Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое заведомо ложное сообщение об акте терроризма?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Однако вскорости ситуация с телефонным террором значительно осложнилась. С середины 2000-х годов коммуникационная сфера окончательно оторвалась от конкретной персоны звонящего или отправляющего электронное послание. На сегодняшний день раскрыть хорошо подготовленную террористическую телефонную атаку оказывается гораздо труднее, так как личность звонящего часто скрыта за массой защитных протоколов и уловок. В таких случаях, как ни странно, следователям помогает тот факт, что звонящий чаще всего — это конкретный человек, действия и мотивы которого можно все-таки просчитать.
Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 ук рф)
Часть 1 ст. 208 УК РФ предусматривает ответственность за создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование.
Объект преступления – общественная безопасность.
Основным непосредственным объектом состава, предусмотренного ч. 1 ст. 208 УК РФ, является защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних угроз общеопасного характера.
Дополнительным непосредственным объектом этого преступления является установленный федеральным законом порядок формирования вооруженных сил страны.
Объективная сторона преступления заключается в совершении следующих действий:
1) создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом;
2) руководство таким формированием;
3) финансирование такого формирования.
Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется наличием у виновного прямого умысла.
Мотивы создания вооруженного формирования, а равно руководства им или его финансирования – разнообразные сепаратистские соображения, мотивы защиты населения региона от вооруженных набегов преступных сообществ из соседних районов, религиозные и карьеристские побуждения и т.п. Установление мотивов этого преступления имеет значение для отграничения его от смежных составов преступлений, в частности от бандитизма (ст. 209 УК РФ), от организации преступного сообщества (ст. 210 УК РФ), насильственного захвата или удержания власти (ст. 278 УК РФ), вооруженного мятежа (ст. 279 УК РФ). Мотивы совершения этого преступления могут также учитываться при назначении наказания виновному.
Состав рассматриваемого преступления – формальный, то есть оконченным данное преступление следует считать с момента организационного оформления или финансирования незаконного вооруженного формирования в любой из возможных форм.
Ч. 2 ст. 208 УК РФ предусматривает ответственность за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.
Объектом состава участия в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК РФ) является защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с наличием и функционированием незаконных вооруженных формирований. Дополнительным объектом этого деяния является установленный Федеральным законом от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» порядок реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества57.
С объективной стороны это деяние выражается в добровольном или недобровольном (при отсутствии признаков, указанных в ст. 40 УК РФ) участии в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.
По юридической конструкции – формальный состав, то есть данное преступление считается оконченным с момента фактического вступления виновного в соответствующее вооруженное формирование (принятия присяги, дачи клятвы и т.п.).
Субъект преступления – общий, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона участия в вооруженном формировании характеризуется прямым умыслом.
Мотивами этого преступления могут быть националистические, сепаратистские или религиозные побуждения, желание оградить себя и свою семью от преступных посягательств со стороны других лиц и т.п.
Согласно примечанию к ст. 208 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии трех условий: 1) добровольность прекращения участия в формировании; 2) сдача оружия; 3) отсутствие в его действиях иного состава преступления.
Взыскание материального ущерба
Кроме уголовного наказания, осужденный нередко несет и гражданскую ответственность за ложное сообщение о терроризме. Например, во время уголовного разбирательства или позже к виновному могут предъявить иск:
- о возмещении ущерба, причиненного здоровью (при получении людьми увечий в результате давки, причиной которой послужил звонок о взрыве).
- о возмещении морального вреда — за страдания психологического характера. В цену иска может быть включена и стоимость обследования у специалиста, цена назначенной психотерапии. В практике есть случай, когда из-за страха вследствие ложного звонка о заложенной бомбе в консерватории женщина так и не смогла справиться с паническими атаками, преследующими ее при входе в здание. Пострадавшей, уважаемому педагогу с многолетним стажем, пришлось сменить место работы – компенсацию за эти потери удалось взыскать с виновника.
- о возмещении материального ущерба, выразившего в повреждении отделки помещения, кабинетов, окон и дверей. В панике редко кто задумывается о бережном отношении к имуществу. Люди спешат спасти свою жизнь и принимают для этого все возможные способы, при этом закон освобождает их от обязанности возместить стоимость ремонта, поскольку они действовали в состоянии крайней необходимости. А вот виновника такой паники суд может обязать выплачивать стоимость восстановительных работ.
