Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Немедленное исполнение решения. Отсрочка и рассрочка исполнения решения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После вступления решения суда в законную силу вы получаете исполнительный лист. Этот документ в течение трех последующих лет вы можете предъявить в территориальный отдел Федеральной службы судебных приставов, который занимается исполнительным производством. Обратите внимание, что вам нужен территориальный отдел по месту жительства (месту регистрации организации) ответчика, а не истца. Если вы предъявите исполнительный лист более чем через три года, то ответчик имеет право не исполнять решение суда из-за истечения срока его давности.
Что такое отсрочка и рассрочка?
Предоставление отсрочки и рассрочки предусмотрено ст. 324 АПК РФ. Отсрочка исполнения судебного акта – это перенесение срока исполнения с одной установленной законом или судом даты на другую. Другими словами, при отсрочке дается период времени, в течение которого можно не погашать долг. Рассрочка – это установление судом порядка исполнения решения по частям в течение определенного периода. Такое исполнение может происходить равномерными частями или разными, в соответствии с утвержденным судом графиком.
При рассрочке исполнение решения суда не приостанавливается полностью, а меняется лишь порядок. При этом применение рассрочки возможно только в отношении имущества, обладающего родовыми признаками. То есть рассрочить можно только обязательства, которые изначально допустимо исполнить по частям. Так, вероятно, суд откажется удовлетворить ходатайство о рассрочке решения о принудительном заключении договора.
Приостановление отсрочки
После одобрения отсрочки для болеющего наркоманией гражданина, судебный орган может отменить принятое решение. Основание для подобных действий будет ходатайство, поданное уголовно-исполнительной инспекцией. Причины такого решения могут быть следующие:
- Осужденный дал официальный отказ от прохождения назначенного курса лечения и реабилитации.
- Различными способами пытается избежать установленного порядка лечения.
Под избеганием лечения подразумевается ситуация, когда гражданин не дал официального отказа от прохождения, установленного судом лечения, но продолжает систематически осуществлять следующие действия:
- Пропускает процедуры в медицинских учреждениях.
- Самовольно покидает учреждение, в котором проходит реабилитацию.
- Не соблюдает требования лечащего врача.
- Принимает алкоголь, запрещенные препараты любой категории.
- На протяжении 30 суток надзорной инспекции было ничего не известно о местонахождении осужденного.
В случае установления фактов нарушения, которые отражены в представлении УИИ, осужденный ранее гражданин направляется проходить назначенное наказание. Еще одной ситуацией, когда происходит отмена отсрочки, является совершение еще одного противоправного поступка, ответственность за которое складывается с уже назначенным наказанием.
Гражданский процесс: немедленное исполнение решения суда
Статья 211 ГПК РФ определяет группу судебных вердиктов, которые следует исполнять незамедлительно. К ним относят выплату алиментов, восстановление работника в должности, включение гражданина РФ в список участников избирательного процесса или участников референдума, а также выплату в течение 3 месяцев зарплаты.
Если истец докажет, что затягивание исполнения решения суда может привести к нанесению ущерба заявителю или к отсутствию возможности выполнения вердикта в полном объеме с течением времени, он может обратиться в суд с целью обращения решения к немедленному исполнению. Однако в этом случае, представитель органа правосудия требует от истца обеспечить поворот исполнения решения суда в гражданском процессе. Суть указанной меры: в случае отмены иска, принятия по нему повторного решения о полном либо частичном отказе в удовлетворении изложенных требований, заявитель должен вернуть ответчику все, что с него взыскали согласно решению суда.
Сроки исполнения решения суда по гражданским делам
Если отсутствуют основания для немедленного исполнения, законодательством предусмотрены такие сроки исполнения решения суда:
- В порядке приказного производства суд выносит решение в течение 10 дней после получения ответчиком копии постановления о возбуждении (если последним не предоставлен мотивированный отзыв). Если определение у истца на руках, он может сразу же передавать его для взыскания.
- В порядке искового производства решение вступает в силу через месяц после его получения сторонами. Такой срок исполнения решения суда определяется тем, что ответчику дают возможность апелляционного обжалования судебного вердикта.
Порядок исполнения судебных актов в рамках исполнительного производства
Для принудительного исполнения судебных актов арбитражное и гражданское процессуальное законодательство предусматривает процедуру выдачи исполнительных листов. Рассмотрим процедуру их выдачи судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
В соответствии с п. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
В ряде случаев вместо исполнительного листа выдается судебный приказ (п. 2 ст. 428 ГПК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 121 ГПК РФ судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, а именно если:
- требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
- требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
- заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
- заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
- заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.
В случае когда решение мирового судьи обжалуется в апелляционном порядке, может возникнуть вопрос, кем выдается исполнительный лист. По общему правилу в силу п. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается тем судом, которым в результате рассмотрения спора по существу было вынесено судебное постановление, являющееся основанием для выдачи исполнительного листа. Поэтому если судом апелляционной инстанции изменено решение мирового судьи или вынесено новое решение, то исполнительный лист должен быть выдан судом апелляционной инстанции .
См. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 3.
Как и в гражданском процессе, арбитражное процессуальное законодательство указывает на то, что принудительное исполнение судебных актов производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом (п. 2 ст. 318 АПК РФ).
В отличие от ГПК РФ АПК РФ содержит перечень условий, которые должен содержать исполнительный лист (п. 1 ст. 320 АПК РФ):
- наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и местонахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;
- дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;
- дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
- наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- резолютивная часть судебного акта;
- дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;
- дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.
Обращение к судебным приставам
Основанием для возбуждения исполнительного производства выступает исполнительный лист. Предъявить его судебным приставам можно в течение срока, установленного статьями 21, 22 229-ФЗ. Исходя из указанных норм, в общем случае исполнительный лист действителен три года.
Закон устанавливает ряд исключений. В частности, если судебное решение содержит обязательства ответчика выплачивать периодические платежи в течение определенного времени, то исполнительный лист можно предъявить в любой момент в рамках этого срока плюс те три года, которые указаны в законе. Такая ситуация наблюдается, в частности, с присужденными алиментами. Означает ли это, что срок действия решения суда исчисляется по этим же правилам?
Если это так, то как считать период в том случае, когда речи о взыскании не идет вообще? К примеру, разбирательство связано с разделом дома и выделом долей в общей собственности в натуре. Сколько составляет срок действия решения суда? Если оно будет исполнено, то может ли кто-либо из сторон впоследствии вернуть все в первоначальное состояние?
Обжалование нарушений сроков
Стороны производства вправе обжаловать любые действия, решения и бездействие специалистов ФССП, в том числе в отношении сроков. Жалобы подаются в адрес вышестоящего должностного лица, либо в суд. Стандартный срок на обжалование составляет 10 дней с момента, когда стона производства узнала или должна была узнать о нарушении своих прав. В отдельных случаях сроки обжалования могут быть больше.
Выделим наиболее распространенные основания для подачи жалоб по срокам совершения исполнительных действий:
- бездействие специалиста ФССП. т.е. непринятие им мер принудительного взыскания, если для этого были все возможности (например, непринятие мер по аресту и изъятию имущества);
- нарушение сроков на рассмотрение заявлений и ходатайств, что препятствует защите интересов должника или взыскателя;
- совершение действий до истечения пятидневного срока на добровольное исполнение (в этот срок допускается только наложение ареста на имущество и счета в качестве меры обеспечения).
Если в процессе обжалования будет подтверждено нарушение Закона № 229-ФЗ, пристава обяжут их устранить, совершить определенные действия, отменить или вынести постановление. Вопросы, связанные с нарушением сроков, желательно решать при поддержке опытного юриста, так как нормы Закона № 229-ФЗ не всегда однозначны.
Сроки на стадии возбуждения исполнительного производства
Самым важным для взыскателя является срок предъявления документов к исполнению. Согласно ГПК и закону № 229-ФЗ, исполнительный лист или иной документ можно предъявить к взысканию в течение 3 лет. Это правило распространяется:
- на обращение в ФССП для возбуждения производства и совершения исполнительных действий;
- на подачу документов по месту работы должника;
- на предъявление денежных требований непосредственно в банк или иную финансовую организацию.
Пропустив трехлетний срок, взыскатель не сможет требовать от приставов или иных лиц защиты своих интересов. Возможность принудительного исполнения за пределами этого срока допускается только по уважительным причинам и через суд.
Пока не истек трехлетний срок, взыскатель в любой момент может направить в ФССП заявление о возбуждении исполнительного производства. Даже если документы поступили в последний день указанного срока, пристав обязан принять его к производству. На стадии возбуждения производства применяются следующие сроки:
- если документы поступили в надлежащее подразделение ФССП, пристав обязан в течение 3-х дней принять решение о возбуждении производства, либо об отказе;
- постановление о возбуждении производства направляется взыскателю и должнику не позднее одного дня после его вынесения;
- специалист ФССП обязан дать должнику не более 5 дней для добровольного исполнения, что устранит обязанность платить исполнительский сбор.
Все последующие постановления, вынесенные приставом, также направляются сторонам на следующий день после их издания.
Нарушение указанных выше сроков дает право подать жалобу в порядке подчиненности, либо в суд. Например, если пристав издаст постановление о взыскании сбора до истечения пятидневного срока, это будет являться нарушением закона. Несоблюдение срока на возбуждение производства позволит взыскателю обжаловать бездействие сотрудника ФССП.
