помимо этого, только о паспорте. Апатриды могут предъявлять РВП и ВНЖ, потому что у них нет гражданства и соответствующего документа. Однако законодатель умышленно не указал вид на жительство в ч. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении», посчитав, что если у человека есть паспорт, то его он и должен предоставлять для проверки.
Конечно, как уже отмечалось, выводы вытекают не из буквы закона, в тексте его формулировки не очень понятны. Но юристов учат трактовать нормативные акты, а смысл норм можно сформулировать следующим образом:
- иностранный гражданин, в целях удостоверения своей личности, может предъявить паспорт или другой документ, упомянутый в законе, но не вид на жительство;
- апатрид, не имеющий паспорта, для проверки предоставляет ВНЖ, а также иные документы.