- о возмещении государственных затрат: выезд скорой помощи и полиции, участие спецподразделений (кинологи, взрывотехники, снайперы). Существует методика расчета стоимости вызова специалистов разного направления и представителей правоохранительных органов, для этого применяется разработанная формула подсчета. От имени государства предъявить иск к подсудимому вправе прокуратура. Для примера: в городе, где количество жителей превышает один миллион, стоимость трудозатрат на выезд по ложному сообщению о теракте может достигать несколько десятков тысяч рублей.
Если по делу признан виновным несовершеннолетний, исковые требования предъявляются к его родителям или законным представителям.
Пранк – в переводе означает телефонный розыгрыш. Именно поэтому телефонные хулиганы получили название – пранкеры.
Вовсе не значит, что все телефонные забавы противозаконны. Никто не станет Вас судить за то, что Вы подшутили над своим товарищем 1 апреля. Другое дело, когда Ваши шутки и ложные угрозы создают угрозу общественной безопасности.
Ст. 213 УК РФ, посвященная хулиганству, регламентирует те признаки, которые отличают его от противоправных забав.
К ним относятся:
- Грубое нарушение общественного порядка;
- Выражение открытого неуважения к окружающим социальным группам или отдельным личностям;
- Для осуществления деяния используются оружие или его заменители;
- Хулиганские действия осуществляются в местах большого скопления людей;
- Осуществление противоправных действий происходит на фоне вражды религиозной, классовой, расовой, социальной и др.
За телефонное хулиганство предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.
Тест российских спецслужб
Директор организации “Информационная культура”, один из авторов проекта “Открытая полиция” Иван Бегтин считает, что эти звонки могут быть своеобразным тестированием российских спецслужб.
“Я бы рассматривал это как некий тест. В таких атаках возникает особый эффект, когда они происходят в определенный момент. Эти люди могут преследовать разные цели. Например, они сейчас протестировали систему распознавания подобных историй. Если окажется, что этих людей нельзя найти, они могут позвонить во время какого-то большого мероприятия, например выборов или чемпионата мира, – и сорвать их”, – пояснил эксперт.
По мнению Бегтина, возможен и более негативный сценарий. “Если этих людей не поймают, они будут делать это регулярно и так часто, что после подобных звонков не будет активных действий. Все решат, что это опять ложная тревога, которая в какой-то момент может оказаться не ложной. Я бы такой сценарий не исключал. И не сказал бы, что наши службы, которые занимаются радиоэлектронной разведкой, могут с этим работать”, – добавил он.
Фото: ТАСС/Сергей Коньков
Какая ответственность предусмотрена
Меру ответственности устанавливает суд после квалификации нарушения. Хулиганы могут отделать небольшим штрафом, согласно КоАП, или лишиться свободы, если будет доказан серьезный характер нарушений.
Важно! Уголовное наказание наступает в том случае, если хулиган предупреждал о том, что заложена бомба, или кто-либо планирует заложить взрывное устройство. В остальных случаях нарушителю светит штраф
Сложность при рассмотрении дела заключается в определении нарушителя и его места нахождения. Если удалось найти нарушителя, пострадавший может потребовать взыскания компенсации в свою пользу за причиненный моральный вред.
Если вас донимают звонками по телефону, не нужно пускать ситуацию на самотек, в первую очередь следует занести номер в черный список и оборвать связь. Действенным способом борьбы с нарушителями является обращение в суд и правоохранительные органы. Наказание нарушителям назначается в зависимости от того, как будет квалифицирован проступок.
Хулиганство по телефону является проблемой не только для России, но и Украины, Казахстана и других стран. На Украине ложные сообщения о заложенной взрывчатке квалифицируются по ст. 259 Уголовного кодекса. Нарушителя могут наказать лишением свободы на срок от двух до шести лет. Если после отбывания наказания шутник опять возьмется за старое, срок наказания составит от четырех до восьми лет. Злоумышленники работают не только на территории СНГ, но и европейских государствах. Так, уже несколько раз «минировали» Эйфелеву башню и китайские самолеты.
