Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 19.13 КоАП РФ. Заведомо ложный вызов специализированных служб». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 19.13 КоАП РФ распространяется на все случаи заведомо ложного вызова специализированных служб: МЧС, пожарных, скорой, полиции и других. Штраф за ложный вызов полиции – 1000-1500 рублей. И это единственное возможное наказание.
Состав административного правонарушения и наказание
Рассмотрение административного дела и принятие решения о наказании – компетенция суда (мировых судей). Протокол составляет полиция по месту поступления (фиксации) ложного вызова. Доказательствами нарушения, как правило, являются: рапорт оперативного дежурного, копии соответствующих страниц из журнала учета (регистрации) сообщений, материалы аудиофиксации вызова, рапорта сотрудников, прибывших по вызову, объяснения нарушителя и свидетелей.
При составлении протокола и рассмотрении дела в суде факт заведомо ложного вызова должен быть доказан. Заведомо ложный характер действий заключается в понимании нарушителем, что сообщаемые им сведения при вызове полиции являются недостоверными, и при этом он намерено вводит в заблуждение сотрудников полиции.
«Пошутил», «был пьяный» и т.п. оправдания не будут приняты. Однако если человек ошибся, неправильно воспринял обстоятельства случившегося, думал, что действительно совершается правонарушение или преступление, или у него были основания так думать – все это свидетельствует об отсутствии заведомо ложного вызова. Таким образом, для привлечения к ответственности не достаточно только факта того, что сообщенные сведения не нашли подтверждения. Но полиция нередко это игнорирует, как, впрочем, и суды – в таких ситуациях есть все основания оспаривать протокол и постановление о привлечении к административной ответственности.
Суть нарушения и штрафные санкции
Сегодня закон признает 2 вида ложных вызовов:
- Ошибочный вызов. Такой вариант встречается редко, но иногда граждане вызывают полицию, если подозревают о правонарушениях окружающих. К примеру, человек заметил, что за ним кто-то следует, и вызвал полицию, однако на самом деле оказалось, что это был просто прохожий. Другой пример: человек почувствовал запах дыма и, думая, что в доме пожар, вызвал пожарных, а впоследствии оказалось, что это соседи намеренно что-то жгут. За такой вызов не предусмотрена ответственность, так как гражданин не нарушил закон.
- Преднамеренный вызов. Зачастую таким занимаются подростки, думая, что за это ничего не будет. Определенная категория граждан вызывает полицию к своим неприятелям. Такой ложный вызов службы обязательно подлежит административной ответственности и наказуем.
На сегодняшний день штрафные санкции за ложный вызов полиции и других спецслужб России составляют 1000–1500 рублей*. Однако эта сумма может дополняться затратами на вызов и ущерб, который был им нанесен.
Комментарий к ст. 19.13 КоАП РФ
Комментируемая ст. 19.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.
Объектом правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка функционирования и выполнения служебных обязанностей специализированными службами (пожарной охраной, полицией, скорой медицинской помощью или иными специализированными службами).
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
В Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, входят:
а) служба пожарной охраны;
б) служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
в) полиция;
г) служба скорой медицинской помощи;
д) аварийная служба газовой сети;
е) служба «Антитеррор».
Вышеуказанное следует из Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб».
Субъектами правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ характеризуется только умышленной формой вины. Административная ответственность по ст. 19.13 КоАП РФ наступает в случае, если вызов специализированных служб являлся заведомо ложным и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствовали действительности, и желало ввести указанные службы в заблуждение.
Комментарий к ст. 19.13 КоАП
1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности государства по ликвидации и предотвращению угроз здоровью, безопасности членов общества, общественному порядку.
2. Объективная сторона выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
3. Субъектом правонарушения являются граждане.
4. Правонарушение совершается умышленно.
5. Данные административные правонарушения рассматриваются судьями.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.13, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения.
Виды ложных вызовов полиции
По телефону диспетчеру сложно определить, слышит ли он правдивую информацию. Каждая специализированная служба не имеет права проигнорировать звонок и обязана отреагировать абсолютно на все вызовы. Недопустимо, если по приезду выяснится, что причина вызова – обман.
В судебной практике ложный вызов полиции определяется в двух видах:
- Заранее намеренный – гражданин, вызывая экстренную службу, сообщает по телефону заведомо обманную информацию, не имеющую отношения к действительности, по приезду полиции наблюдает за происходящим. Случаются ложные звонки, сделанные с целью причинить неудобства соседям или знакомым, с которыми идет вражда.
Законодательством предусматриваются несколько видов наказаний за умышленное обращение в специализированную службу с целью обмана. Они регламентируются статьей 19.13 Кодекса об админ. нарушениях.
Как правильно реагировать на призывы о помощи?