Важные моменты в вопросах исполнения судебного решения
Стоит отметить, что вынесенное судом решение не всегда означает окончание обращений в суд. Так, например, должник и взыскатель вправе самостоятельно обратиться в суд за разъяснением исполнительного листа, а также способов и порядка исполнения требований, содержащихся в нем. Заявление будет рассмотрено судом, выдавшим судебное решение по делу, в течении 10 дней с момента поступления. Кроме того, должник или взыскатель вправе просить суд изменить порядок и способ исполнения решения суда, предложив свой вариант, а также приведя веские аргументы невозможности исполнения судебного решения в порядке, установленном ранее. Срок предъявления исполнительного листа может быть восстановлен по заявлению взыскателя, если на то имеются основания. Каждая из сторон вправе просить у суда отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
Важно! Действия и бездействия судебных приставов-исполнителей, их постановления в рамках исполнительного производства, заявитель вправе обжаловать в порядке административного судопроизводства посредством подачи иска на действия судебного пристава-исполнителя.
Дата исполнения решения суда – это дата вступления в силу решения или день окончания заседания?
Главным законодательным документом, регулирующим вопрос временных рамок исполнения договора, является Гражданско-процессуальный кодекс. При рассмотрении спора в судебной инстанции используются предписания статьи 35, где обозначены все права и обязанности участников судебного процесса. Решения, которые вынесены судебным заседанием, могут исполняться в разные временные промежутки, в зависимости от случая и нормативно-правового документа, определяющего эти промежутки в конкретном случае.
Заверенные копии решения могут получить все участники судебного разбирательства в любой удобный момент (не обязательно в день вынесения такого решения).
При несогласии с решением суда необходимо подать апелляцию для дальнейшего оспаривания принятого решения с приведением необходимых аргументов. Если с решением согласны, но не предвидится исполнение в указанные сроки, также необходимо предоставить заявление с просьбой пересмотреть сроки выполнения обязательств.
Законы о исполнении решений суда
Требование к исполнению установленных положений опирается на многочисленные источники законодательства, определяющие право гражданина на жильё – приоритетное право в ряду остальных важнейших потребностей.
Основные из них:
- Статьями 25, 40 Конституции РФ закреплено право на жилище, а так же даны гарантии его неприкосновенности от посягательств извне.
- Статьёй 46 Конституции РФ закреплены гарантии арбитражного рассмотрения возникшего спора.
- Статьёй 72 Конституции РФ установлена структура соподчинения Жилищного законодательства – законотворческим правительственным (федеральным), муниципальным и локальным нормативам и актам, влияющим на судебное решение. То же оглашает статья 5 ЖК РФ.
- Ч. 1 ст. 11 ЖК РФ так же даёт гарантии судебной защиты по вопросам, связанным с нарушением жилищных прав.
- П.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ определяет нормы юрисдикционных споров, вытекающих из обозначенных гражданских отношений лиц. Нюансы подачи иска определяют ст. 45, 46 ГПК РФ.
- Статьи 23, 24 ГПК РФ определяют регламент возбуждения дела в районном арбитражном органе, по месту расположения недвижимости.
- Федеральный закон от 29.12.04 г., под № 189-ФЗ «о введение в действие ЖК РФ».
- Перечень участников жилищных отношений установлен в ст.4 ЖК РФ.
- Ст. 31 ЖК РФ регулирует отношение собственников и членов их семей, использующих квартиру совместно.
- Ч.3 ст.4 и ч.5 ст.49 определяют позиции иностранных граждан.
- Статьи 31, 69, 100 ЖК РФ регулируют ответственность лиц, использующих помещение по договору социального найма с администрацией или в роли члена семьи собственника.
- Ст. 15 ЖК РФ даёт характеристики помещения, признанного жилым, в отношении которого возникают арбитражные споры.
- Ст. 196, 197 ГК РФ и ч.1 ст.7 ЖК РФ определяют срок исковой давности по данным вопросам.
- Ч.1 ст.17 ЖК РФ и п.1 ст. 288 ГК РФ определяют нормы использования квартир по целевому назначению.
- Ч.2,3 ст. 17 ЖК РФ и п.3 ст. 288 ГК РФ регулируют использование квартиры под индивидуальное предпринимательство.
- Статьи 7.21 и 7.22 КоАП устанавливают санкции и критерии административных правонарушений, вменяющие штрафы.
- Ст. 293 ГК РФ регулирует нормы прекращения пользования муниципальной квартирой.
- Ст. 679 ГК РФ определяет нормы заключения договора социального найма с администрацией населённого пункта.
- Ст. 153-181 ГК РФ регулируют переход владения недвижимостью в результате имущественных сделок.
- Закон РФ «о приватизации жилья», от 4.07.91 г., под № 1541-1.
- Федеральный закон об исполнительном производстве от 02.10.07, под № 229-ФЗ.
На основании перечисленных и иных законодательных положений определяются меры защиты гражданских прав лиц, которые вменяются к исполнению.
Статья 196 ГПК РФ. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда
- При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
- Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
- Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 209 ГПК РФ. Вступление в законную силу решений суда
- Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. - После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
- В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.