Наказание за ложное сообщение об акте терроризма
С 1 января 2021 года, в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, ужесточающие наказание за данное преступление.
В настоящее время в статье 207 УК РФ есть четыре части (до 01.01.2018 их было две), по каждой предусмотрена отдельная санкция. Так, осужденному грозит:
- штраф в размере от 200000 рублей до 500000 рублей, ограничение свободы до трех лет (за «простой» состав преступления – ложное сообщение из хулиганских побуждений);
- штраф от 500000 до 700000 рублей, лишение свободы от трех до пяти лет лишения свободы. Такое наказание может быть назначено в двух случаях:
- если причинен ущерб более одного миллиона рублей;
- когда виновный сообщил о готовящемся взрыве на особо значимых социальных объектах (например, аэропорт, железнодорожный вокзал, больница, детский сад или школа и т.д.).
- штраф от 700000 до 1 миллиона рублей, лишение свободы от 6 до 8 лет – если сообщение было сделано с целью повлиять на органы власти, дестабилизировать их работу.
- штраф от 1500000 до 2-х миллионов рублей, лишение свободы от 8 до 10 лет лишения – когда в результате виновных действий наступила смерть одного или нескольких людей, наступили иные тяжкие последствия (например, в виде длительной дезорганизации работы экстренных служб). До изменений за аналогичные преступные действия срок изоляции был ограничен 5-ю годами.
Взыскание материального ущерба
Кроме уголовного наказания, осужденный нередко несет и гражданскую ответственность за ложное сообщение о терроризме. Например, во время уголовного разбирательства или позже к виновному могут предъявить иск:
- о возмещении ущерба, причиненного здоровью (при получении людьми увечий в результате давки, причиной которой послужил звонок о взрыве).
- о возмещении морального вреда — за страдания психологического характера. В цену иска может быть включена и стоимость обследования у специалиста, цена назначенной психотерапии. В практике есть случай, когда из-за страха вследствие ложного звонка о заложенной бомбе в консерватории женщина так и не смогла справиться с паническими атаками, преследующими ее при входе в здание. Пострадавшей, уважаемому педагогу с многолетним стажем, пришлось сменить место работы – компенсацию за эти потери удалось взыскать с виновника.
- о возмещении материального ущерба, выразившего в повреждении отделки помещения, кабинетов, окон и дверей. В панике редко кто задумывается о бережном отношении к имуществу. Люди спешат спасти свою жизнь и принимают для этого все возможные способы, при этом закон освобождает их от обязанности возместить стоимость ремонта, поскольку они действовали в состоянии крайней необходимости. А вот виновника такой паники суд может обязать выплачивать стоимость восстановительных работ.
- о возмещении государственных затрат: выезд скорой помощи и полиции, участие спецподразделений (кинологи, взрывотехники, снайперы). Существует методика расчета стоимости вызова специалистов разного направления и представителей правоохранительных органов, для этого применяется разработанная формула подсчета. От имени государства предъявить иск к подсудимому вправе прокуратура. Для примера: в городе, где количество жителей превышает один миллион, стоимость трудозатрат на выезд по ложному сообщению о теракте может достигать несколько десятков тысяч рублей.
Если по делу признан виновным несовершеннолетний, исковые требования предъявляются к его родителям или законным представителям.
Комментарий к статье 207 УК РФ
1. Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма (ст. 205 УК). Такое сообщение может быть выражено в любой форме как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).
Указанное сообщение должно касаться сведений о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.
В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой информации ответственность по комментируемой статье исключается.
2. Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом лицо заведомо знает о ложности своего сообщения и у него должна отсутствовать цель, предусмотренная в ст. 205 УК. Это позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма.
4. Субъект — лицо, достигшее возраста 14 лет.
Комментарий к статье 207 УК РФ
1. Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб.
2. Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.
3. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения только о готовящемся акте терроризма — взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм (ст. 205 УК). Заведомо ложное сообщение о якобы совершенном акте терроризма влечет в определенных случаях ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК).