Не предусмотрено наказание за ложный вызов только в одном случае, если он был ошибочным. Если человек позвонил в полицию, на всякий случай, чтобы перестраховаться, заметив что-то подозрительное — ему за это ничего не грозит.
Сотрудники полиции предупреждают телефонных хулиганов о том, что сегодня установить их личность и местоположение очень просто, благодаря современной технике.
Но самое главное — другое: на выезд по ложному вызову полиция тратит время и средства. Бывает, что в это же время нужна реальная помощь в другом месте, а нарядов нет. Из-за телефонного хулигана может случится настоящая беда, и в этом случае ложный вызов в прямом смысле может стоить кому-то жизни.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.
Сегодня закон признает 2 вида ложных вызовов:
- Ошибочный вызов. Такой вариант встречается редко, но иногда граждане вызывают полицию, если подозревают о правонарушениях окружающих. К примеру, человек заметил, что за ним кто-то следует, и вызвал полицию, однако на самом деле оказалось, что это был просто прохожий. Другой пример: человек почувствовал запах дыма и, думая, что в доме пожар, вызвал пожарных, а впоследствии оказалось, что это соседи намеренно что-то жгут. За такой вызов не предусмотрена ответственность, так как гражданин не нарушил закон.
- Преднамеренный вызов. Зачастую таким занимаются подростки, думая, что за это ничего не будет. Определенная категория граждан вызывает полицию к своим неприятелям. Такой ложный вызов службы обязательно подлежит административной ответственности и наказуем.
Штраф за ложный вызов специальных служб в 2021 году
Не стоит думать, что виновника ложного вызова в полицию трудно установить. Даже если на сотовом установлена функция запрета определения номера, переадресация или звонок проведен через независимый контакт – центр обработки вызовов (это те самые службы, через которые многим гражданам поступают рекламные предложения на сотовые телефоны. Воспользоваться их услугами и получить анонимный номер могут как физлица, так и организации).
Вызов полиции нередко совершается из-за желания пошутить над другом, разыграть родственника, досадить соседям. После первого сентябрьского дня резко увеличивается количество сообщений о терактах в школах, поджогах студенческих общежитий и институтских аудиторий.
Все подобные действия намеренные, и являются административным правонарушением, согласно статье о ложном вызове полиции и других экстренных служб № 19.3 КоАП РФ. Узнав суммы наказания, некоторые могут посмеяться. На сегодняшний день это не более чем сумма, которую дают на обед школьнику в некоторых городах России на пару недель. Ведь штраф за ложный вызов полиции составляет от 1 до 1,5 тысяч рублей.
Дополнительным фактором, влияющим на увеличение тяжести нарушения, является сама причина вызова. Так, например, сосед заявивший, что в соседней квартире совершен поджог, получит штраф за ложный вызов полиции уже в размере суммы зарплаты за 18 месяцев и до 200 тыс. руб. Альтернативное наказание тоже его не порадует – это исправительные работы или ограничение свободы.
Если студент решит пошутить, заявив о заминировании института, а при экстренной эвакуации пострадают люди, то штраф еще более возрастает. Это уже тянет на зарплату за период от 18 месяцев до трех лет или сумму до 1 млн. Возрастает и срок ограничения свободы, исправительные работы в данном случае не предусмотрены. Все это регламентировано статьей 207 УК РФ.
Стоимость ложного вызова – это не только цена топлива для автомобилей, оплата полицейских за время, которое они были на выезде по такому звонку, расходы на приезд оперативников, розыскных собак и прочие составляющие. В первую очередь, это время, которое органы могли бы потратить на помощь там, где она действительно нужна. Быстрее выехать на место драки, успеть спасти женщину от пьяного мужа с ножом, найти сбежавшего ребенка.
Ложный вызов: штраф и иная ответственность по статьям КоАП и УК РФ
Наказание за ложный вызов скорой помощи, пожарной или правоохранительных органов предусматривается статьей 19.13 КоАП РФ. Злоумышленников здесь можно разделить на две категории:
дееспособные граждане, возрастом выше 16 лет;
граждане РФ, возраст которых не достигает отметки в 16 лет.
В первом случае ответственность за свои деяния несет непосредственно сам виновник события. Во втором — ответственность перекладывается на плечи родителей. Если же ложный вызов принес весомый ущерб государству или отдельным его структурам, тогда гражданин может попасть и под уголовную ответственность. При этом, возрастные рамки сужаются до отметки в 14 лет, что предусматривается ст. 20 УК РФ. Исключением являются тех категорий несовершеннолетних, которые не осознавали последствий своих действий в результате отставания в психическом развитии.
Ложный вызов скорой помощи и других специальных служб наказуем согласно ст. 19.13 КоАП РФ. В случае подобного правонарушения гражданину грозит административный штраф от 1000 до 1500 рублей. Сумма материального взыскания назначается судом, а в случае тяжелых последствий дело может быть переквалифицировано в уголовное. В таком случае гражданин понесет полную ответственность и может быть отправлен под заключение, сроком до 5 лет. Данный срок может варьироваться, в зависимость от статьи УК РФ.
В том случае, если гражданин является несовершеннолетним или недееспособным, ответственность перекладывается на плечи родителей или же официальных опекунов. Стоит отметить, что указанные суммы также не являются окончательными, так как ответчику придется оплатить судебные расходы. Помимо этого, к делу могут подключиться коммунальные службы и третьи лица, потребовав с нарушителя компенсации простоя транспортных средств или других видов возмещения, в том числе и за нанесение моральных травм.
Поскольку сотрудники органов правопорядка обязаны реагировать на все поступающие к ним сообщения, ЛВП создают вполне реальные препятствия нормальной работе полицейских. Даже если сотрудники МВД подозревают, что в действительности у звонящего все в порядке, не приехать по вызову они не имеют права. В результате без помощи могут остаться те люди, которым она действительно нужна. Как правило, ложный звонок ассоциируется с телефонным хулиганством, но это не всегда так. На практике встречается два вида ложных вызовов:
- заведомо ложные;
- ошибочные.
Если звонящий сообщает полиции информацию, о которой заранее знает, что она не имеет ничего общего с действительностью, такой звонок будет считаться заведомо ложным. В эту же категорию попадают и вызовы, которые делаются с целью запугивания (например, если вы захотите таким образом проучить соседей, которые на самом деле не совершали ничего противоправного).
Ошибочные вызовы полиции нельзя в полной мере назвать ложными. Человек может находиться в заблуждении и искренне считать, что для звонка в полицию есть все основания. Также нельзя считать ЛВП ситуацию, когда прохожий стал свидетелем драки, но до приезда полицейских ее участники уже успели скрыться.
Важно! Наказание за ошибочные (непреднамеренные) ложные вызовы применяется довольно редко. Такая позиция органов правопорядка вполне объяснима: если начать наказывать за подобные звонки, люди вообще перестанут помогать посторонним.
Поскольку ЛВП встречаются нередко, власти не могли оставить эту ситуацию без внимания: в законодательстве предусмотрены различные меры ответственности для таких нарушителей. При этом применяется наказание двух видов:
- административное;
- уголовное.
Меньше негативных последствий для нарушителя имеет привлечение к административной ответственности. Наказание за ЛВП предусмотрено ст.19.13 КоАП РФ. Любителей необоснованно беспокоить полицейских ожидает штраф в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей.
Если же при вызове полиции звонящий сообщает об угрозе теракта, оплатой административного штрафа уже не обойтись. За такой вызов грозит уголовная ответственность по ст. 207 Уголовного кодекса РФ. Наказание будет достаточно суровым — от штрафа в размере до 500 тысяч рублей до принудительных работ на срок до 3 лет.
Важно! Если ложный вызов привел к значительному причинению ущерба органам власти, с виновного взыскивается компенсация в размере до 1 млн. рублей. Также при причинении значительного ущерба предусмотрено лишение свободы до 8 лет.
Штраф за ложный вызов полиции
В соответствии со статьей 19.13 КоАП Российской Федерации заведомо ложный вызов полиции, пожарной охраны, скорой медицинской службы и других спецслужб трактуется как административное правонарушение. Зачастую оно совершается человеком умышленно. При этом во всех случаях налагается штраф за ложный вызов, но если гражданин уверен в наличии обстоятельств для звонка, находится в заблуждении или обманут другими людьми, то административная ответственность снимается.
Чаще всего ложный вызов осуществляют люди в состоянии алкогольного опьянения, агрессивные граждане, психически больные люди, шутники и хулиганы, дети и подростки. Сотрудники специальных служб обязаны реагировать на все вызовы и проверять обстоятельства, указанные звонящими. Делая ложный вызов, человек намеренно сообщает неправильные обстоятельства.
Ложный вызов полиции: что грозит нарушителю в 2019 году
Вызов полиции нередко совершается из-за желания пошутить над другом, разыграть родственника, досадить соседям. После первого сентябрьского дня резко увеличивается количество сообщений о терактах в школах, поджогах студенческих общежитий и институтских аудиторий.
Все подобные действия намеренные, и являются административным правонарушением, согласно статье о ложном вызове полиции и других экстренных служб № 19.3 КоАП РФ. Узнав суммы наказания, некоторые могут посмеяться. На сегодняшний день это не более чем сумма, которую дают на обед школьнику в некоторых городах России на пару недель. Ведь штраф за ложный вызов полиции составляет от 1 до 1,5 тысяч рублей.