4. Публичное заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте с целью опорочить другое лицо без расчета на реагирование органов власти по его предотвращению может влечь ответственность за клевету (ст. 128.1 УК), а при расчете на такое реагирование — по совокупности ст. 128.1 или ст. 306 УК. Если заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма сделано с целью отвлечения внимания органов власти от готовящегося настоящего акта терроризма, то содеянное признается подготовительными действиями к акту терроризма, охватывается ст. 205 и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует.
5. В комментируемой статье не названы адресаты ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Форма и способ передачи заведомо ложного сообщения могут быть различными — устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц и т.д., не влияют на квалификацию преступления, достаточно того, что лицо уверено, что его ложное сообщение достигнет цели.
6. Преступление с формальным составом признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ч. 2 ст. 306 УК (заведомо ложного доноса с квалифицирующими обстоятельствами).
7. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, например хулиганский, месть, личные интересы и т.д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался.
8. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Что такое телефонный терроризм
Телефонный терроризм — это заведомо ложное сообщение о предстоящим акте терроризма, переданное с помощью звонков по мобильным и стационарным телефонам. Такое преступление можно трактовать как хулиганство. Но он активизирует деятельность государственных служб: полиция, МЧС, скорая помощь. По поступлению такого сигнала уполномоченные службы вынуждены проводить ряд мероприятий, в том числе эвакуировать людей и срывать их рабочий процесс.
В законодательстве есть статья «Телефонный терроризм». Статьи уголовного кодекса определяют ответственность за совершение преступления. По статье 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение о акте терроризма», ответственность наступает за ложное сообщение о взрыве, поджоге, гибели людей и других опасных последствий.
«Классический» телефонный терроризм ХХ века обычно основывался на использовании сети публичных телефонов-автоматов, которые не предполагают идентификации звонящих и используют анонимные средства оплаты — разовые телефонные карты или наличные монеты. Большое количество случаев телефонного терроризма из той эпохи так и осталось нераскрытым в силу тогдашней неразвитости коммуникационных технологий и сети камер наружного наблюдения. В целом ряде случаев преступникам удавалось совершить последовательную серию звонков из телефонов-автоматов, оставаясь незамеченными камерами наблюдения и не попадаясь дежурным патрулям полиции.
Эра террористических звонков из телефонов-автоматов закончилась в середине 2000-х годов. Своеобразным «рубиконом» стало дело о ложном минировании транспортной сети австралийского города Брисбен, раскрытое по горячим следам в ноябре 2005 года.
14—15 ноября 2005 года полиция Брисбена получила несколько последовательных звонков из телефонов-автоматов, в которых неизвестный утверждал о минировании автобусов и центрального вокзала города. Звонки привели к полному параличу общественного транспорта в городе на двое суток, а тысячи пассажиров провели по нескольку часов в ожидании задержанных поездов и автобусов.
Уже вечером 15 ноября полицией был арестован 46-летний водитель грузовика Родни Уотсон, который попал на запись одной из камер наружного наблюдения возле использованного им телефона-автомата незадолго до звонка с угрозой. Еще одним доказательством вины Уотсона стали отпечатки его пальцев на трубках трех телефонов-автоматов из четырех, которые использовались для совершения звонков.
Впоследствии Уотсон был признан невменяемым, что позволило ему отделаться легким испугом: он был приговорен к трехлетнему заключению и последующему трехлетнему наблюдению, но освободился уже в ноябре 2006 года.
Объективная сторона составов преступлений, предусмотренных в ст. 207.1 и 207.2 УК РФ
Вопрос. В чем состоит публичность распространения информации, указанной в диспозициях ст. 207.1 и 207.2 УК РФ?
Позиция ВС РФ. Признак публичности распространения означает, что информация адресована группе или неограниченному кругу лиц, а также что информация выражена в любой доступной форме (устной, письменной, с использованием технических средств).
При оценке наличия признака публичности распространения следует учитывать место, способ, обстановку и другие обстоятельства.
Публичный характер имеет заведомо ложная информация, которая распространяется посредством, например, СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе мессенджеров (WhatsApp, Viber и др.), в массовой рассылке электронных сообщений, путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т. п.
Наказание за ложное сообщение об акте терроризма
Совсем недавно, с 1 января 2020 года, в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, ужесточающие наказание за данное преступление.