Однако такое нарушение может рассматриваться и под несколько другим углом, с применением статей уголовного направления. Каким же будет наказание за ложный вызов полиции в этом случае?
Цена ложного вызова — штраф и возмещение
Стоимость ложного вызова – это не только цена топлива для автомобилей, оплата полицейских за время, которое они были на выезде по такому звонку, расходы на приезд оперативников, розыскных собак и прочие составляющие. В первую очередь, это время, которое органы могли бы потратить на помощь там, где она действительно нужна. Быстрее выехать на место драки, успеть спасти женщину от пьяного мужа с ножом, найти сбежавшего ребенка.
Измерять цену ложного вызова стоит не в деньгах, а в спасенных жизнях. Полиция, сколько бы негатива на нее ни выплескивали рядовые граждане, делает очень важное дело. От своевременных и верных действий сотрудников могут зависеть жизни, неприкосновенность прав этих самых граждан и сохранность их имущества.
Комментарии к ст. 19.13 КОАП РФ
1. Цель данной статьи — содействовать обеспечению деятельности специализированных служб по охране жизни и здоровья граждан, борьбе с правонарушениями, охране собственности. Данный состав отнесен к правонарушениям против порядка управления, поскольку функционирование специализированных служб организуется органами государственного управления и органами местного самоуправления и финансируется за счет соответствующего бюджета.
2. Объективная сторона правонарушения состоит в умышленных действиях дееспособных граждан (с 16-летнего возраста), которые путем ложных вызовов специализированных служб фактически препятствуют их работе, связанной с принятием экстренных мер по спасению жизни и здоровья граждан, их имущества, любой формы собственности, борьбой с административными правонарушениями и преступлениями.
3. С субъективной стороны правонарушения имеет место вина в форме умысла.
4. Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), органов, осуществляющих государственный пожарный надзор (п. п. 1 и 42 ч. 2 ст. 28.3).
Как не получить штраф за ложный вызов полиции
Что же касается полиции, то по заверениям диспетчеров, часто взрослые сами не понимают, для чего полиция существует, и звонят только когда в этом нет особой необходимости.
Работники службы полиции вспоминают, как недавно в отделение поступил звонок от женщины, которая просила приехать к ней, поскольку супруг удерживает ее в своей квартире. Приехав по адресу, сотрудниками было выяснено, что в данный день супружеская пара поругалась и жена приняла решение уйти к матери, а муж спрятал ее сапоги. После она ему отомстила, позвонив в службы полиции.
В итоге на нее составили протокол и был наложен штраф в тысячу рублей, а данное деяние квалифицировано как ложный звонок. Поэтому заранее задумайтесь, готовы ли вы платить соответствующую сумму за такие развлечения.
В 2020 году в Государственной думе рассмотрели предложение об удваивании суммы штрафа за ложный вызов правоохранительных органов с 1,5 до 3 тыс. руб.
Предлагалось также повысить планку для повторных телефонных «террористов» до 5 тыс. руб.
Однако, в комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции инициативу отклонили, сославшись на то, что решающей роли усиление штрафных санкций не сыграет.
Годом ранее депутаты приняли поправки в статьях 205 и 207 УК РФ, ужесточающие санкции за ложное сообщение о террористическом акте. Самым мягким наказанием для хулигана станет взыскание суммы от 200 до 500 тыс. руб., в качестве альтернативы отправят трудиться на благо государства на 2-3 года.
В случае причинения особо крупного ущерба штраф возрастает от 500 до 700 тыс. руб. или виновника ждет заключение сроком от 3 до 5 лет.
Статья за ложный вызов полиции
Ложный вызов статья КОАП РФ предполагает различные типы наказания. Также законом предусматривается несколько видов ложных вызовов:
- Ошибочный. Встречается сам по себе довольно редко, но также иногда имеет место. Если, к примеру, человек ощущает в подъезде запах газа, он сразу звонит в службу газа. Далее по приезду газовщики обнаруживают, что запах идет от краски (кто-либо из соседей покрасил у себя что-то в доме). Также люди смогут вызывать службу, видя вдалеке сильный дым, который в реальности является водяным паром, и т. п. В этом случае вызвавшему службу ничего не будет, поскольку он действовал правильно и сам ничего не нарушал.
- Также преднамеренный вызов полиции встречается достаточно часто. В этом случае идет речь о детях, которые таким способом развлекаются. Более того, иногда даже взрослые могут этим промышлять. Довольно часто взрослые вызывают скорую, либо полицию на адрес соседа и неприятеля в надежде доставить хлопоты. И в случае, если ошибочный вызов прощается, то преднамеренный наказывается. И не стоит полагать, что служба не может вычислить по номеру самого нарушителя. Поэтому штраф обязательно последует. —