В настоящее время в статье 207 УК РФ есть четыре части (до 01.01.2018 их было две), по каждой предусмотрена отдельная санкция. Так, осужденному грозит:
- штраф в размере от 200000 рублей до 500000 рублей, ограничение свободы до трех лет (за «простой» состав преступления – ложное сообщение из хулиганских побуждений);
- штраф от 500000 до 700000 рублей, лишение свободы от трех до пяти лет лишения свободы. Такое наказание может быть назначено в двух случаях:
- если причинен ущерб более одного миллиона рублей;
- когда виновный сообщил о готовящемся взрыве на особо значимых социальных объектах (например, аэропорт, железнодорожный вокзал, больница, детский сад или школа и т.д.).
- штраф от 700000 до 1 миллиона рублей, лишение свободы от 6 до 8 лет – если сообщение было сделано с целью повлиять на органы власти, дестабилизировать их работу.
- штраф от 1500000 до 2-х миллионов рублей, лишение свободы от 8 до 10 лет лишения – когда в результате виновных действий наступила смерть одного или нескольких людей, наступили иные тяжкие последствия (например, в виде длительной дезорганизации работы экстренных служб). До изменений за аналогичные преступные действия срок изоляции был ограничен 5-ю годами.
Наказание за ложное сообщение о теракте
Уголовный Кодекс нашей страны поясняет, что рассматриваемое в нашей статье преступление является уголовно наказуемым, и влечет за собой соответствующие последствия.
Таблица 2. Виды наказаний за ложное сообщение о готовившемся теракте
Наказание | Описание |
---|---|
Штраф | Величина денежной санкции, полагающейся лицу, совершившему обозначенное в статье противоправное деяние, может быть равна: · сумме до 200 тысяч российских рублей; · размеру заработной платы или прочих совокупных сумм доходов лица за срок, равный полутора годам. |
Обязательные или исправительные работы | Длительность трудовых периодов, предусмотренных для лица в обозначенном случае, составляет: · в случае обязательных работ до 480 часов суммарно; · в случае исправительных работ от 12 месяцев до двух лет. |
Ограничение свободы | В особенно тяжких случаях неудачливым информаторам присуждают лишение свободы на срок, длящийся до трех лет. |
Принудительные работы | Длительность принудительных работ при заведомо ложном сообщении о теракте составит до трех лет. |
Арест | Срок ареста в представленной ситуации составит от трех месяцев до полугода. |
В 2020 году в Государственной думе рассмотрели предложение об удваивании суммы штрафа за ложный вызов правоохранительных органов с 1,5 до 3 тыс. руб. Предлагалось также повысить планку для повторных телефонных «террористов» до 5 тыс. руб. Однако, в комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции инициативу отклонили, сославшись на то, что решающей роли усиление штрафных санкций не сыграет.
Годом ранее депутаты приняли поправки в статьях 205 и 207 УК РФ, ужесточающие санкции за ложное сообщение о террористическом акте. Самым мягким наказанием для хулигана станет взыскание суммы от 200 до 500 тыс. руб., в качестве альтернативы отправят трудиться на благо государства на 2-3 года.
В случае причинения особо крупного ущерба штраф возрастает от 500 до 700 тыс. руб. или виновника ждет заключение сроком от 3 до 5 лет.
Как составляется доказательная база по делу о ложном вызове?
Первым доказательством будет запись разговора звонящего и сотрудника полиции. Все звонки не только определяются, но и записываются. Таким образом фиксируется не только информация, преподносимая звонящим, но и правильность реакции сотрудника полиции, его компетентность и корректность в отношении граждан.
После выявления ложности вызова шутнику придется самому в письменном виде объяснять причины своего звонка. Если при этом он сам говорит о том, что совершил это действие в шутку или чтобы позлить кого-то, то доказательства налицо. Кроме того, собираются свидетельские показания. Если вызов был по поводу соседей, то участковый обратиться и к ним для сбора данных.
В случае с сообщениями о терактах и поджогах будет собрано еще больше свидетельских показаний, будет проведено освидетельствование самого шутника на предмет вменяемости. И в таком случае шутки уже прекратятся.